市政工程項目造價成本控制和管理分析

崔祺萌

中鐵四局集團第五工程有限公司 江西九江 332000

建筑工程全過程的管理目標(biāo)就是從決策階段開始入手，針對整體工程進行動態(tài)化的管控，在保障資金合理運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化建筑企業(yè)自身的管理水平。

1 市政工程造價管控發(fā)展的現(xiàn)況

1.1 施工企業(yè)需要為市政工程墊資

當(dāng)前招標(biāo)的企業(yè)在前期進行資金投入時，由于市政工程轉(zhuǎn)交的工程款項撥款不到位，就會把資金壓力轉(zhuǎn)嫁給工程企業(yè)，這會導(dǎo)致在招標(biāo)之后施工企業(yè)自身的工程資金周轉(zhuǎn)不靈，很容易影響后續(xù)正常施工的展開，影響整體工程進度。當(dāng)前部分建筑項目得不到有效的資金支援，未來也擔(dān)憂是否能追回這部分工程款，施工人員都擔(dān)憂這項問題會極大的打擊施工的積極性。

1.2 項目出現(xiàn)多層分包

有部分施工企業(yè)在前期無法獲得有效的施工款項支持，只能將自己的建設(shè)部分以自愿或者被動自愿的模式移交，一層層分包給其他小型的承建企業(yè)，從中獲取一部分的利潤，但是由于是采用層層分包的手段完成施工，工程質(zhì)量得不到有效保障，一部分小型企業(yè)本身資質(zhì)不足，技術(shù)以及施工質(zhì)量都不到位，在后續(xù)施工過程中很容易產(chǎn)生工程事故或者竣工后工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。

1.3 不正當(dāng)競標(biāo)對造價管控的負(fù)面影響

當(dāng)前競標(biāo)過程中，有部分企業(yè)采取了不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，這就導(dǎo)致整體工程監(jiān)管存在極大的疏漏，這部分建筑企業(yè)本身的預(yù)算較低且工期并不能完成工程，只是利用私下的教育達(dá)成造價控制的目的，無法保障工程最終質(zhì)量。

2 市政工程項目造價成本管理措施分析

2.1 決策階段的造價成本控制

為了確保市政工程造價的合理性，在工程的決策階段就要做好立項可行性和項目規(guī)模的分析和評價工作，在項目的決策階段樹立正確的造價管理意識。在市政工程項目的決策階段，決策和工程造價的管理在很大程度上受到項目投資額度的影響，出資方作為工程造價和項目控制的主體，就要積極的參與工程項目的決策規(guī)劃工作，對成本管理模式進行正確的運用，對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)的確定，同時以項目的可行性評價分析來對投資額進行合理的控制。另外，在進行建筑項目規(guī)劃的過程中，投資方還要以投資限額為基礎(chǔ)，做好工程項目的規(guī)模、方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等成本控制工作，以此來保證工程項目的決策和實際的投資相一致。

2.2 設(shè)計階段的造價控制

造價控制的一個重要核心環(huán)節(jié)就是做好設(shè)計階段的造價控制，工程設(shè)計的水平和質(zhì)量將會對工程造價產(chǎn)生直接的影響。在進行工程設(shè)計的初步階段，要對工程設(shè)計方案進行合理的制定，并且以工程的規(guī)模和規(guī)劃為依據(jù)來對工程建筑的結(jié)構(gòu)形式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行確定，以此來確保市政工程各項基礎(chǔ)功能能夠有效的實現(xiàn)，最終使設(shè)計階段的概算基本形成，設(shè)計概算通過審批后，就可以作為投資成本的限額標(biāo)準(zhǔn)。建筑的方案設(shè)計應(yīng)該具有一定的超前性，在確保工程質(zhì)量和使用功能的前提下，合理的對工程價值理論進行應(yīng)用來實現(xiàn)工程造價的合理控制。這就要求工程設(shè)計的相關(guān)人員要不斷的對設(shè)計經(jīng)驗進行總結(jié)，對先進的設(shè)計思想進行成功案例進行借鑒和學(xué)習(xí)，以此來提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，對工程設(shè)計方案的綜合性和經(jīng)濟性進行對比，實現(xiàn)對設(shè)計方案的優(yōu)化。

2.3 實施階段的造價控制

2.3.1 工程變更的審核工作

由于市政工程的施工環(huán)節(jié)比較多、施工工序相對復(fù)雜，因此工程設(shè)計的行業(yè)范圍就比較廣，存在的不可控因素也比較多。如果不能做好前期的準(zhǔn)備工作，在施工進行過程中就會經(jīng)常對施工方案進行調(diào)整，這樣一來就對工程造價的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了很大的影響，必須要及時做好造價的調(diào)整工作，否則就會影響整個工程的順利進行。因此，在項目開展的初期，就要做好全面的考慮工作，建筑工程技術(shù)與設(shè)計避免工程變更的出現(xiàn)，如果一定要對工程進行調(diào)整，也需要組織具有較高專業(yè)技能的工作人員進行審核，加強工程各環(huán)節(jié)的交流和溝通。

2.3.2 施工材料的科學(xué)選擇

在市政工程建設(shè)的過程中，做好材料的成本管控工作有著重要的現(xiàn)實意義。所以在市政工程的施工過程中，需要對工程建設(shè)材料的相關(guān)規(guī)劃進行制定和完善，在材料的供應(yīng)計劃方面要以工程的實際用量和預(yù)算定額為主要依據(jù)做好工程成本的管控工作。另外，在對工程施工質(zhì)量進行保證的前提下，還要選用經(jīng)濟性和適用性好的工程材料，并且做好施工現(xiàn)場工程材料的管理和儲存工作，對材料的儲存環(huán)境和堆放方式進行選擇，減少材料受損的情況發(fā)生，并且還要制定合理的用料計劃，提高市政工程材料的利用率。在進行施工材料的選擇和控制方面，要在保證施工安全和質(zhì)量的前提下，選擇高性價比的材料。還有就是偷工減料問題的出現(xiàn)也會為工程后期的使用埋下安全隱患，給施工企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。所以說，在工程材料的選擇過程中，要做到貨比三家，對材料質(zhì)量進行控制，保證施工的順利進行。在進行工程造價的預(yù)算過程中，還要對材料的用量進行科學(xué)的分析，進而來降低工程成本，對工程機械設(shè)備的費用支出進行控制，并做好機械設(shè)備的日常監(jiān)控和維護工作，以此來延長機械的使用壽命、提高機械的使用效率，將施工過程中的風(fēng)險降到最低。

2.3.3 現(xiàn)場簽證的管理工作

市政工程建設(shè)的環(huán)節(jié)較多，工期較長，工程量較大，因此就需要做好管理工作，對于已經(jīng)完工的段落要做好及時的簽證工作。如果出現(xiàn)了人為疏忽的情況，就會使工程簽證進行改變，最終使施工單位產(chǎn)生成本預(yù)算方面的損失，也就會對施工企業(yè)的經(jīng)濟利益產(chǎn)生一定的影響。

2.3.4 施工現(xiàn)場的組織管理

對于工程設(shè)計方案的選擇要具有一定的針對性，設(shè)計工作者必須要進行嚴(yán)格的現(xiàn)場考察后才能進行設(shè)計圖紙的制定。審核工作對于圖紙設(shè)計也十分重要，要想實現(xiàn)資源的有效利用，減少工程造價與實際的偏差，就要對細(xì)節(jié)問題進行加強管理。還要對工程現(xiàn)場的設(shè)備投資進行重視，做好工程設(shè)備的保養(yǎng)和維護工作，延長設(shè)備的使用壽命，減少資源的浪費。

2.4 驗收階段的造價控制

在整個市政工程建設(shè)完成后，要對每個環(huán)節(jié)進行檢查，以保證能夠滿足合同質(zhì)量的相關(guān)要求，只有這樣才能進行工程的交付和使用。在工程的最后驗收階段，工程雙方都要進行重視，工程驗收過程中必須要確保工程的施工建設(shè)能夠滿足相關(guān)設(shè)計要求，這也是對市政工程造價進行科學(xué)控制的重要依據(jù)。工程竣工以后要做好整個工程的收工作業(yè)，主要包括對基礎(chǔ)資料的收集和歸納，以此為后期的工程結(jié)算提供保障依據(jù)。工程的承包單位可以根據(jù)精確的工程量來進行項目結(jié)算書的制作，并且要經(jīng)過權(quán)威部門的審核通過后，才能進行工程的竣工結(jié)算。

3 結(jié)語

總之，伴隨著市政工程建設(shè)項目數(shù)量的不斷增加，成本管理工作的難度也隨之增大，因此就要求相關(guān)造價成本的管理人員必須要對管理因素和管理辦法進行掌握并靈活的運用，確保建設(shè)出令人們滿意的市政工程。