鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革中存在的問(wèn)題和對(duì)策

劉桂芳

山東省德州市慶云縣慶云鎮(zhèn)人民政府 山東德州 253700

保障畜牧業(yè)在各地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，防止疫病等因素對(duì)其造成毀滅性影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站發(fā)揮著十分重要的作用，同時(shí)伴隨著國(guó)家社會(huì)體制機(jī)制的不斷優(yōu)化，畜牧獸醫(yī)站同樣也在經(jīng)歷改革，但是從目前的情況來(lái)看，改革并非是一帆風(fēng)順，因此認(rèn)識(shí)獸醫(yī)站改革的重要意義，分析當(dāng)前改革工作所暴露的問(wèn)題，探尋改革優(yōu)化路徑，是必須要思考的重要課題。這一問(wèn)題的解決，將會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展帶來(lái)十分重要的影響，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧養(yǎng)殖中相關(guān)疫病的及早預(yù)防，防止養(yǎng)殖戶蒙受經(jīng)濟(jì)損失、出現(xiàn)返貧等情況。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站存在的問(wèn)題

1.1 缺乏完善的培訓(xùn)體系

基層獸醫(yī)站作為畜禽主管部門同基層養(yǎng)殖戶之間的銜接機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)不單單停留在對(duì)各類畜禽疾病的防治上，更要擔(dān)負(fù)起管培職責(zé)，貫徹好對(duì)基層獸醫(yī)、養(yǎng)殖人員的行為監(jiān)管和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。然而大多數(shù)獸醫(yī)站將視線集中于對(duì)畜禽疾病的防控上，對(duì)農(nóng)村基層獸醫(yī)和養(yǎng)殖戶很少進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，加上農(nóng)村養(yǎng)殖戶本來(lái)便缺乏疾病防治意識(shí)，認(rèn)為這是專業(yè)獸醫(yī)的工作，同自己無(wú)關(guān)，這也致使培訓(xùn)工作很難有效推進(jìn)。另外，獸醫(yī)站對(duì)于防疫知識(shí)的宣傳科普力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未能讓廣大養(yǎng)殖戶及時(shí)認(rèn)識(shí)到防疫的必然價(jià)值所在，服務(wù)意識(shí)淡薄，這也是致使農(nóng)村畜禽防疫始終不見良好成效的一大因素。

1.2 缺乏完備的獸醫(yī)隊(duì)伍

最近幾年，畜禽疾病出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，獸醫(yī)站的防治任務(wù)也愈發(fā)加重，唯有具備一支高水平、高素質(zhì)的防疫疾病防治隊(duì)伍，方能確保各項(xiàng)防治措施的循序推進(jìn)。然而，目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待繼續(xù)強(qiáng)化，加之外出學(xué)習(xí)、交流研討的機(jī)會(huì)比較少，在閱歷和經(jīng)驗(yàn)上也稍顯不足，構(gòu)建一支完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍勢(shì)在必行。

1.3 禽畜疾病預(yù)防工作不到位

禽畜疾病防治理應(yīng)以預(yù)防為主，但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在禽畜疾病預(yù)防方面存在諸多問(wèn)題。首先，養(yǎng)殖人員的禽畜疾病預(yù)防意識(shí)普遍不強(qiáng)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶文化水平偏低，多數(shù)時(shí)候要等到禽畜疾病發(fā)生才會(huì)采取相應(yīng)措施，而很多禽畜疾病都可以通過(guò)前期預(yù)防措施得到避免。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的疫苗種類和疫苗質(zhì)量達(dá)不到防疫要求。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的醫(yī)療設(shè)施跟不上。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站由于儲(chǔ)存條件不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致疫苗變質(zhì)失效。大多數(shù)疫苗對(duì)儲(chǔ)存條件有著較高的要求，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站由于專業(yè)存儲(chǔ)設(shè)施缺乏和維護(hù)保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致疫苗失效，給防疫工作帶來(lái)巨大不便。

2 針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改革的相關(guān)建議

2.1 強(qiáng)化站點(diǎn)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)

①當(dāng)?shù)卣枰槍?duì)當(dāng)前獸醫(yī)站點(diǎn)工作人員的素質(zhì)水平開展針對(duì)性培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)制定相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，例如動(dòng)物防疫知識(shí)、動(dòng)物防疫理論，動(dòng)物防疫法律等，讓現(xiàn)有的獸醫(yī)站點(diǎn)中的工作人員得到正確的引導(dǎo)，掌握各種重要的動(dòng)物防疫技術(shù)手段，同時(shí)可以對(duì)現(xiàn)有的主要?jiǎng)游镆卟∵M(jìn)行及時(shí)防控，持續(xù)提升其職業(yè)技能素養(yǎng)，給基層獸醫(yī)站的改革工作打下良好的基礎(chǔ)。②強(qiáng)化高水平人才的引入工作，通過(guò)提升收入和設(shè)立良好發(fā)展前景吸引相關(guān)的高水平人才，有效提升工作隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)能力。③秉持寧缺毋濫的原則，政府需要通過(guò)更多的政策支持，讓大量有過(guò)硬專業(yè)技術(shù)、操作能力的優(yōu)秀人才來(lái)到基層獸醫(yī)站的建設(shè)工作當(dāng)中。

2.2 加大資金投入力度

在之前的獸醫(yī)站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，因?yàn)橘Y金不足等問(wèn)題而產(chǎn)生了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的情況，這一情況的客觀存在，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的有效開展，影響了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的規(guī)?；ㄔO(shè)。現(xiàn)有的改革工作需要不斷強(qiáng)化資金的投入力度，如建立動(dòng)物疫病生化實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)購(gòu)買有關(guān)的防疫檢疫設(shè)施等，強(qiáng)化科技研究力度，引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的現(xiàn)代化建設(shè)工作，讓基層獸醫(yī)站能夠在真正意義上為我國(guó)基層畜牧業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.3 構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系

構(gòu)建兼具全面性和特色化的培訓(xùn)體系，定期給以基層獸醫(yī)和養(yǎng)殖戶系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，在每次培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束之后還要抓好考核事宜，還可以定期安排業(yè)務(wù)能力扎實(shí)、防控經(jīng)驗(yàn)充足的防疫專家到基層來(lái)進(jìn)行一系列防疫知識(shí)講座，動(dòng)員廣大養(yǎng)殖戶踴躍參與，學(xué)習(xí)疾病防控知識(shí)。同時(shí)，基本的防疫宣傳、科普工作也必須抓好，獸醫(yī)站要圍繞“村”為基本單位開展各項(xiàng)防疫宣傳，在各村顯眼位置張貼一些防疫海報(bào)，拉起防疫橫幅等，打造濃郁的防疫氛圍，讓廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶慢慢認(rèn)識(shí)到防疫的重要性，逐步強(qiáng)化防疫觀念。

2.4 落實(shí)好各項(xiàng)防疫宣傳工作

抓好基本的防疫宣傳、科普工作，圍繞“村”為基本的防疫單位開展各項(xiàng)防疫宣傳，除了要就村中各養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖情況逐一進(jìn)行登記外，還要定期組織一系列防疫知識(shí)講座和培訓(xùn)活動(dòng)，設(shè)置各村的動(dòng)物防疫群組。將一些防疫圖文、資料傳輸至防疫群中，供所有養(yǎng)殖人員利用業(yè)余時(shí)間觀摩學(xué)習(xí)，在各村顯眼位置設(shè)置一些防疫標(biāo)語(yǔ)、張貼一些防疫海報(bào)，拉起防疫橫幅等。以期打造濃郁的防疫氛圍，讓廣大養(yǎng)殖戶慢慢認(rèn)識(shí)到防疫的重要性?？傊?，防疫并不單單是獸醫(yī)站工作人員的責(zé)任，更應(yīng)全面發(fā)動(dòng)廣大基層養(yǎng)殖戶的力量，強(qiáng)化他們的防疫觀念、提升他們的防疫水平，方能做好聯(lián)合防疫。

3 結(jié)語(yǔ)

基層畜牧業(yè)的發(fā)展，必須要依托于基層獸醫(yī)站的建設(shè)，因此，各地政府需要高度重視獸醫(yī)站改革工作，基于所存在的問(wèn)題，進(jìn)行大膽改進(jìn)創(chuàng)新，讓畜牧獸醫(yī)站能夠發(fā)揮最大的作用。