社會(huì)工作倫理課程的教育境遇及其途徑
——以云南民族大學(xué)社會(huì)工作倫理課程為例

文 藝 花

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，并逐漸步入組織化、規(guī)范化的軌道。長(zhǎng)期以來(lái)受重技術(shù)、輕倫理的影響，國(guó)內(nèi)外高校對(duì)于社會(huì)工作倫理課程的設(shè)置相對(duì)較晚，這也使得社會(huì)工作倫理課程建設(shè)相對(duì)滯后。本文以云南民族大學(xué)為例，從系統(tǒng)理論的整體性視角對(duì)目前民族地區(qū)社會(huì)工作倫理課程建設(shè)所嵌入的宏觀制度性困境進(jìn)行分析，并進(jìn)一步探討結(jié)構(gòu)性背景下形成的微觀教學(xué)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，以期為建設(shè)社會(huì)工作倫理課程的全方位教學(xué)改革提供有效探索途徑。

一、文獻(xiàn)綜述與分析框架

(一)社會(huì)工作倫理教育的文獻(xiàn)綜述

關(guān)于社會(huì)工作價(jià)值與倫理的已有研究主要分為社會(huì)工作倫理教育的研究與社會(huì)工作實(shí)踐中倫理的應(yīng)用研究。本文基于研究?jī)?nèi)容將研究主題聚焦于社會(huì)工作倫理教育研究趨勢(shì)并對(duì)其進(jìn)行歸納。

國(guó)內(nèi)社會(huì)工作倫理教育研究肇始于1986年北京大學(xué)社會(huì)工作與管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)立。1988年北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系和亞洲及太平洋地區(qū)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)舉辦的亞洲及太平洋地區(qū)社會(huì)工作教育研討會(huì)中，夏學(xué)鑾(1)夏學(xué)鑾：《論社會(huì)工作價(jià)值教育的問(wèn)題》，《現(xiàn)狀 挑戰(zhàn) 前景》，北京：北京大學(xué)出版社，1988年，第86-90頁(yè)。的《論社會(huì)工作價(jià)值教育的問(wèn)題》一文屬于早期研究社會(huì)工作倫理教育的成果。作者從課程設(shè)計(jì)者的角度提出社會(huì)工作倫理教育發(fā)展滯后的原因，認(rèn)為課程設(shè)計(jì)者缺乏對(duì)價(jià)值與倫理的充分認(rèn)識(shí)，并帶有重技術(shù)、輕價(jià)值的傾向。陸士楨(2)陸士楨：《論社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀的培養(yǎng)》，《中國(guó)社會(huì)工作》1998年增刊，第14頁(yè)。從社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)對(duì)社會(huì)工作教育的重要性提出見(jiàn)解。許莉婭(3)許莉婭：《社會(huì)工作價(jià)值觀教育之我見(jiàn)》，《中國(guó)青年政治學(xué)報(bào)》1999年社會(huì)工作教育專(zhuān)刊，第115-118頁(yè)。認(rèn)為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值形成過(guò)程及其完成對(duì)社會(huì)工作教育具有重要影響，并提出應(yīng)如何在教學(xué)與實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)價(jià)值。

羅肖泉在《踐行社會(huì)正義》(4)羅肖泉：《踐行社會(huì)正義》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年，第314-362頁(yè)。中，通過(guò)對(duì)社會(huì)工作倫理教育現(xiàn)狀的分析，提出了教育過(guò)程結(jié)合教育主體的“三位一體”(5)教育過(guò)程的“三位一體”是理論灌輸、實(shí)踐體驗(yàn)、反思內(nèi)化；教育主體的“三位一體”是教師、學(xué)生、團(tuán)體。的“整合式”教學(xué)模式；其同年出版的《社會(huì)工作倫理教育研究》(6)羅肖泉：《社會(huì)工作倫理教育研究》，北京：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2005年，第53-82頁(yè)。中也提出職業(yè)倫理教育目標(biāo)要通過(guò)學(xué)校的課堂教育、實(shí)習(xí)教育、延續(xù)教育三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)，且三個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)經(jīng)過(guò)教育者的知識(shí)更新，并通過(guò)完善教學(xué)過(guò)程、拓展教學(xué)領(lǐng)域和優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容來(lái)完成。

隨著教育部啟動(dòng)精品課程建設(shè)和國(guó)家級(jí)一流課程建設(shè)，一線教師持續(xù)發(fā)表關(guān)于教學(xué)改革的論文。比如，隋玉杰(7)隋玉杰：《社會(huì)工作倫理課程教學(xué)反思》，《社會(huì)工作》(學(xué)術(shù)版)2001年第2期，第25-27頁(yè)。、呂新萍(8)呂新萍：《價(jià)值理念的傳遞》，《社會(huì)工作》(學(xué)術(shù)版)2001年第2期，第27-29頁(yè)。、陳家琪(9)陳家琪：《〈社會(huì)工作倫理〉教學(xué)的幾個(gè)問(wèn)題》，《社會(huì)工作》(學(xué)術(shù)版)2001年第2期，第29-31頁(yè)。、趙芳(10)趙芳：《社會(huì)工作倫理教育：現(xiàn)狀與反思》，《社會(huì)工作》2012年第6期，第20-23頁(yè)。、姜地忠(11)姜地忠：《〈社會(huì)工作價(jià)值與倫理〉課程教學(xué)中面臨的主要困難與解決途徑》，《教育教學(xué)論壇》2014年第14期，第170-172頁(yè)。、趙麗宏(12)趙麗宏：《社會(huì)工作倫理課程教學(xué)目標(biāo)探微》，《東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2013年第5期，第130-133頁(yè)。、張璐璐(13)張璐璐：《社會(huì)工作價(jià)值倫理課程教學(xué)改革探析》，《西部素質(zhì)教育》2017年第3期，第30-31頁(yè)。、高萬(wàn)芹(14)高萬(wàn)芹：《社會(huì)工作倫理課程教學(xué)改革研究》，《教育教學(xué)論壇》2019年第45期，第124-125頁(yè)。、葉宏(15)葉宏：《基于本土化視角的社會(huì)工作價(jià)值與倫理課程教學(xué)改革探索》，《重慶城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第1期，第1-4頁(yè)。等研究者認(rèn)為，國(guó)內(nèi)社會(huì)工作倫理教學(xué)由于課堂教學(xué)中教師及學(xué)生的素質(zhì)、教學(xué)資料的缺乏(包括本土化的教科書(shū)、參考書(shū))等原因，導(dǎo)致師生對(duì)于社會(huì)工作價(jià)值與倫理在職業(yè)中的重要性被忽視。而國(guó)內(nèi)未制定統(tǒng)一的《社會(huì)工作倫理守則》等因素也造成了社會(huì)工作倫理教育滯后。列位學(xué)者認(rèn)為從教學(xué)改革措施來(lái)看，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)教師對(duì)社會(huì)工作價(jià)值的重視，并提高教師的跨學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)、改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式、積極建設(shè)相應(yīng)的教科書(shū)、制定統(tǒng)一的《社會(huì)工作倫理守則》等。

關(guān)于社會(huì)工作倫理的研究，至今成果并不豐碩。從早期文獻(xiàn)到近期的成果來(lái)看，雖然研究從社會(huì)工作價(jià)值觀在社會(huì)工作教育中的重要性到微觀課堂教學(xué)中教師素質(zhì)、教學(xué)方法、教學(xué)理念的轉(zhuǎn)向趨勢(shì)不一而足，但教育者或課程設(shè)計(jì)者在課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中依舊忽視價(jià)值與倫理在社會(huì)工作實(shí)踐中的應(yīng)用及作用，僅從社會(huì)工作倫理相關(guān)課程未普及的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，未必只是教師本身、教學(xué)方法等問(wèn)題。筆者認(rèn)為社會(huì)工作倫理課程設(shè)置主要是受宏觀制度環(huán)境、中觀教科書(shū)建設(shè)及微觀教學(xué)行為多重互動(dòng)和循環(huán)過(guò)程的影響。

(二)社會(huì)工作倫理課程教育境遇的分析框架

本文借助系統(tǒng)理論的理論視角對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行解釋。從系統(tǒng)理論的整體視角來(lái)看，研究對(duì)象所處的不同層次的系統(tǒng)只有在動(dòng)態(tài)互動(dòng)過(guò)程中才能維持平衡，繼而處于最優(yōu)狀態(tài)。安德森等人強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)理論將局部與整體整合為一個(gè)連續(xù)體。換言之，它要求在任何社會(huì)情境中，思考社會(huì)和個(gè)人因素的同時(shí)，還要觀察這些因素如何相互影響并結(jié)合為一個(gè)整體。(16)[英]馬爾科姆·派恩：《現(xiàn)代社會(huì)工作理論》(第三版)，馮亞麗等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008年，第142頁(yè)。系統(tǒng)理論認(rèn)為，個(gè)人處于環(huán)境中的各種系統(tǒng)環(huán)境不斷相互作用之中。(17)[美]O·威廉·法利等：《社會(huì)工作概論》(第十一版)，隋玉杰等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010年，第55頁(yè)。參考系統(tǒng)理論的界定標(biāo)準(zhǔn)，本文將研究對(duì)象所處環(huán)境劃分為三個(gè)層次，即宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)、微觀系統(tǒng)。

依據(jù)上述理論與研究主題，社會(huì)工作倫理課程建設(shè)中所嵌入的制度環(huán)境為宏觀系統(tǒng)和中觀系統(tǒng)，其成為微觀教學(xué)行為無(wú)法控制的結(jié)構(gòu)性因素，是規(guī)則、規(guī)制，具有穩(wěn)定性和再生產(chǎn)的特點(diǎn)。宏觀系統(tǒng)和中觀系統(tǒng)層次不同，對(duì)微觀的教學(xué)行為作用不同。因此，本文設(shè)計(jì)的分析框架如圖1所示。

圖1 社會(huì)工作倫理課程教育的境遇分析框架

宏觀系統(tǒng)是子系統(tǒng)所嵌入的整個(gè)外部環(huán)境，如規(guī)章制度、社會(huì)文化等，可理解為社會(huì)工作倫理課程建設(shè)中所嵌入的外部環(huán)境，包括教育部對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案、《社會(huì)工作者職業(yè)水平考試》的考試科目設(shè)置等制度環(huán)境。對(duì)宏觀系統(tǒng)制度環(huán)境的探討，可以衡量行業(yè)對(duì)社會(huì)工作倫理課程的開(kāi)放程度及認(rèn)可程度。

中觀系統(tǒng)是宏觀系統(tǒng)和微觀系統(tǒng)的中間環(huán)境，具有承上啟下的作用，如教科書(shū)的建設(shè)等。社會(huì)工作倫理教科書(shū)是根據(jù)課程的教學(xué)大綱，同時(shí)結(jié)合教學(xué)目標(biāo)來(lái)撰寫(xiě)的，因此可以衡量課程建設(shè)的規(guī)范程度和課堂教學(xué)的指導(dǎo)程度。

微觀系統(tǒng)是個(gè)體，匯聚影響個(gè)體的直接力量。例如，教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及師生素質(zhì)、教學(xué)方法、教學(xué)理念等因素，可以衡量培養(yǎng)學(xué)生的水平和教學(xué)效果。

此研究設(shè)計(jì)將會(huì)說(shuō)明課堂教學(xué)反映制度環(huán)境的開(kāi)放程度，改革需要宏觀制度來(lái)引導(dǎo)微觀課堂教學(xué)。本文是以云南民族大學(xué)社會(huì)工作倫理課程為例的個(gè)案研究，屬于描述性個(gè)案研究，其目的在于提供“對(duì)現(xiàn)象及其情境的完整描述”。(18)風(fēng)笑天：《社會(huì)研究：設(shè)計(jì)與寫(xiě)作》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014年，第108頁(yè)。通過(guò)本文的研究在某種程度上可以體現(xiàn)民族地區(qū)社會(huì)工作倫理課程建設(shè)的具體狀況及存在問(wèn)題，為改善民族地區(qū)的社會(huì)工作倫理課程教學(xué)提供切實(shí)可行的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。

二、宏觀境遇：國(guó)內(nèi)外社會(huì)工作倫理教育的制度環(huán)境

社會(huì)工作倫理課程建設(shè)所嵌入的宏觀制度環(huán)境，主要體現(xiàn)在價(jià)值與倫理在社會(huì)工作中的重視程度，以及對(duì)課程類(lèi)別的規(guī)定和培育本課程的支持性環(huán)境。

(一)國(guó)外社會(huì)工作倫理教育狀況

自從100多年前社會(huì)工作在美國(guó)職業(yè)化開(kāi)始，倫理及價(jià)值觀便被視為社會(huì)工作實(shí)踐的重點(diǎn)。(19)[韓]金基德：《韓國(guó)社會(huì)工作倫理與哲學(xué)教科書(shū)的探析》，《批判社會(huì)政策》2004年第17卷，第13-46頁(yè)。1982年5月，美國(guó)社會(huì)工作教育委員會(huì)對(duì)社會(huì)工作碩士和學(xué)士的培養(yǎng)方案采用了新的課程說(shuō)明。2001年，美國(guó)社會(huì)工作教育委員會(huì)的指導(dǎo)委員會(huì)采納《教育政策與審核標(biāo)準(zhǔn)》,將社會(huì)工作教育的目的定義為：“……社會(huì)工作教育使學(xué)生能夠把社會(huì)工作的知識(shí)、價(jià)值觀和技巧融合在一起，并稱(chēng)職地工作”。(20)[美]O·威廉·法利等：《社會(huì)工作概論》(第十一版)，隋玉杰等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010年，第36-37頁(yè)。

2001年，《教育政策與審核標(biāo)準(zhǔn)》為學(xué)士和碩士社會(huì)工作教育厘定了共同的基本課程領(lǐng)域及其涵蓋的主要內(nèi)容。盡管重點(diǎn)和理論程度會(huì)有差異，但是設(shè)置的基本課程領(lǐng)域是相似的，如價(jià)值觀與倫理、多樣性、高位人群與社會(huì)經(jīng)濟(jì)公正、人類(lèi)行為與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)福利政策與服務(wù)、社會(huì)工作實(shí)務(wù)、研究、實(shí)習(xí)八個(gè)領(lǐng)域，(21)[美]O·威廉·法利等：《社會(huì)工作概論》(第十一版)，隋玉杰等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010年，第37-38頁(yè)。而“價(jià)值觀與倫理”的相關(guān)課程被放在第一位。

在美國(guó)，倫理不僅在社會(huì)工作教育，而且在從業(yè)者繼續(xù)教育中都非常受重視。全美社會(huì)工作者協(xié)會(huì)或努力利用全國(guó)網(wǎng)絡(luò)舉行專(zhuān)題研討會(huì)，或者制作和發(fā)布各種視聽(tīng)教育材料，以便更多的社會(huì)工作者能夠理解和應(yīng)對(duì)不斷變化的倫理問(wèn)題。(22)[韓]崔明旼：《社會(huì)工作倫理教育的現(xiàn)狀及效果研究》，《韓國(guó)社會(huì)工作學(xué)》2009年第68卷，第381-402頁(yè)。

在韓國(guó)，1967年制定了《社會(huì)工作者倫理守則》，在經(jīng)過(guò)3次的修改之后形成了較為完整的社會(huì)工作者的倫理守則。但是至20世紀(jì)90年代為止，對(duì)社會(huì)工作倫理的教育與研究工作仍然處于被忽視的狀態(tài)。雖然沒(méi)有明確記載社會(huì)工作倫理課程成為高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)正規(guī)課程的時(shí)間，但是自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，韓國(guó)的釜山大學(xué)開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作哲學(xué)課程，1990年第二學(xué)期梨花女子大學(xué)開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作倫理與哲學(xué)課程。1998年，《社會(huì)福祉事業(yè)法》修改，明文規(guī)定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)課程和相關(guān)科目中，“社會(huì)工作倫理與哲學(xué)”科目成為社會(huì)工作者職業(yè)考試科目中的選修科目。(23)[韓]崔明旼：《社會(huì)工作倫理教育的現(xiàn)狀及效果研究》，《韓國(guó)社會(huì)工作學(xué)》2009年第68卷，第381-402頁(yè)。

韓國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)(24)韓國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)為社團(tuán)法人性質(zhì)(incorporated association,1966年成立)，2004年、2006年、2012年、2015年、2018年、2020年分別制定了《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置指南》，在此期間雖不斷細(xì)化專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)目標(biāo)，但是對(duì)社會(huì)工作倫理課程的學(xué)分、周學(xué)時(shí)、課程性質(zhì)的相關(guān)規(guī)定無(wú)變化。詳見(jiàn)http://www.kcswe.kr/bbs/board.php?bo_table=b0401。于2006年制定的《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置指南》規(guī)定，社會(huì)工作倫理與哲學(xué)課程為專(zhuān)業(yè)選修課，3學(xué)分，每周3課時(shí)。該課程以從業(yè)者應(yīng)該具備的哲學(xué)與倫理基礎(chǔ)、倫理抉擇及專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀為教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)要求。進(jìn)入21世紀(jì)后，基層社會(huì)工作也逐漸重視社會(huì)工作倫理的教育與培訓(xùn)，并提高了對(duì)社會(huì)工作者和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的倫理要求。2009年，行業(yè)內(nèi)甚至要求一線社會(huì)工作者參加的繼續(xù)教育應(yīng)包含倫理教育。

日本的社會(huì)工作教育沒(méi)有重視社會(huì)工作倫理教育的趨勢(shì)。雖然對(duì)教育課程進(jìn)行了全面改革，強(qiáng)調(diào)了更加系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)的教育過(guò)程，但是未開(kāi)設(shè)任何與社會(huì)工作倫理相關(guān)的課程，也沒(méi)有提及關(guān)于設(shè)置社會(huì)工作倫理課程為正規(guī)課程的內(nèi)容。(25)[日]上野谷加代子：《日本社會(huì)工作師制度改革現(xiàn)狀與展望》，《2009年韓國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)春季年會(huì)論文集》，首爾：韓國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)，2009年，第483-489頁(yè)。

歐洲的社會(huì)工作教育中，社會(huì)工作倫理教育所占比重低于美國(guó)。在英國(guó)，社會(huì)工作倫理課程雖然只是選修課程之一，但為了迎合反歧視、反壓迫的氛圍，以及人權(quán)保障體制化的要求，也有了重視社會(huì)工作倫理的趨勢(shì)。例如，有學(xué)者提出學(xué)位課程中應(yīng)該關(guān)注反壓迫的倫理及價(jià)值的教育模塊的規(guī)定。(26)Clifford,D.and B.Burke,“Developing Anti-Oppressive Ethics in the New Curriculum”，Social Work Education，Vol.24,No.6(2005),pp.677-692.在芬蘭，雖然沒(méi)有開(kāi)設(shè)獨(dú)立的社會(huì)工作倫理課程，但在一般教學(xué)過(guò)程中也進(jìn)行倫理教育。法國(guó)則是通過(guò)哲學(xué)課程學(xué)習(xí)倫理相關(guān)知識(shí)，并逐漸重視起倫理教育。(27)Banks,S.,“The Ethical Practitioner in Formation:Issues of Courage,Competence and Commitment”，Social Work Education，Vol.24,No.7(2005),pp.737-753.

(二)國(guó)內(nèi)社會(huì)工作倫理教育狀況

在目前國(guó)內(nèi)社會(huì)工作教育中，社會(huì)工作倫理教育依然未被關(guān)注，大部分高校依舊沒(méi)有持續(xù)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。羅肖泉對(duì)國(guó)內(nèi)35所高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行了初步調(diào)查，2003年至2005年期間已經(jīng)開(kāi)設(shè)或即將開(kāi)設(shè)該門(mén)課程的高校有4所，僅占11%；有22所院校(63%)認(rèn)為有必要單獨(dú)開(kāi)設(shè)職業(yè)倫理課程，但因?yàn)槿狈熧Y和教科書(shū)等問(wèn)題而沒(méi)有將課程列入教學(xué)計(jì)劃；另有9所院校(26%)認(rèn)為沒(méi)有必要單獨(dú)開(kāi)設(shè)這門(mén)課程，理由是有關(guān)價(jià)值與倫理的問(wèn)題已經(jīng)在其他課程中有所涉及和體現(xiàn)。(28)羅肖泉：《社會(huì)工作倫理教育的模式與目標(biāo)》，《徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2006年第3期，第100-104頁(yè)。趙芳在復(fù)旦大學(xué)2010級(jí)和2011級(jí)MSW課程的學(xué)生中做了調(diào)查，在所有94位被調(diào)查者中，有83位學(xué)生在本科階段沒(méi)有學(xué)過(guò)社會(huì)工作倫理課程，占88%。該調(diào)查涉及國(guó)內(nèi)35所高校，其中30所高校有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，但本科階段沒(méi)有設(shè)置社會(huì)工作倫理課程，占86%。被調(diào)查的學(xué)校中既有二本三本院校，也有985、211高校。(29)趙芳：《社會(huì)工作倫理教育：現(xiàn)狀與反思》，《社會(huì)工作》2012年第6期，第20-23頁(yè)。筆者也在云南民族大學(xué)2019級(jí)和2020級(jí)MSW課程的學(xué)生中做了調(diào)查，涉及78位研究生，有57位學(xué)生在本科階段沒(méi)有上過(guò)社會(huì)工作倫理課程，占73%。

不僅如此，在我國(guó)每年由中華人民共和國(guó)民政部及人力資源和社會(huì)保障部共同組織的社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的考試科目中，也沒(méi)有獨(dú)立的或選修的社會(huì)工作倫理相關(guān)考試科目，只是在社會(huì)工作綜合能力(初、中級(jí))科目中以客觀題的形式出3-4道題。從2016-2020年社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級(jí))的考試題中也可以發(fā)現(xiàn)考題內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)考核倫理困境和倫理抉擇的相關(guān)命題，行業(yè)內(nèi)依然存在重視實(shí)務(wù)、輕價(jià)值的傾向。

我國(guó)目前無(wú)可操作性的社會(huì)工作倫理守則，雖然中國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)制定了《中國(guó)社會(huì)工作者守則》，但只是涉及總則、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)道德及工作氛圍四個(gè)方面，內(nèi)容較抽象，指導(dǎo)性較差，無(wú)法成為教育者、社會(huì)工作者、從業(yè)者的教學(xué)與實(shí)務(wù)依據(jù)。

據(jù)中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，至2010年8月，我國(guó)大陸設(shè)有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的院校已經(jīng)達(dá)到300多家，(30)陳忠林、黃曉燕：《社會(huì)工作價(jià)值與倫理》，北京：高等教育出版社，2011年，第5頁(yè)?？梢哉J(rèn)為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)已經(jīng)得到普及。然而，筆者查詢(xún)2010-2021年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目課題指南(社會(huì)學(xué)類(lèi))，幾乎未有涉及社會(huì)工作倫理相關(guān)的課題指南，因而無(wú)法引起該領(lǐng)域研究者的關(guān)注。

三、中觀境遇：國(guó)內(nèi)外社會(huì)工作倫理教科書(shū)建設(shè)

教科書(shū)的建設(shè)是社會(huì)工作倫理課程建設(shè)的中觀系統(tǒng)，衡量著教學(xué)的規(guī)范程度。因?yàn)榻炭茣?shū)中的概念闡釋、理論體系、服務(wù)領(lǐng)域等直接影響該課程教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)程度。

2005年6月，中國(guó)人民大學(xué)出版社出版了由隋玉杰翻譯的Ralph Dolgoff等3位學(xué)者的《社會(huì)工作倫理：實(shí)務(wù)工作指南》(第七版)；2000年，在韓國(guó)金永蘭等3位學(xué)者也翻譯出版了此書(shū)。2002年，韓國(guó)又出版了高美英等3位學(xué)者翻譯的Reamer的SocialWorkValuesandEthics；2004年，翻譯出版了Elaine P.Congress的SocialWorkValuesandEthics。韓國(guó)學(xué)者撰寫(xiě)的教科書(shū)有梁玉京等11位研究者的《社會(huì)工作實(shí)踐與倫理》(1993)，高洙玄撰寫(xiě)的《社會(huì)工作倫理與哲學(xué)》(2002)，金尚均等撰寫(xiě)的《社會(huì)工作倫理與哲學(xué)》(2002)，金基德的《社會(huì)工作倫理學(xué)》(2002)，李孝善等撰寫(xiě)的《社會(huì)工作倫理與哲學(xué)的理解》(2003)等。

我國(guó)學(xué)者編撰的教科書(shū)有陳忠林、黃曉燕的《社會(huì)工作價(jià)值與倫理》(2011)。該教科書(shū)體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)學(xué)者正根據(jù)中國(guó)國(guó)情和傳統(tǒng)文化，嘗試構(gòu)建本土化社會(huì)工作價(jià)值觀的探索。隨后陸續(xù)有多本與社會(huì)工作倫理相關(guān)的教科書(shū)出版，分別是高鑒國(guó)等編寫(xiě)的《社會(huì)工作價(jià)值與倫理》(2012)，唐梅、曹玲編著的《社會(huì)工作倫理》(2015)，宣兆凱、尹秀云撰寫(xiě)的《社會(huì)工作倫理》(2015)，趙芳撰寫(xiě)的《社會(huì)工作倫理：理論與實(shí)務(wù)》(2016)。

美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)的教科書(shū)結(jié)構(gòu)基本一致，均提及了社會(huì)工作倫理基礎(chǔ)、社會(huì)工作倫理篩選工具、社會(huì)工作倫理的困境、不同社會(huì)工作實(shí)務(wù)中的倫理困境等內(nèi)容。其內(nèi)容有兩種模式：一種是先闡述社會(huì)工作倫理的理論基礎(chǔ)與倫理抉擇篩選工具，再介紹和分析社會(huì)工作倫理議題，該部分內(nèi)容占整個(gè)教科書(shū)的2/3；另一種是先闡述社會(huì)工作倫理的理論基礎(chǔ)和倫理抉擇的工具，再介紹社會(huì)工作的不同領(lǐng)域，如老年人社會(huì)工作、兒童社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作等主要領(lǐng)域中普遍產(chǎn)生的倫理難題和分析，此內(nèi)容占整個(gè)教科書(shū)的2/3。

從美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)的社會(huì)工作倫理相關(guān)的教科書(shū)建設(shè)來(lái)看，美國(guó)為先驅(qū)，韓國(guó)、中國(guó)是在引進(jìn)美國(guó)社會(huì)工作倫理教科書(shū)的基礎(chǔ)上，依據(jù)本國(guó)國(guó)情開(kāi)始撰寫(xiě)教科書(shū)。韓國(guó)和中國(guó)解決社會(huì)工作倫理困境的工具大部分運(yùn)用美國(guó)學(xué)者的理論，如多戈夫、勒溫伯格的倫理決策模式、倫理評(píng)估篩查方法、倫理原則等。但是美國(guó)以臨床社會(huì)工作、應(yīng)用性規(guī)范倫理學(xué)、現(xiàn)代-傳統(tǒng)倫理取向?yàn)橹?，而作為西方舶?lái)品的社會(huì)工作倫理，在東方文化中可能會(huì)出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。值得一提的是，我國(guó)的社會(huì)工作倫理教科書(shū)堅(jiān)持“社會(huì)工作倫理本土化”，并強(qiáng)調(diào)中華民族傳統(tǒng)文化在倫理抉擇中的影響。但作為多民族、多文化、多習(xí)俗的中國(guó)來(lái)說(shuō)，符合民族地區(qū)的倫理議題卻很少，此點(diǎn)說(shuō)明在民族地區(qū)只規(guī)范教學(xué)內(nèi)容也是不夠的。

四、微觀境遇：云南民族大學(xué)社會(huì)工作倫理教學(xué)

對(duì)于微觀層次的分析，集中探討云南民族大學(xué)社會(huì)工作倫理課程的課程類(lèi)別、使用教科書(shū)的狀況、師資力量、教學(xué)資源等環(huán)節(jié)。

(一)課程類(lèi)別的困境

受整個(gè)社會(huì)工作倫理教育大環(huán)境的影響，云南民族大學(xué)社會(huì)工作倫理教學(xué)不是專(zhuān)業(yè)必修課。課程類(lèi)別決定該課程是否能夠持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)設(shè)。云南民族大學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)于2005年獲教育部批準(zhǔn)，2006年開(kāi)始招生，自2008級(jí)本科生開(kāi)始，除2013級(jí)-2015級(jí)學(xué)生未開(kāi)設(shè)本課程外，其他年級(jí)均開(kāi)設(shè)社會(huì)工作倫理課程。因課程被設(shè)為專(zhuān)業(yè)選修課，可以根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃調(diào)整課程設(shè)置，導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)本專(zhuān)業(yè)不設(shè)置社會(huì)工作倫理課程。而社會(huì)工作三大工作方法(個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作)的課程是長(zhǎng)期、持續(xù)開(kāi)設(shè)的。從課程開(kāi)設(shè)情況可以看出，培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)工作者的方案較為重視技術(shù)和技巧，相對(duì)忽略了對(duì)學(xué)生價(jià)值觀的培育。

(二)選擇教科書(shū)的困境

任課教師在講授課程中，不斷尋找適合民族地區(qū)生源的教科書(shū)。云南民族大學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)針對(duì)性地培育向民族地區(qū)提供社會(huì)治理服務(wù)的社會(huì)工作者。目前的社會(huì)工作倫理教科書(shū)中所涉及的案例幾乎較少涉及民族地區(qū)，即使是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域倫理困境，也很少涉及民族社會(huì)工作倫理困境的分析。以西方價(jià)值觀為主的社會(huì)工作倫理，在民族地區(qū)不僅“水土不服”，而且可能因?yàn)槊褡逦幕瘜?dǎo)致“落地難生根”的情況。總而言之，可供民族地區(qū)高等院校選擇的教科書(shū)較少，教科書(shū)建設(shè)有待改善。

(三)師資力量、生源及教學(xué)資源使用的困境

與許多其他設(shè)置社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的大學(xué)一樣，云南民族大學(xué)講授社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的大部分教師多為跨學(xué)科(社會(huì)學(xué)為專(zhuān)業(yè)背景)教師，且沒(méi)有形成教學(xué)團(tuán)隊(duì)。這些因素影響了授課效果及教學(xué)能力的提升。

云南民族大學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的生源大部分是云南地區(qū)邊疆少數(shù)民族，即使是漢族學(xué)生，也是生活在少數(shù)民族聚集或散居地區(qū)的漢族。大部分學(xué)生畢業(yè)后回到原戶(hù)籍地就業(yè)，主要從事扶貧、留守兒童、留守婦女、留守老年人的社會(huì)工作。這也在某種程度上影響了學(xué)生對(duì)社會(huì)工作價(jià)值觀的重視度。

教學(xué)資源的利用程度也會(huì)影響上課效果。云南民族大學(xué)社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理在逐步健全，有個(gè)案實(shí)驗(yàn)室、小組實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、VR仿真模擬實(shí)驗(yàn)室，但包括社會(huì)工作倫理在內(nèi)的諸多課程都未能合理使用這些教學(xué)資源。

另外，社會(huì)工作倫理課程的授課方式主要以小組為單位進(jìn)行互動(dòng)，互動(dòng)內(nèi)容單一，不同小組的倫理抉擇相似度較高。這說(shuō)明學(xué)生的思維不夠開(kāi)闊，知識(shí)的儲(chǔ)備不夠充實(shí)，既影響未來(lái)社會(huì)工作者價(jià)值觀的篩查，也影響專(zhuān)業(yè)實(shí)踐中對(duì)倫理問(wèn)題的敏感性。

五、民族地區(qū)社會(huì)工作倫理課程改革的途徑

基于上述宏觀、中觀、微觀層次的困境，本文提出以下適合民族地區(qū)社會(huì)工作倫理課程的系統(tǒng)性改革措施。

(一)宏觀層次：構(gòu)建社會(huì)工作倫理的體制化

首先，將社會(huì)工作倫理課程調(diào)整為專(zhuān)業(yè)必修課。目前，社會(huì)工作倫理課程是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)選修課程，包括美國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家也沒(méi)有明確規(guī)定其為專(zhuān)業(yè)必修課。雖然學(xué)術(shù)界關(guān)注社會(huì)工作倫理與價(jià)值的重要性，但需要制度性的保障，將社會(huì)工作倫理課程調(diào)整為專(zhuān)業(yè)必修課。其次，納入并制定國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室是落實(shí)和督促全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，需要把社會(huì)工作倫理相關(guān)研究作為中長(zhǎng)期規(guī)劃，以此引導(dǎo)全國(guó)高校及研究機(jī)構(gòu)人員投入社會(huì)工作倫理的研究，并逐步轉(zhuǎn)化為成果繼而轉(zhuǎn)化為教學(xué)。再次，將社會(huì)工作倫理規(guī)定為全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試科目之一。以考試的形式引導(dǎo)高校和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)工作人員重視社會(huì)工作倫理相關(guān)的知識(shí)，引起和提升對(duì)社會(huì)工作倫理課程的重視度。最后，制定社會(huì)工作倫理守則。我國(guó)在教學(xué)與服務(wù)中遇到的一個(gè)制度性困境是，有指導(dǎo)思想、無(wú)可操作性守則。倫理守則是高校課堂教學(xué)、教科書(shū)建設(shè)和從業(yè)者從業(yè)的依據(jù)。因此，制定內(nèi)容完整、具有可操作性的社會(huì)工作倫理守則是迫在眉睫的一項(xiàng)工作。

(二)中觀層次：撰寫(xiě)社會(huì)工作倫理教科書(shū)

建設(shè)適合民族地區(qū)的社會(huì)工作倫理教科書(shū)，首先，應(yīng)制定教學(xué)大綱。組織民族地區(qū)教學(xué)工作者為主的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，精心設(shè)計(jì)教學(xué)大綱，為規(guī)范教科書(shū)的建設(shè)而研究框架。其次，建設(shè)案例庫(kù)。主要收集符合民族地區(qū)以社會(huì)問(wèn)題為主的案例，為分析倫理議題而提供本土化的案例。再次，探索本土化的倫理抉擇指南。目前，社會(huì)工作倫理抉擇基本上基于美國(guó)的倫理抉擇篩查工具，應(yīng)摸索符合國(guó)內(nèi)及民族地區(qū)社會(huì)工作實(shí)踐的倫理指南。最后，構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主的價(jià)值體系。社會(huì)工作倫理教科書(shū)聚焦于社會(huì)工作實(shí)務(wù)中的價(jià)值觀沖突，因此以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主的價(jià)值體系要貫穿于教科書(shū)各章節(jié)內(nèi)容。民族地區(qū)的社會(huì)問(wèn)題具有普遍性和特殊性。因此，規(guī)范民族地區(qū)社會(huì)工作倫理課程的建設(shè)，撰寫(xiě)符合民族地區(qū)的教科書(shū)是關(guān)鍵所在。

(三)微觀層次：改進(jìn)教學(xué)方法及教學(xué)手段

首先，增強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師的繼續(xù)教育。教師作為課堂中的主導(dǎo)，其綜合素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)激發(fā)學(xué)生的興趣、引起學(xué)生的重視起到極其重要的作用。因此，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)倫理知識(shí)提升與積累，定期到邊疆地區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，了解當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?，這可以彌補(bǔ)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺陷，緩解重理論、輕價(jià)值的傾向。

其次，重視教學(xué)方法與教學(xué)手段的靈活性。教學(xué)方法與教學(xué)手段是順利并成功上好一節(jié)課的重要環(huán)節(jié)，需要教師的精心安排。上課時(shí)，為了引起學(xué)生的興趣和注意力，可以小組為單位，重點(diǎn)分析民族地區(qū)社會(huì)問(wèn)題的案例，嘗試“人在情境中”的訓(xùn)練，充分利用社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室，如體驗(yàn)VR仿真實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)可視化的方式使學(xué)生身臨其境，輔助其體會(huì)案例中的角色，以社會(huì)工作者的身份分析倫理困境，進(jìn)行倫理抉擇。

六、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)工作倫理課程教育受社會(huì)工作教育的宏觀制度性環(huán)境與微觀課堂教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性影響，目前宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)、微觀系統(tǒng)等不同層次系統(tǒng)之間缺乏互動(dòng)，發(fā)展不均衡。也就是，社會(huì)工作教育中缺乏社會(huì)工作倫理課程不同系統(tǒng)之間的支持，缺乏系統(tǒng)之間的對(duì)話，缺乏宏觀制度性保障，缺乏適合民族地區(qū)的教科書(shū)建設(shè)，教學(xué)各環(huán)節(jié)不連貫。因此，解決目前狀況的有效途徑是，宏觀制度性環(huán)境引導(dǎo)微觀教學(xué)的各環(huán)節(jié)，構(gòu)建社會(huì)工作倫理教學(xué)的體制化，同時(shí)課堂教學(xué)中，將民族地區(qū)倫理議題中存在的特性與共性相結(jié)合，有效改善社會(huì)工作倫理課程的整體質(zhì)量。