張杰
沈陽天地建設(shè)發(fā)展有限公司 遼寧沈陽 110001
建筑工程的概預(yù)算實(shí)質(zhì)作用就是控制建筑施工項(xiàng)目中所有環(huán)節(jié)花銷費(fèi)用,其中包括建筑材料的購買價(jià)格、施工費(fèi)、技術(shù)費(fèi)等一系列費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn),其不僅是建筑工程造價(jià)的參照指標(biāo),更是工程造價(jià)的基礎(chǔ)。為了保障投資的安全性,最終敲定投資目標(biāo),并在這一過程中能夠?qū)崟r(shí)掌控每一個(gè)涉及到造價(jià)預(yù)算的環(huán)節(jié),所有階段的預(yù)先造價(jià)費(fèi)用編制工作必須做到位。建筑工程無法偏離市場(chǎng)走向,在建筑行業(yè)蒸蒸日上的今天,建筑企業(yè)迎來了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不被同行業(yè)壓制,重視并提升概預(yù)算編制質(zhì)量已成為所有建筑企業(yè)共同的戰(zhàn)役策略,因?yàn)檫@樣才能在控制工程成本的同時(shí)保障控制的合理性和科學(xué)性,避免不當(dāng)?shù)目刂苹蚩刂茻o效而埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共贏。基于上述這些連帶關(guān)系可以看出工程造價(jià)直接受到建筑工程概預(yù)算編制的影響,而建筑行業(yè)的發(fā)展也離不開建筑工程概預(yù)算編制工作的支撐[1]。
預(yù)算方法的不合理會(huì)增加額外不必要的資金支出,同時(shí)也代表著工程建設(shè)的進(jìn)度和精準(zhǔn)度也會(huì)受到影響,有可能會(huì)造成工程造價(jià)增加的狀況出現(xiàn)。預(yù)算設(shè)計(jì)是指對(duì)工程建設(shè)階段進(jìn)行分析和判斷,對(duì)工程項(xiàng)目在施工的不同階段所使用的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先計(jì)算。預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和全面性會(huì)影響到不同階段工程的實(shí)施進(jìn)度,使得最終工程中實(shí)際的建設(shè)時(shí)間和建設(shè)費(fèi)用都會(huì)與預(yù)算中有所差別。概預(yù)算設(shè)計(jì)的過程中一旦忽略了個(gè)別階段或者忽略了影響工程造價(jià)的因素,會(huì)影響到工程的交期時(shí)間,出現(xiàn)延遲交付的狀況,影響了施工企業(yè)和建筑單位的所獲利益。
加強(qiáng)概預(yù)算編制下的建筑工程造價(jià)管理力度,必須做好工程量清單編制工作,在該項(xiàng)工作中,須謹(jǐn)遵編制依據(jù)。通常,工程量清單編制工作應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工程量計(jì)價(jià)規(guī)則、國(guó)家建設(shè)行政管理部門所頒發(fā)的計(jì)價(jià)方法、建筑工程項(xiàng)目施工圖紙與施工方案等相關(guān)資料、建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)圖集與工程驗(yàn)收規(guī)范技術(shù)資料、招標(biāo)文件針對(duì)工程量清單制定的編制要求等指導(dǎo)性資料。在編制工程量清單的過程中,必須堅(jiān)持編制原則,將職責(zé)落實(shí)到工作人員個(gè)人。從微觀層次來看,工程量清單編制工作主要包括以下四項(xiàng)基本原則:
(1)正確采取工程量清單的方式開展招標(biāo)工作,將工程量清單作為招標(biāo)文件重要內(nèi)容,由招標(biāo)人員負(fù)責(zé)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性。
(2)在編制工程量清單的過程中,必須依次完成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目等清單編制工作。
(3)在編制分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的過程中應(yīng)寫明項(xiàng)目編碼、名稱、特征、計(jì)量單位與工程數(shù)量。其中,項(xiàng)目編碼用阿拉伯?dāng)?shù)字來表示;項(xiàng)目名稱須嚴(yán)格按照當(dāng)前的計(jì)價(jià)規(guī)則所規(guī)定的名稱,同時(shí)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目具體內(nèi)容確定項(xiàng)目名稱;項(xiàng)目特征由當(dāng)前的計(jì)價(jià)規(guī)則所規(guī)定;項(xiàng)目工程計(jì)量單位須謹(jǐn)遵當(dāng)前計(jì)價(jià)規(guī)則中的計(jì)價(jià)單位。
(4)如果有招標(biāo)工作人員負(fù)責(zé)提供材料與設(shè)備的暫估單價(jià),編制工程量清單時(shí)必須提供細(xì)致的單價(jià)報(bào)表。另外,在編制工程量清單的過程中,必須嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)規(guī)則中計(jì)價(jià)內(nèi)容與順序?qū)嵤┚C合單價(jià)計(jì)算,在具體計(jì)算工作中,應(yīng)根據(jù)工程量清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容、特征描述和相關(guān)文件資料列出所需要計(jì)算的計(jì)價(jià)項(xiàng)目,按照工程定額依次計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)[2]。
材料設(shè)備是建筑工程中必須使用的物品和裝置,是保證建筑工程能夠有序開展的關(guān)鍵因素。根據(jù)工程的不同類型,在進(jìn)行概預(yù)算編制的過程中需要結(jié)合具體工程的類型選擇材料和機(jī)械設(shè)備。工程建設(shè)的成本包括土地資源的成本、材料使用成本、設(shè)備成本,其中土地資源的成本所占比例最大,其次便是材料和設(shè)備的成本。在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)需要將材料變化波動(dòng)和設(shè)備添置的因素考慮周全,避免因材料和設(shè)備導(dǎo)致使用成本增加,這就需要概預(yù)算編制的過程中需要具有預(yù)見性。當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)的過程中,工程建設(shè)的類型較多,所需要使用的材料也隨著時(shí)代的變化而不斷改變,價(jià)格也受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響不斷變動(dòng),因此材料的選擇會(huì)極大程度地影響工程造價(jià)。工程建設(shè)所需要使用的設(shè)備需要結(jié)合工程施工的不同階段進(jìn)行減少和增添,保證施工項(xiàng)目可以有序地進(jìn)行下去。由于市場(chǎng)的不確定性,當(dāng)工程項(xiàng)目施工階段出現(xiàn)建筑材料價(jià)格或者設(shè)備使用費(fèi)用上升時(shí),為了不超出預(yù)算,相關(guān)部門的購買人員會(huì)選擇暫緩材料或者設(shè)備的購買。材料的暫緩購買可能會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目中的一個(gè)環(huán)節(jié)難以施工,大企業(yè)面對(duì)材料價(jià)格上漲不會(huì)出現(xiàn)太嚴(yán)重的影響,但中小企業(yè)施工時(shí)不能供應(yīng)材料會(huì)直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目交付時(shí)間延長(zhǎng)。個(gè)別企業(yè)為了可以如時(shí)交付項(xiàng)目,會(huì)選擇相對(duì)便宜的建筑材料,這些材料的質(zhì)量也會(huì)下降,材料質(zhì)量的下降直接造成整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量下降,對(duì)企業(yè)口碑也會(huì)產(chǎn)生不良影響[3]。
綜上所述,加強(qiáng)概預(yù)算編制下的建筑工程造價(jià)管理,必須做好工程量清單概預(yù)算編制工作,謹(jǐn)遵標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù),堅(jiān)守編制原則,做好綜合單價(jià)計(jì)算工作;合理定位投標(biāo)報(bào)價(jià),科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn);做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)預(yù)算工作,避免造價(jià)超出所設(shè)計(jì)的額度;控制施工階段的造價(jià)管理,避免造價(jià)失控;做好竣工階段的造價(jià)結(jié)算工作,全面核查工程量清單。