人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理常見問題及對策

李家龍

馬鞍山市和縣建設工程服務中心 安徽馬鞍山 238200

近年來，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人防工程也得到相應進步。加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是保障人防工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵舉措。然而，由于多方面因素的限制，人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在各種各樣的問題，降低了整體工程的質(zhì)量。而人防工程質(zhì)量不達標，又極大地危害了社會關(guān)系穩(wěn)定。為此，全面探究如何加強人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理就顯得尤為重要[1]。

1 人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

人防工程建設是現(xiàn)代化城市建設的重要組成部分。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的地下空間得到開發(fā)和利用。其中，極具代表性的就是人防工程。人防工程可以在危急狀況下保障公眾生命財產(chǎn)安全，同時，推動國家整個安防事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，人防工程可以在很大程度上提升城市地下空間的利用率，將閑置的土地資源轉(zhuǎn)化為人防基礎(chǔ)設施，達到節(jié)約土地資源，節(jié)省開發(fā)成本的目的。由此可見，人防工程建設對于節(jié)約自然資源，維護社會關(guān)系穩(wěn)定具有重要意義。

2 人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理重存在的突出性問題

2.1 門框墻質(zhì)量不達標

在工程質(zhì)量監(jiān)督管理時，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)門框墻質(zhì)量不達標的問題，尤其是鋼筋綁扎不牢固、預設錨固筋焊接不到位，或門檻下部澆筑成型的混凝土塊與底板之間存在縫隙；未嚴格參照施工圖紙對上門框的附加梁進行施工，導致附加梁長度不達標；部分門框墻垂直度誤差過大；上鉸頁與下鉸頁的同心度偏差超出允許范圍等。這些問題的出現(xiàn)不僅會加大后續(xù)安裝門扇的難度，還會引發(fā)質(zhì)量安全事故。

2.2 防護單元密封性不達標

（1）支模方案不合理。人防工程必須將臨空墻與門框墻的間隔距離控制在合理范圍內(nèi)，使整個防護單元的抗荷載力與密封性滿足標準要求。但部分施工單位在實際施工中，往往習慣采用傳統(tǒng)施工方法，在墻體留下許多孔徑不一的孔洞，降低了墻體的密封性。

（2）后澆帶設置不合理。傳統(tǒng)建筑工程只要將后澆帶設置在合理的受力位置即可。但是在人防工程施工中，不能在口部連續(xù)兩次澆筑后澆帶。人防工程對密閉性能提出了較高要求，但實際情況是，施工人員在重要部位的后澆帶設置上并不合理，整體密封性難以達到要求。

2.3 水暖工程與電氣工程穿墻管施工問題

在工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)與工程無直接關(guān)聯(lián)的管道隨意穿過圍護結(jié)構(gòu)，且對穿墻孔未做任何防護加固處理的情況。顯而易見的是，這種施工方式根本無法保證整體施工質(zhì)量達到標準要求。尤其是兩個相鄰的防護單元之間出現(xiàn)這種情況，更易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題[2]。

2.4 拉結(jié)鋼筋施工問題

根據(jù)現(xiàn)行的工程設計標準規(guī)范可知，人防工程底板、頂板與側(cè)墻要在現(xiàn)有鋼筋網(wǎng)的基礎(chǔ)上設置拉結(jié)鋼筋。需要格外強調(diào)的是，應將拉結(jié)鋼筋直徑控制在6毫米以內(nèi)，將鋼筋網(wǎng)與拉結(jié)鋼筋之間的距離控制在500毫米以內(nèi)。然而，部分施工單位的施工人員責任意識淡薄，并未對鋼筋網(wǎng)間距以及拉結(jié)鋼筋的穩(wěn)固性進行全面且細致的檢查，進而增加了質(zhì)量安全隱患。

2.5 對平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換缺乏重視

為切實滿足平戰(zhàn)結(jié)合的基本要求，人防工程中的關(guān)鍵位置必須采取戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換的策略來適應戰(zhàn)時防護需要。然而，大多數(shù)施工單位對此缺乏應有的重視，這使得戰(zhàn)時必備構(gòu)件準備不到位，如口部僅安裝了鋼門框，未設置防護門扇；車輛坡道入口位置的封堵下留槽僅使用細石混凝土實施抹面等。這一系列問題極大的增加了人防工程在突發(fā)狀況下的質(zhì)量安全隱患。

3 加強人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體策略

3.1 加強施工前期階段的監(jiān)督管理

在人防工程施工前，監(jiān)管部門有必要對各單位的檢驗資質(zhì)與設計資質(zhì)展開審查，為供應商提供完整且精確的參考資料。例如，對施工設計圖紙中可能存在的質(zhì)量安全問題，實行全面且細致的清查，促進施工的順利開展。從法律層面來說，審查機構(gòu)必須具備審查資質(zhì)，且能夠從設計方和業(yè)主方的角度出發(fā)，對各項設計展開靈活調(diào)整。只有將監(jiān)督管理工作落到實處，才能從根本上保障人防工程的質(zhì)量安全。

3.2 監(jiān)督部門與其他部門相互協(xié)調(diào)

監(jiān)管部門有必要與其他部門保持良好的溝通交流，建立良好的合作關(guān)系，聯(lián)合制定規(guī)章條例與文件資料[3]。所有屬于人防工程設計的文件資料都必須經(jīng)過審查機構(gòu)的審批才能正式投用，尤其是工程技術(shù)文件。創(chuàng)建完善的管理制度既是保障人防工程質(zhì)量安全的必要前提，同時也是推動人防事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的先決條件。在人防工程施工過程中，監(jiān)督管理部門必須自覺遵守國家法律法規(guī)，并明確工程技術(shù)標準，對工程質(zhì)量展開客觀評價。

3.3 加大設備性能與材料質(zhì)量的審查力度

當機械設備到達人防工程施工現(xiàn)場時，相關(guān)人員需及時對產(chǎn)品展開全面且細致的檢查，在確認機械設備性能與產(chǎn)品質(zhì)量達到標準要求的前提條件下，投入使用。反之，一旦發(fā)現(xiàn)機械設備存在性能缺陷，或產(chǎn)品質(zhì)量不達標，第一時間聯(lián)系采購人員，及時替換。只有杜絕劣質(zhì)材料與設備流入施工現(xiàn)場，才能保障人防工程的質(zhì)量。

3.4 加強項目法人行為監(jiān)督管理

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)可知，項目開發(fā)商在項目開發(fā)過程中必須建設配套的人防結(jié)建工程。為此，加強對項目本身以及項目法人的監(jiān)督管理顯得尤為重要。在對項目法人的行為進行監(jiān)督時，必須高度重視如下幾方面內(nèi)容：對項目法人是否按照法定流程和參與方式參與超標予以審查；對項目法人所簽訂的各類合同實行監(jiān)督；對經(jīng)由項目法人發(fā)放施工許可證的前置程序展開審查。

4 結(jié)語

綜上所述，在人防工程施工過程中，需要加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，以最大程度的保障工程質(zhì)量安全。施工單位需全面且客觀的分析工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題，并提出切實可行的整改處理措施。只有高度落實工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，才能維護工程作業(yè)的安全性，并推動整個人防事業(yè)的長遠發(fā)展。