建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)的重要性

王陳艷

象山億信工程造價(jià)資詢有限公司 浙江寧波 315700

在進(jìn)行工程建設(shè)施工的過程中，重視工程造價(jià)設(shè)計(jì)工作是非常重要的。在開展有關(guān)工作的過程中，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題和不足之處，積極采取有效地策略進(jìn)行改進(jìn)，掌握對應(yīng)的審計(jì)方法，不斷提高造價(jià)審計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制和管理，確保工程施工能夠按照預(yù)定的順利開展，提升整個(gè)施工的工程效益。

1 工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問題

近年公共建設(shè)項(xiàng)目使用的EPC模式、PPP項(xiàng)目等新型投融資建設(shè)模式，雖然有開展總價(jià)限額設(shè)計(jì)，但是沒有對每個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行細(xì)化，出現(xiàn)不平衡設(shè)計(jì)。由于造價(jià)管理制度的不健全，使得造價(jià)審計(jì)和造價(jià)控制中的各項(xiàng)管理措施都無法有效執(zhí)行，對于工程造價(jià)也無法進(jìn)行實(shí)際控制。當(dāng)前，我國絕大多數(shù)的設(shè)計(jì)和施工單位都沒有從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度對造價(jià)審計(jì)進(jìn)行全面地分析，雖然編制了一些出保護(hù)概算，但是無法對工程造價(jià)發(fā)揮實(shí)際的控制功能。在與某總承包項(xiàng)目業(yè)主交流時(shí)，他有提到過這樣的顧慮，比如承包方本來現(xiàn)有的錢可以買一整套衣、褲、鞋的，他擔(dān)心的承包商為了追求利潤先買了貴的衣、褲，到最后買鞋時(shí)已沒剩多少錢或已沒錢。由于鞋子是必須要買而且要能穿，所以到最后只能去突破限額，甚至突破概算來追加費(fèi)用[1]。

2 提高工程造價(jià)審計(jì)工作的相關(guān)措施

2.1 選用檢查審計(jì)模式對工程造價(jià)開展審計(jì)

一個(gè)工程項(xiàng)目如果投資比較大，那么審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)要將審計(jì)的任務(wù)量作為主要的審計(jì)方向，積極與其他機(jī)構(gòu)交流溝通，了解工作中還可以進(jìn)一步完善的地方。在審計(jì)工作過程中，審計(jì)工作人員可以采取抽查的方式了解項(xiàng)目的造價(jià)情況，也可以選取工程造價(jià)中的主要內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，這種抽查的工作方式不僅可以顯著緩解審計(jì)人員的工作壓力，還可以顯著提升審計(jì)人員的工作效率[2]。

2.2 對工程實(shí)行全過程跟蹤

工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)直接進(jìn)行，不得根據(jù)一般工程建設(shè)資料間接進(jìn)行。因?yàn)槲覀儾荒苤苯诱莆枕?xiàng)目的實(shí)際情況，只能通過項(xiàng)目信息的反饋來間接了解項(xiàng)目。項(xiàng)目成本審計(jì)的準(zhǔn)確性和客觀性在很大程度上取決于項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性和完整性。在實(shí)踐中，一些承包商將提供有利的變更簽證，但是是隱藏在一堆工程數(shù)據(jù)中，或者管理者由于工作疏忽，提供的信息并不完整，審計(jì)師不能掌握工程實(shí)際情況，使得工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量不能保證。因此，審計(jì)人員應(yīng)盡快主動(dòng)干預(yù)和跟蹤項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程，如參與審計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)，參與施工合同的簽訂，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的審批和歸檔系統(tǒng)的變化。

2.3 制定正確的工程造價(jià)審計(jì)制約體系

國內(nèi)的審計(jì)部門在審計(jì)過程中需要依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程造價(jià)審計(jì)的要求開展審計(jì)。審計(jì)人員需要制定出更加健全的工程造價(jià)審計(jì)制度體系，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。審計(jì)部門要出具相應(yīng)的審計(jì)規(guī)章，為審計(jì)工作今后的開展提供依據(jù)。審計(jì)部門要確保制定的這幾項(xiàng)制度在工程造價(jià)審計(jì)工作中得到貫徹落定。舉例來說，工程造價(jià)審計(jì)人員在審計(jì)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)公司賬目不實(shí)，審計(jì)共工作人員有權(quán)命令建筑公司停工整頓，讓建筑公司意識(shí)到工程造價(jià)工作質(zhì)量的重要性[3]。

2.4 強(qiáng)化監(jiān)督流程

全周期管理工作開展的過程中，要明確管理要點(diǎn)和階段性管理規(guī)范內(nèi)容，發(fā)揮其監(jiān)督作用和優(yōu)勢，保證能精細(xì)化到具體的工作流程和內(nèi)容。并且，建筑工程全過程審計(jì)管理要對審計(jì)要點(diǎn)予以有效控制，確保具體內(nèi)容都能被約束在規(guī)定的應(yīng)用管理范圍內(nèi)。第一，監(jiān)督審計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，保證審計(jì)實(shí)時(shí)性和應(yīng)用效果符合預(yù)期。

（1）審計(jì)制度執(zhí)行情況，要對建筑工程項(xiàng)目中各個(gè)部門的制度執(zhí)行效果和階段性成效予以審計(jì)核查，并且結(jié)合審計(jì)內(nèi)容制定相應(yīng)的糾偏方案。

（2）審計(jì)周報(bào)，利用周報(bào)審核的方式確保全過程審計(jì)有序開展。

（3）隱蔽工程，對于建筑工程項(xiàng)目的隱蔽工程進(jìn)行集中審計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析，減少隱患的留存。

（4）現(xiàn)場簽證，對于可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更要給予重視，利用全過程審計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制完善現(xiàn)場簽證的處理和鑒定分析，從根本上保證臨時(shí)性變更都能在約束范圍內(nèi)。

（5）階段性總結(jié)報(bào)告，要對階段內(nèi)容予以重視，確保審計(jì)工作和審計(jì)內(nèi)容都能滿足規(guī)范要求以及標(biāo)準(zhǔn)。第二，為了保證全過程審計(jì)工作管理效果滿足基本標(biāo)準(zhǔn)，也要建立委托審計(jì)交叉復(fù)制制度。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目審計(jì)小組、項(xiàng)目審計(jì)跟蹤人員等要建立層層審計(jì)的管理體系，從而確保審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)流程都能滿足標(biāo)準(zhǔn)。完整的審計(jì)工序才能提升建筑工程項(xiàng)目全過程審計(jì)管理的實(shí)際水平[4]。

2.5 規(guī)范具體審計(jì)行為

對于我國建筑工程項(xiàng)目全過程審計(jì)管理工作而言，系統(tǒng)化管理體系和控制機(jī)制是維持其綜合價(jià)值的根本，因此，要對審計(jì)行為予以規(guī)范，健全工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)規(guī)范體系，結(jié)合具體的管理需求保證審計(jì)模式和質(zhì)量能更加貼合建筑工程項(xiàng)目的基本需求。一方面，在落實(shí)跟蹤審計(jì)的過程中要依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐步推進(jìn)，提供有效的項(xiàng)目管理依據(jù)，全面提升工序的合理性和全過程控制管理的體系化水平，減少漏洞和不足。另一方面，要對審計(jì)行為予以約束和引導(dǎo)，在高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上落實(shí)全過程審計(jì)管理方案。與此同時(shí)，要建立健全定期或者是不定期的跟蹤審計(jì)制度規(guī)劃，全面維持內(nèi)部控制制度的合理性，確保執(zhí)行情況能符合要求。除此之外，要對審計(jì)行為規(guī)范性進(jìn)行綜合性的評(píng)估，然后結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容落實(shí)問題解決機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決隱患問題，促進(jìn)審計(jì)管理工作的全面進(jìn)步。

3 結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行工程建設(shè)施工的過程中，重視工程造價(jià)設(shè)計(jì)工作是非常重要的。在今后開展有關(guān)工作的過程中，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題和不足之處，積極采取有效地策略進(jìn)行改進(jìn)，掌握對應(yīng)的審計(jì)方法，不斷提高造價(jià)審計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制和管理，確保工程施工能夠按照預(yù)定的順利開展，提升整個(gè)施工的工程效益。