公路工程成本核算策劃管理分析

陳偉

中交三航局第三工程有限公司 江蘇南京 210000

1 公路工程成本核算的意義

公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工程。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢背景下，我國的公路工程得到了迅速地發(fā)展，尤其是高速公路的發(fā)展尤為迅速。公路的修建是解決我國交通的第一步，其長期的養(yǎng)護(hù)工作以及相關(guān)費(fèi)用成本問題的處理與核算才是關(guān)鍵的內(nèi)容。在我國現(xiàn)行的公路工程中，由于人們出行量需求的增加，對于公路工程的質(zhì)量有著更高的要求，因此公路工程的修建以及后期維護(hù)成本大幅度增加。從成本核算的角度來說，公路工程的成本核算本身就具有一定的特殊性，而且成本核算工作本來就是就是一個(gè)體系性的、復(fù)雜性的工作，而且對于公路工程來說施工管理、后期養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容都會(huì)對核算成果產(chǎn)生一定的影響，且核算方法的選擇也會(huì)對最終核算結(jié)果的準(zhǔn)確性造成影響。所以，結(jié)合當(dāng)前的工程現(xiàn)狀及成本核算內(nèi)容對公路工程的成本核算管理問題研究具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義和理論意義。

2 我國目前公路工程成本核算工作存在的問題分析

2.1 公路管理部門工程成本核算意識薄弱

在目前的公路管理部門中，公路工程管理部門在公路修建以及后期養(yǎng)護(hù)的過程中基本上都是通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行的，所以管理人員對于成本核算的工作內(nèi)容一般都比較陌生，在修建和養(yǎng)護(hù)的過程中也不會(huì)指派專業(yè)的核算人員對工程造價(jià)進(jìn)行深入地審核和計(jì)算，即使有些公路管理單位進(jìn)行了成本核算工作，但是其成效并不能達(dá)到規(guī)定的要求，而且核算工作人員對核算工作不認(rèn)真，不能夠積極地履行監(jiān)管職責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。此外，在一些工作進(jìn)行的過程中，管理人員不能夠及時(shí)地對工程中的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)與核算，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，有些工作是需要移交給財(cái)務(wù)部門核算的，但是還是由管理部門代辦，存在大量的核算不合理現(xiàn)象。

2.2 工程成本核算工作體制缺乏科學(xué)性

在公路管理工作中核算工作體制缺乏一定的科學(xué)性，在某些方面例如資金投入不足、相關(guān)人員重視程度不夠等問題普遍存在，從而使得公路工程成本核算工作并沒有建立現(xiàn)代化的成本核算體系，大多數(shù)管理部門還是沿用傳統(tǒng)的成本核算方法，這樣已經(jīng)難以對公路工程的各個(gè)生命周期進(jìn)行把控，引發(fā)了一系列的問題。例如，在工程建設(shè)的過程中，管理人員并沒有將工程成本核算的相關(guān)基礎(chǔ)資料收集完畢，但是在后期的養(yǎng)護(hù)工作中沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，而且在財(cái)務(wù)成本轉(zhuǎn)賬的過程中，管理人員僅僅是簡單地把一個(gè)項(xiàng)目的成本轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)項(xiàng)目上，缺乏對轉(zhuǎn)賬依據(jù)的審核。甚至在成本核算時(shí)，有些人員提供了核算資料本身就是難以值得推敲的，而核算人員也沒能仔細(xì)檢查，最終導(dǎo)致核算金額出入較大。

2.3 養(yǎng)護(hù)工作的成本核算缺乏有效性

養(yǎng)護(hù)工作的成本核算普遍缺乏科學(xué)性和有效性的特點(diǎn)，首先最突出的問題是在公路養(yǎng)護(hù)的過程中基礎(chǔ)臺賬統(tǒng)計(jì)存在著較大的不合理性，人工成本和機(jī)械使用成本都是需要重點(diǎn)核算的內(nèi)容，但是在我們的基礎(chǔ)臺賬之中僅僅是對工時(shí)和臺班數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，用這兩個(gè)方面進(jìn)行成本核算本身就具有一定的復(fù)雜性，而且在日常的記錄過程中養(yǎng)護(hù)站的工作人員記錄也具有很大的隨意性，普遍存在著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)混亂、核算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。最后，在成本核算方法的選擇上也存在著較大的不規(guī)范性，第一，在人工成本的核算中，通常是使用計(jì)件工資與計(jì)時(shí)工作相互結(jié)合的方法進(jìn)行核算的，但是有些單位為了核算工作更加簡便就之間按照工時(shí)進(jìn)行核算，這樣大大滴改變了單項(xiàng)工程的成本，使得項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息存在一定的不準(zhǔn)確性。第二，在機(jī)械使用費(fèi)用的分配方面，在核算的過程中對于車輛的分配以及費(fèi)用的規(guī)劃沒有一定的計(jì)劃性，很多單位為了方便只按照臺班進(jìn)行分配，這樣會(huì)使得費(fèi)用的分配中存在著不公平的現(xiàn)象。第三，間接費(fèi)用的分配也存在著一定的問題，在目前公路工程間接費(fèi)用分配中，主要是使用人工費(fèi)用分配法和直接費(fèi)用比例法進(jìn)行操作，而這兩種方法的選擇和使用本身就存在著一定的效果差異。

3 公路工程成本核算的有效措施分析

3.1 相關(guān)工作人員要樹立良好的成本核算觀念

成本核算對于公路管理單位來說應(yīng)該是一項(xiàng)比較重要的工作，無論是領(lǐng)導(dǎo)人員還是具體的經(jīng)辦人員均需要對此項(xiàng)工作更加重視，尤其是對于領(lǐng)導(dǎo)來說更是要熟悉和掌握有關(guān)成本核算的相關(guān)知識以及財(cái)務(wù)法律法規(guī)，從內(nèi)心更加地重視成本核算工作，區(qū)分成本核算與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系，對公路管理單位的整體財(cái)務(wù)管理工作做好監(jiān)管。對于經(jīng)辦人員，管理者也要切實(shí)地負(fù)起督促的責(zé)任，將每一項(xiàng)重點(diǎn)工作安排給相應(yīng)的工作人員，并定期組織經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)成本核算的相關(guān)知識與方法，在單位內(nèi)部樹立良好的成本核算管理意識。

3.2 健全成本核算指標(biāo)體系

公路工程一般所涉及的工程量都比較大，而且后期的養(yǎng)護(hù)工作也要投入較大的資金量，所以，工程修建行業(yè)以及后期養(yǎng)護(hù)行業(yè)的負(fù)債水平一般都要明顯高于我國傳統(tǒng)的制造行業(yè)。在核算工作的進(jìn)行過程中，公路工程的管理單位一定要重點(diǎn)關(guān)注成本核算工作的質(zhì)量，并且在單位內(nèi)部建立有效的、科學(xué)化的成本核算評價(jià)指標(biāo)體系，此外，該指標(biāo)體系的構(gòu)建與完善需要工程承建單位結(jié)合工程量的大小、工程的難度以及工程的容量進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，同時(shí)在核算體系中，對于同一類成本核算要建立起前后一致的標(biāo)準(zhǔn)，從而使得成本核算工作有依有據(jù)，而且這種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建立還可以通過相關(guān)的報(bào)表數(shù)據(jù)來與國內(nèi)其他的單位進(jìn)行對比，從而了解該企業(yè)在全國同類企業(yè)中的發(fā)展情況，有助于企業(yè)不斷改進(jìn)自己的施工工藝，降低成本。此外，健全的成本核算指標(biāo)體系還可以有效地對養(yǎng)護(hù)、施工單位的成本核算能力進(jìn)行綜合性地評估，通過某些數(shù)據(jù)的分析與統(tǒng)計(jì)可以明顯地看出施工單位重大成本核算行為對于該單位成本核算能力的影響程度，從而促使單位不斷地更新成本核算方法，使得企業(yè)的成本核算管理工作更加有效地運(yùn)行。除此之外，某些公路工程單位的成本核算人員專業(yè)性不高，在某些費(fèi)用的計(jì)算以及扣除方面沒有經(jīng)驗(yàn)，甚至造成了很大的誤差，對某些專業(yè)政策把控不到位，致使在核算過程中出現(xiàn)了種種問題。

3.3 采用合理、科學(xué)的成本核算方法

由于公路工程以及養(yǎng)護(hù)作業(yè)工程具有一定的特殊性，因此在核算方法的選擇上應(yīng)當(dāng)更加慎重。首先，應(yīng)當(dāng)建立合理的工時(shí)與臺班的統(tǒng)計(jì)方式，讓施工過程中的原始記錄能夠很好、很詳細(xì)地記錄下來。同時(shí)還要全面提升經(jīng)辦人員的整體工作素質(zhì)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并且將所有的原始憑證保存完整，并保證其記錄的真實(shí)性。其次，要在企業(yè)內(nèi)部建立起統(tǒng)一的成本核算方法，其一，需要在公路工程內(nèi)部規(guī)范人工費(fèi)用的具體核算方法以及核算程序，尤其針對公路的路段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對其中所涉及的工程項(xiàng)目計(jì)件工資、其他補(bǔ)貼以及不同的路段進(jìn)行分段統(tǒng)計(jì)。其二，機(jī)械的使用費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格的核算方法和核算程序進(jìn)行，在會(huì)計(jì)記賬的過程中將此費(fèi)用歸集到“機(jī)械作業(yè)”科目下，并且按照該科目的內(nèi)容以及種類進(jìn)行分類核算。其三，對于間接費(fèi)用的核算和程序要理順好，并且嚴(yán)格按照行業(yè)內(nèi)的操作規(guī)范進(jìn)行，一般需要按照“直接費(fèi)用比例法”進(jìn)行分配，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照各個(gè)成本對象所產(chǎn)生的直接費(fèi)用作為基準(zhǔn)進(jìn)行分配，在此基礎(chǔ)上還需要進(jìn)行多步驟分配，從而使得分配方式更加靈活，更加地貼合工程的實(shí)際。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，公路工程已經(jīng)成為了我國基礎(chǔ)設(shè)施工程的主要內(nèi)容，尤其是高速公路的普及，人們對于公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及成本控制的要求也就越來越高。在當(dāng)前的公路工程單位之中，成本核算工作依然存在著很大的隨意性，導(dǎo)致核算結(jié)果不準(zhǔn)確、方法不科學(xué)、嚴(yán)重的影響著公路工程核算的效果。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，良好的成本核算能夠更加精確地計(jì)算出各項(xiàng)費(fèi)用，對于工程項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展以及管理的優(yōu)化有著非常積極的意義。上文針對我國公路工程成本核算過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析與討論，并提出來相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望本文能夠?yàn)樵撔袠I(yè)的發(fā)展提供一些參考意見。