現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的思考

山東省聊城市位山灌區(qū)管理處 山東聊城 252000

現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)建設(shè)是新時(shí)期對(duì)灌區(qū)發(fā)展提出的新要求,現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)指水量損失小，適合農(nóng)民需要，生態(tài)系統(tǒng)良好，能保持或促進(jìn)灌區(qū)環(huán)境朝良性方向發(fā)展的灌區(qū)。不僅要合理優(yōu)化配置與使用水資源，還要能保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)，維持良好的灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，既保證農(nóng)田灌溉提高農(nóng)作物產(chǎn)量，同時(shí)也具有較高的水污染防治水平，而且還要實(shí)現(xiàn)灌區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)，使灌區(qū)真正成為美好生產(chǎn)和生活的地方[1]。

1 灌區(qū)在我國(guó)現(xiàn)代建設(shè)中的地位

1.1 維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要保障

我國(guó)是人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人均耕地只有1.4 畝，不到世界人均耕地面積的一半。在國(guó)際形勢(shì)下，有效保證國(guó)家糧食安全是保障我國(guó)立足于世界發(fā)展大潮流，肩負(fù)維護(hù)世界和平歷史使命的重要保證。面對(duì)我國(guó)人均耕地占有量小的矛盾，合理高效利用耕地資源則是解決這一問題的唯一出路。而廣泛分布于我國(guó)的各個(gè)灌區(qū)則是保障國(guó)家糧食安全的最有力保證。在我國(guó)占耕地40%的灌區(qū)生產(chǎn)了75%的糧食和90%的經(jīng)濟(jì)作物。

1.2 區(qū)域優(yōu)化布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的載體

社會(huì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，工、農(nóng)、牧、副、漁等多產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，才能有效促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則占有更廣大的自然區(qū)域空間，對(duì)維護(hù)生態(tài)健康具有重要意義，是合理劃定“三生空間”，保障“三條紅線”的重要角色。人類社會(huì)幾千年的發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上積累了無數(shù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也將文化與智慧書寫在廣闊的大地上，四川樂山東風(fēng)堰、陜西涇陽鄭國(guó)渠、陜西漢中三堰、四川都江堰、寧夏引黃古灌區(qū)等，這些古老的工程也是歷史文化的傳承。

1.3 解決水資源問題的根本出路

水是人類生存的根本，是社會(huì)生產(chǎn)最基本的資源之一，被譽(yù)為“農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的血液”。我國(guó)的水存在的一個(gè)主要問題就是水資源短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)2017 年我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量為3766.4 億m3，灌溉消耗占同期國(guó)內(nèi)用水總量的62.32%，而灌溉水量多用于各個(gè)灌區(qū)中，我國(guó)有大中型灌區(qū)7839 處，占我國(guó)較大的耕地面積，因此高效合理開展灌區(qū)管理工作，提高水資源利用效率，是解決我國(guó)水資源問題的根本出路。

2 生態(tài)灌區(qū)建設(shè)思路

2.1 灌區(qū)建設(shè)理念

灌區(qū)現(xiàn)代化是一個(gè)逐步發(fā)展、不斷成熟、全面實(shí)現(xiàn)的過程。通過技術(shù)設(shè)施革新和體制機(jī)制改革，不斷提高灌溉供水服務(wù)的安全性、公平性、可靠性和靈活性水平，達(dá)到“供水可靠、調(diào)度靈活、用水精準(zhǔn)、管理信息”，打造灌區(qū)“服務(wù)改善、效率提高、運(yùn)轉(zhuǎn)持續(xù)、生態(tài)良好”的功能。轉(zhuǎn)變灌區(qū)發(fā)展理念，從人改變自然到人與自然和諧、人與人和諧轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)管理到重視管理+服務(wù)轉(zhuǎn)變，從工程滿足灌排需要到兼顧生態(tài)健康轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)手段管理到現(xiàn)代智慧管理轉(zhuǎn)變，從追求產(chǎn)量和效率到追求效率和效益轉(zhuǎn)變從單純保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到全社會(huì)發(fā)展的基石的轉(zhuǎn)變。建成一個(gè)防災(zāi)抗災(zāi)有力、灌排設(shè)施完備、灌溉用水高效、管理與服務(wù)先進(jìn)、生態(tài)環(huán)境健康的現(xiàn)代化灌區(qū)[2]。

2.2 生態(tài)灌區(qū)要實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展

過去灌區(qū)的改造和管理限于骨干工程，而現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)灌區(qū)的和諧發(fā)展，不僅包括水資源用途的協(xié)調(diào)，還包括了用水管理者與用水戶的協(xié)調(diào)（表現(xiàn)在灌區(qū)管理者為農(nóng)民提供清潔可用的灌溉水源、合理的水費(fèi)征收機(jī)制與管理體制等方面），以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為契機(jī)，核定用水總量，實(shí)行用水定額管理，加大財(cái)政對(duì)灌區(qū)運(yùn)行維護(hù)投入，健全定額內(nèi)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保持田間高產(chǎn)與節(jié)水的協(xié)調(diào)，提高灌區(qū)水資源利用率與恢復(fù)灌區(qū)良性運(yùn)行管理環(huán)境。

2.3 生態(tài)灌區(qū)要實(shí)現(xiàn)污染源綜合治理控制

建立灌區(qū)因肥料和農(nóng)藥等引起的面源污染的控制性灌溉排水模式，通過節(jié)水灌溉工程建設(shè)、排水溝和河塘生態(tài)改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，計(jì)量供水，配套采取非工程措施和農(nóng)藝措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)灌溉、水肥高效利用，減少入河的面源污染負(fù)荷。推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水減排新技術(shù)，利用天然或人工濕地、生態(tài)溝等系統(tǒng)，截留凈化農(nóng)田徑流中的氮磷及有機(jī)物。構(gòu)建灌排控制-生態(tài)緩沖-溝渠截留-濕地處理多系統(tǒng)耦合的灌區(qū)污染逐級(jí)控制技術(shù)[3]。

2.4 生態(tài)灌區(qū)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高效運(yùn)用

結(jié)合灌區(qū)信息化建設(shè)“4 個(gè)一”的基本要求，充分運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的高新技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、遙控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等等，進(jìn)行綜合集成與配套，在灌區(qū)硬件配套、軟件管理、組織運(yùn)行等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)多技術(shù)多專業(yè)應(yīng)用，借助于高科技的技術(shù)和手段又快又好地實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理信息化、自動(dòng)化水平。深化灌區(qū)管理體制改革，完善人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)投入，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。

2.5 生態(tài)灌區(qū)要實(shí)現(xiàn)水景觀與水文化融合發(fā)展

灌區(qū)是農(nóng)村的重要組成部分，灌區(qū)應(yīng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求下謀劃生態(tài)布局，將閘、泵站、橋梁、渡槽等水工建筑物與周邊的河道、渠道共同構(gòu)成農(nóng)村水利整體景觀，合理建設(shè)渠道生態(tài)水景和親水平臺(tái)，挖掘構(gòu)建灌區(qū)水文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水體與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，展現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”美麗鄉(xiāng)村新形象。

3 結(jié)語

作為我國(guó)的重要民生工程，灌區(qū)工程對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的影響作用。應(yīng)提高現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)工程建設(shè)管理意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)和分析存在的問題，通過有效的方法，確?，F(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)工程建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性和全面性，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源特點(diǎn)，找到最適合自身發(fā)展需求的道路，因地制宜地開展灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。