企業(yè)信訪工作的輿情化解

金旭

中國(guó)石油遼寧鐵嶺銷售分公司 遼寧鐵嶺 112000

維護(hù)信訪工作的穩(wěn)定一直是工作的關(guān)鍵所在，信訪維穩(wěn)工作直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。在具體的工作階段需要樹(shù)立“信訪為民”的思想，不斷的提升責(zé)任意識(shí)，在創(chuàng)新工作中，積極的開(kāi)展大信訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)的協(xié)同管理。在后續(xù)管理中完善監(jiān)督管理舉措，保證信訪渠道的暢通。通過(guò)合理化管理之后，化解了信訪的輿情，其優(yōu)勢(shì)突出。

1 企業(yè)信訪的輿情分析

信訪維穩(wěn)工作一直是當(dāng)前工作的關(guān)鍵，在管理階段，存在主體復(fù)雜化的特點(diǎn)，在實(shí)施中信訪領(lǐng)域深層化和信訪問(wèn)題多元化等都是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)現(xiàn)狀必須及時(shí)處理。如下：

1.1 信訪主體復(fù)雜

在社會(huì)發(fā)展中，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理方式不斷變化，信訪維穩(wěn)工作的對(duì)象不僅僅是下崗職工，其范圍逐漸擴(kuò)大。當(dāng)前參與的主體包括在職職工以及內(nèi)退人員和離退休職工返聘等，在信訪的過(guò)程中，主體增多，帶來(lái)的工作內(nèi)容也比較多。需要對(duì)各類群體開(kāi)展信訪，其工作量增加[1]。

1.2 上訪人群以弱勢(shì)群體為主

在當(dāng)前的上訪管理中，年齡大的人員比例比較高，包括離退休人員、貧困戶以及老人等，此類人群的競(jìng)爭(zhēng)力比較差，稱為是弱勢(shì)群體，在工作中很難保護(hù)自身的權(quán)益，因此選擇上訪解決對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。除了企業(yè)自身造成上訪比例不合理之外，職工的認(rèn)知差異也是重要因素，職工認(rèn)知錯(cuò)誤是上訪的主要因素。部分職工對(duì)于上訪重視度比較高，希望通過(guò)信訪解決當(dāng)前的所有問(wèn)題，或者可以采用法律解決問(wèn)題。部分問(wèn)題得到有序的解決之后，部分職工依然選擇上訪。此外部分職工自身的法制管理意識(shí)差，對(duì)信訪不比不饒，部分上訪職工甚至存在鬧事的現(xiàn)象，對(duì)上方工作的落實(shí)造成了嚴(yán)重的影響。

1.3 信訪頻率上升化

在原有的公司改制管理中，存在不同程度的遺留問(wèn)題，很多問(wèn)題沒(méi)有妥善解決。整合后的新公司組織機(jī)構(gòu)和人員等出現(xiàn)了變化，知情人比較少，大家強(qiáng)烈要求原有的領(lǐng)導(dǎo)班子兌現(xiàn)承諾，部分人員已經(jīng)明確答復(fù)要求，但是依然存在不合理的訴求。湊熱鬧的人比較多，自身已經(jīng)解決的問(wèn)題，也想要借機(jī)鬧一鬧。部分企業(yè)欠下舊賬，經(jīng)過(guò)改制之后存在新的矛盾和問(wèn)題，導(dǎo)致信訪增量增加，維穩(wěn)工作量以及接訪工作壓力增加[2]。

1.4 信訪領(lǐng)域出現(xiàn)變化

近些年來(lái)信訪個(gè)案反映出很多不同程度的問(wèn)題，大部分的個(gè)案管理涉及到群體利益，其本身很現(xiàn)實(shí)也很直接。信訪的形式以明顯的群體性為主，一旦處理不好，則容易導(dǎo)致職工的情緒失控，甚至出現(xiàn)肆意損壞公共產(chǎn)品的情況。信訪問(wèn)題存在多元化的現(xiàn)象，改制之前的各子公司設(shè)定在省會(huì)城市，由于各地的政策和生活水平等不同，企業(yè)和職工解除勞務(wù)關(guān)系之后，獲得一定的補(bǔ)償，但是原有的個(gè)人待遇問(wèn)題、住房問(wèn)題等成為信訪的新問(wèn)題，也導(dǎo)致信訪工作多元化。

2 企業(yè)信訪的輿情化解對(duì)策

針對(duì)企業(yè)信訪的現(xiàn)狀，在實(shí)施中要求嚴(yán)格的履行社會(huì)責(zé)任，企業(yè)擔(dān)負(fù)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必須及時(shí)的處理信訪案件，減少輿情問(wèn)題。

2.1 強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”

企業(yè)信訪的實(shí)際管理階段，“一崗雙責(zé)”的形式是新型管理制度，其中一崗指的是領(lǐng)導(dǎo)干部的職位，雙責(zé)指的是領(lǐng)導(dǎo)干部在承擔(dān)崗位責(zé)任的同時(shí)，也需要對(duì)所在崗位的黨風(fēng)建設(shè)引起重視，對(duì)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題負(fù)責(zé)。信訪維穩(wěn)工作實(shí)施中要求踐行“一崗雙責(zé)”的模式，要求負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)問(wèn)題引起重視，實(shí)施階段需要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法處理現(xiàn)有的信訪案例，對(duì)堆積的案例也要及時(shí)處理，尋求合理的解決方式，針對(duì)訴求合理的案例需要合理處理，針對(duì)訴求無(wú)理的案例，需要進(jìn)行思想指導(dǎo)，發(fā)揮信訪輿情的作用。

2.2 堅(jiān)持層級(jí)化管理

在管理階段，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的形式落實(shí)，后期管理中，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任主體責(zé)任，對(duì)訴求人采取理性合法的方式表達(dá)訴求，對(duì)信訪人要采取越級(jí)上訪的形式提出信訪事項(xiàng)，結(jié)合性質(zhì)和管轄的層級(jí)情況進(jìn)行處理。將接訪和調(diào)處工作端前移，形成一方受力，多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。針對(duì)出現(xiàn)的對(duì)應(yīng)問(wèn)題必須及時(shí)處理，避免越級(jí)上訪的現(xiàn)象，要充分的應(yīng)用法規(guī)政策，多途徑和多渠道的化解存在相關(guān)問(wèn)題，依法解決現(xiàn)有的問(wèn)題，妥善處理職工的合法合理訴求[3]。

2.3 強(qiáng)調(diào)法治思維形式

根據(jù)企業(yè)信訪的要求，落實(shí)法治思維形式，在實(shí)施中要維護(hù)職工的合法權(quán)益，明確出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以法治思維引導(dǎo)和鼓勵(lì)訴求人通過(guò)訴求法律反應(yīng)和解決當(dāng)前的各種問(wèn)題，通過(guò)處理之后，維護(hù)個(gè)人權(quán)益。實(shí)踐證明，對(duì)于存在的信訪案件引導(dǎo)到法治軌道上，可及時(shí)解決其中的各種問(wèn)題，能化解矛盾，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定性。

2.4 開(kāi)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方式

聯(lián)合接訪方式有重要的作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)之后形成合力，能有序的解決當(dāng)前存在的各種信訪問(wèn)題。在實(shí)施中建立職能管理部門(mén)，各級(jí)組織要聯(lián)合接訪工作機(jī)制，創(chuàng)建行之有效的管理方式。在實(shí)施中，處理重大信訪事件的時(shí)候，建立與集團(tuán)公司辦公廳信訪辦聯(lián)合接訪的工作機(jī)制，在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，需要及時(shí)的溝通信息，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)要組織共同參與到其中，形成工作合力，解決當(dāng)前的問(wèn)題，避免惡化。

3 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)信訪管理是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在實(shí)施中要注意的是對(duì)各級(jí)管理方案引起重視，信訪工作者要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和具體的方法，在實(shí)踐中增強(qiáng)信心，不斷的提升信訪工作水平。在實(shí)施中通過(guò)強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”、堅(jiān)持層級(jí)化管理、強(qiáng)調(diào)法治思維形式、開(kāi)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方式的方式落實(shí)，其優(yōu)勢(shì)明顯，能構(gòu)建和諧社會(huì)，同時(shí)也為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮“保駕護(hù)航”的作用。