公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的突出問題與對策研究

郭飛

承德石油高等?？茖W校信息中心 河北承德 067000

公共事業(yè)管理專業(yè)始建于1998年。自該學科項目創(chuàng)立以來，全國各大高校積極響應號召，迅速發(fā)展該科目。在2001年，開設公共事業(yè)管理科目的學校數(shù)量已然超過100所。直至2004年，已然超過300所。雖然各大高校反響積極，學科教學點建設數(shù)量也在逐年增多，但在該學科項目建設過程中出現(xiàn)的問題仍然不可忽視。因此，為了國家能夠建設更好的治理體系，為國家現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才，就必須提高公共事業(yè)管理專業(yè)的教學質(zhì)量。

1 公共事業(yè)管理專業(yè)建設中存在的問題

1.1 缺乏具有針對性的培養(yǎng)目標

公共事業(yè)管理是一個籠統(tǒng)的說法，因此學術(shù)界對于該項學科涉獵的范圍的界定始終沒有達成一致。每個人對于其涉獵的基本范疇都存在著不同的理解。該項學科由政治學、社會學、心理學、經(jīng)濟學等多類學科集合派生而出，這一特點雖然使得這一學科有豐厚的理論知識基礎(chǔ)為學科建設藍本，卻也面臨多科雜糅，培養(yǎng)方向不明確的弊端。教育部在發(fā)布的普通高等學校專業(yè)招生說明目錄中明確表示公共事業(yè)管理專業(yè)，服務對象應該針對現(xiàn)有“事業(yè)單位”。但不同高校對于人才培養(yǎng)的性質(zhì)要求不同，導致學科整體發(fā)展目標模糊混亂。

1.2 學科師資隊伍建設不夠完善

對于新興建設學科而言，師資隊伍的組建是一大難題。因此，為了免除麻煩，盡快將公共事業(yè)管理專業(yè)投入實際教學系統(tǒng)中，大多數(shù)高校選擇利用學校儲備的師資，將專業(yè)性質(zhì)相近的其他專業(yè)的老師，調(diào)轉(zhuǎn)到公共事業(yè)管理專業(yè)中來。雖然符合該學科項目的組建要求，卻使得該專業(yè)整體知識結(jié)構(gòu)雜亂。在實際教學中，各科教學效果明顯說明，調(diào)配的老師并不能符合公共事業(yè)管理專業(yè)的學科屬性需求，缺乏專業(yè)性的教導，自然無法實現(xiàn)專業(yè)性強的教學效果，進而影響到學校專業(yè)培養(yǎng)目標的最終完成。

1.3 就業(yè)競爭力低就業(yè)壓力大

公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)方向主要是面對政府，非政府，還有事業(yè)單位的行政部門。然而，這些單位對于就業(yè)人才的需求量低，就業(yè)要求卻很高。同時，公共事業(yè)管理專業(yè)的知識研究方向具有單一性，然而該專業(yè)學科所針對的就業(yè)部門卻并不會繼續(xù)該學科畢業(yè)生優(yōu)先就業(yè)的機會。加之這些部門能夠提供的就業(yè)機會有限，各部門職員的流動性差，更換頻率低。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)的人才就業(yè)壓力大，學校各大管理類專業(yè)之間的雷同性，更是給予同行，非同行之間更大的競爭壓力[1]。

2 公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的問題的對策

2.1 明確學科培養(yǎng)目標，培養(yǎng)專業(yè)人才

公共事業(yè)關(guān)系和公共事業(yè)的管理是公共事業(yè)管理專業(yè)的學科特色屬性。該學科項目主要著眼于培養(yǎng)公共事業(yè)單位的高級管理人才，在學習過程中，讓學員樹立為公共服務的意識，同時建立社會責任感，以此提高公共事業(yè)單位從業(yè)人員的工作質(zhì)量。其實對于當代高校學科項目而言，理論知識的灌輸和指導很顯然早已經(jīng)不能夠滿足實際工作需求。在公共事業(yè)管理專業(yè)中也是如此。以該學科項目的學科屬性為基礎(chǔ)，高校應該指定實踐性更強，更具有現(xiàn)實應用意義的培養(yǎng)方案，且培養(yǎng)目標不能僅僅局限于政府等部門，開闊的見地才更能夠發(fā)揮出公共事業(yè)管理學科的學科特色。但是不局限于為政府部門培養(yǎng)人才，并不意味著不能為政府不能培養(yǎng)人才。該學科從業(yè)者要有針對性的選擇就業(yè)崗位，當政府相關(guān)部門符合自身學習特性時，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，為政府服務。如若不然，學生也可以利用自身和學校資源優(yōu)勢，提高管理水平，與國際化接軌。

2.2 建設專業(yè)師資團隊，提高學科教學能力

人才的培養(yǎng)與產(chǎn)出水平，一部分有賴于學員自身的綜合素質(zhì)能力。但在很大程度上，也取決于師資力量雄厚與否。老師的教學水平和素質(zhì)能力，也是影響學員學習效果的重要因素之一。公共事業(yè)管理專業(yè)師資力量匱乏，導致培養(yǎng)效果與教學目標不匹配的問題屢見不鮮。從這些問題出發(fā)，高?？梢韵确e極招納年輕知識分子為專業(yè)教師，引進人才后，再通過后期的培訓和管理，提高引進人才的教學、管理能力[2]。相對于教授相關(guān)學科的老教師而言，年輕教師更愿意也更容易接收新鮮事物，能夠在新學科的建設過程中投入更多經(jīng)歷。其次，單方面引進高學歷人才是不足夠的。高校還要注意內(nèi)部教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整合問題。從教師的學歷、知識能力、職稱地位入手，突出本校公共事業(yè)管理專業(yè)的辦學特色，提高本專業(yè)競爭能力。

2.3 注重實踐性學習，提高學科就業(yè)應用能力

管理類專業(yè)大多對于從業(yè)者的實踐能力要求較高。公共事業(yè)管理專業(yè)尤甚，其對于從業(yè)人員的技能應用能力具有高要求。因此，在教學過程中，高校要求著重加強應用能力的建設與提高。在進行理論知識教育的同時，還要開展實踐課程，只有將理論知識與實際情況結(jié)合起來學習，學生才能夠真正感受到所學專業(yè)知識的真實用處。在以后就業(yè)過程用才能夠更加靈活的運用所學，解決問題。理論不只是用來表達，用來考試的，而是用來參與活動，指導實踐的。為了更好的實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合，高校就要加大對于實踐類課程的資金投入，保證教學資源的最優(yōu)配置。投入到位在一定程度上還可以激發(fā)學生的學習興趣和研究熱情。為了增強學生體驗感，給學生更多更好的實踐練習機會。學校還可以與政府、事業(yè)單位聯(lián)手，建立教學實踐基地，并敦促學生積極參與到基地實習等活動中來，用最先進，最具有應用性的理念方法，為學生日后就業(yè)打下基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

實際上對于新辦學科來說，發(fā)展速度過快就容易導致發(fā)展體系不健全。發(fā)展數(shù)量較大并不代表質(zhì)量高。諸多弊端，在實踐就業(yè)過程中都會一一披露出來。辦學規(guī)模的逐漸擴大應該以夯實的教學成果為基礎(chǔ)，在規(guī)范的指導下，將高校所學知識，實際應用到工作，生活中來。近年來教育部反復強調(diào)實踐的重要性。希望各大高校能夠?qū)⒛抗馔度氲教嵘鲗W科教學質(zhì)量中去，踏實提升自我，為國家發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。