劉學(xué)全
膠州市三里河街道辦事處 山東膠州 266300
如果你想致富,就得修路。改變農(nóng)村貧困落后的面貌,必須加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。首先,良好的公路建設(shè)可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件,使他們擺脫“晴天一身土,雨天一身泥”的困境,提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量[1]。第二,修建一條好的道路,可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)修建公路,不僅可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場流通,給農(nóng)民帶來利益,而且可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐耐顿Y吸引力、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機(jī)會,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),使他們真正感受到改革和發(fā)展的好處。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后,農(nóng)民文化水平相對較低,受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及自身因素的影響,農(nóng)村公路建設(shè)基本上沒有計劃,都是在原有的老路上改建,大部分公路建設(shè)是村民自己規(guī)劃建設(shè)的,質(zhì)量得不到保證,造成部分路段路況不佳。
公路建設(shè)資金不足是影響農(nóng)村公路發(fā)展的重要因素。村級經(jīng)濟(jì)相對薄弱,沒有資金投入,受益農(nóng)民不愿投資,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府沒有能力投入大量資金建設(shè)農(nóng)村公路,縣級以上政府投入很少,造成農(nóng)村公路建設(shè)資金短缺,單靠國家補(bǔ)貼建設(shè)農(nóng)村公路所需資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
在農(nóng)村公路建設(shè)中,存在著“重建而忽視養(yǎng)護(hù)”的問題。道路建成后,人們以為一切都會好起來,但沒有進(jìn)行有效的管理和維護(hù)。結(jié)果,部分道路使用壽命縮短,短時間內(nèi)無法正常使用。
首先,我們要充分認(rèn)識公路建設(shè)對農(nóng)村社會發(fā)展的重要意義。公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的基本保障。只有修好了道路,人民才能安居樂業(yè)。二是加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入。國家在制定公路建設(shè)相關(guān)政策時,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)傾斜,增加資金投入。只有這樣,才能徹底改變農(nóng)村貧困落后的面貌,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)全社會早日共同發(fā)展。
農(nóng)村公路建設(shè)要健康穩(wěn)定發(fā)展,建立相應(yīng)的管理機(jī)制,建立專業(yè)的管理隊伍,因地制宜制定公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、資金管理的長期規(guī)范化計劃。道路建造工程完成后,應(yīng)定期維修,以確保道路的使用壽命和質(zhì)量。
由于交通不便,農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物不能從農(nóng)村運(yùn)到城鎮(zhèn)。農(nóng)民們艱難地生活在“金山”的山腳下。經(jīng)濟(jì)水平不能提高,生活水平不能改善。農(nóng)村公路建設(shè)改變了農(nóng)村資源有限、交通不便的狀況,疏通和拓寬了商品流通渠道,有利于農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品“走出去”、“引進(jìn)來”,使農(nóng)副產(chǎn)品迅速進(jìn)入流通領(lǐng)域,進(jìn)入千家萬戶,增加農(nóng)民收入。同時,也帶動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式和生產(chǎn)方式,加速了農(nóng)村信息的傳播和對外交流,促進(jìn)了農(nóng)村的快速發(fā)展,改變了農(nóng)村的落后和愚昧。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)交往,有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
過去,農(nóng)村沒有企業(yè),農(nóng)民沒有工作的地方。路況不好,農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品也賣不出去。大多數(shù)農(nóng)民過著自給自足的生活,手頭沒有錢,生活水平很低。如果農(nóng)民想要賺錢,他們必須離開他們熟悉的村莊和他們的家人到城市工作。當(dāng)農(nóng)村道路建成、農(nóng)村發(fā)達(dá)、企業(yè)增多時,農(nóng)民自然會返回家鄉(xiāng)工作或從事高效農(nóng)業(yè),而不必離開家鄉(xiāng),在熟悉的土地上有收入和職業(yè)。同時,農(nóng)民也可以轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。
目前,我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。從文化傳播的角度來看,由于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高收入的文化傳播機(jī)構(gòu)理所當(dāng)然地成為城市傳播的主要市場。然而,對于大多數(shù)農(nóng)村人口來說,由于交通不便,新聞受阻,經(jīng)濟(jì)相對落后,農(nóng)民自身文化素養(yǎng)不高,媒體信息傳播、評價、認(rèn)知和解讀能力低下。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家加大了對農(nóng)村公路建設(shè)的投入,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況逐步改善,農(nóng)村信息傳播和對外交流加快。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。只有當(dāng)農(nóng)民文明了,才會有文明的地方風(fēng)俗,村落風(fēng)俗和民間風(fēng)俗。這就要求努力提高群眾素質(zhì),促進(jìn)文明、健康、科學(xué)的生活方式。要加強(qiáng)對農(nóng)民的道德教育和愛國主義教育,引導(dǎo)農(nóng)民弘揚(yáng)以愛國主義為核心、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。根據(jù)實際情況指導(dǎo)各村制定并逐步完善村規(guī)民約,形成誠信、講科學(xué)、講信用的良好風(fēng)氣。同時,要結(jié)合農(nóng)村形勢和政策開展教育,切實加強(qiáng)法制教育。加強(qiáng)對農(nóng)民的法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會使用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益,做新時期的守法農(nóng)民。
農(nóng)村公路的實施,使交通狀況發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村群眾的思想觀念也發(fā)生了深刻變化。農(nóng)村地名從傳統(tǒng)的封建意識形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極響應(yīng)市場需求的變化,農(nóng)民在增加自身收入的同時,也通過地方經(jīng)濟(jì)帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。農(nóng)村公路、公路、國道、省道和快速道路的建設(shè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,便利農(nóng)民出行在交通中發(fā)揮主導(dǎo)作用。