淺析地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)管理存在的主要問題及對(duì)策

何銘

湖南省核工業(yè)地質(zhì)局三0二大隊(duì) 湖南郴州 423000

地質(zhì)勘探是工程項(xiàng)目建設(shè)前必須進(jìn)行的工作，通過地質(zhì)勘探掌握施工場(chǎng)地的信息，作為方案編制的依據(jù)，地質(zhì)勘探工作存在一定的難度，同時(shí)因?yàn)橄嚓P(guān)單位工作人員流動(dòng)性大、工作期間存在安全風(fēng)險(xiǎn)，需要分析復(fù)雜的環(huán)境，這些因素的存在提高了項(xiàng)目施工難度，一旦工作人員沒有完成風(fēng)險(xiǎn)因素防護(hù)工作，非常容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅會(huì)拖慢工程進(jìn)度，還會(huì)威脅到項(xiàng)目工作人員的人身安全?？紤]到地質(zhì)勘探對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)行的重要性，地質(zhì)勘探單位應(yīng)該增加對(duì)地質(zhì)勘探的重視程度，建立科學(xué)的管控機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理力度，消除現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

1 地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1 對(duì)安全生產(chǎn)管理重視程度不足

我國(guó)大部分地質(zhì)勘探單位在發(fā)展過程中逐漸壯大自身規(guī)模，但是仍存在一定的問題，對(duì)安全生產(chǎn)管理沒有正確的認(rèn)知，無法將日常安全生產(chǎn)管理與生產(chǎn)活動(dòng)運(yùn)行聯(lián)系起來，致使地質(zhì)勘探單位在安全生產(chǎn)管理方面工作表現(xiàn)不佳。地質(zhì)勘探單位管理者與工作人員對(duì)安全生產(chǎn)管理重視程度低下，安全生產(chǎn)管理像是一種宣傳口號(hào)，相關(guān)工作并沒有落實(shí)在實(shí)際工作中。部分地質(zhì)勘探單位在發(fā)展期間建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制，但是因?yàn)樵谙嚓P(guān)領(lǐng)域投入資源不足，沒有按照安全生產(chǎn)管理設(shè)置與之相配的安全生產(chǎn)制度。單位的管理者過度關(guān)注生產(chǎn)效率，一旦安全生產(chǎn)管理與生產(chǎn)工作出現(xiàn)沖突，管理者會(huì)從生產(chǎn)層面考量進(jìn)行調(diào)停，致使安全生產(chǎn)管理難以發(fā)揮保障生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的作用[1]。

1.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理缺位

我國(guó)大部分地質(zhì)勘探單位成立與建設(shè)過程中，沒有設(shè)置安全管理部門，即使有少部分地質(zhì)勘探單位在組織結(jié)構(gòu)序列中安設(shè)安全管理部門，但是沒有按照部門職能需求配置相關(guān)人才，安全生產(chǎn)管理工作需要對(duì)地質(zhì)勘探有較深的認(rèn)知，掌握專業(yè)知識(shí)的前提下，具備按照安全生產(chǎn)管理要求完成生產(chǎn)活動(dòng)監(jiān)管的能力，這是安全生產(chǎn)管理達(dá)到監(jiān)管生產(chǎn)活動(dòng)安全進(jìn)行的關(guān)鍵。但是地質(zhì)勘探單位在部門人才設(shè)置方面表現(xiàn)較差，工作人員專業(yè)能力不足，同時(shí)單位也沒有在部門成立后，隨著工作地進(jìn)行完善安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督的制度，對(duì)安全生產(chǎn)管理部門各崗位進(jìn)行任務(wù)與職責(zé)的設(shè)置。在這種情況下安全生產(chǎn)管理工作難以發(fā)揮職能作用，在地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理缺位的情況下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作任務(wù)難以落到實(shí)處，因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容與職責(zé)沒有落實(shí)到具體工作人員身上，無法確定問題的責(zé)任人，容易使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員形成僥幸心理，致使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門形成人浮于事的風(fēng)氣，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失效，地質(zhì)勘探單位生產(chǎn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o法快速被發(fā)現(xiàn)與處理，影響到地質(zhì)勘探單位的長(zhǎng)久發(fā)展。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違章難以斷絕

地質(zhì)勘探單位主要負(fù)責(zé)地質(zhì)勘探工作，勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜且惡劣，在有限的活動(dòng)空間存在大量的工作人員，現(xiàn)場(chǎng)秩序控制存在一定的問題，不利于管理工作的進(jìn)行。對(duì)地質(zhì)勘探工作進(jìn)行深入的研究，發(fā)現(xiàn)單位一線工作人員的流動(dòng)性非常大，地質(zhì)勘探單位隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也非常復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)工作人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)存在一定的差異，擁有專業(yè)知識(shí)的一線人員占比少，一線人員有近80%為農(nóng)民工，此部分工作人員不具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，在地質(zhì)勘測(cè)期間也容易因?yàn)閷I(yè)能力不強(qiáng)，無法完成現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管理的任務(wù)要求，在現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)很多違規(guī)違章的行為，致使項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。

1.4 對(duì)待安全事故的態(tài)度不端正

地質(zhì)勘探領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故波及的范圍有限，不會(huì)造成巨大的社會(huì)影響，所以安全事故沒有引起地質(zhì)勘探行業(yè)管理者的重視，很多單位雖然在生產(chǎn)活動(dòng)中也會(huì)發(fā)生安全事故，但是大部分單位沒有對(duì)事故進(jìn)行深入分析，探究造成安全事故的原因，覺得安全事故屬于小概率事件，因?yàn)榈刭|(zhì)勘探單位對(duì)待安全事故的態(tài)度不端正，難以從過往工作中發(fā)現(xiàn)安全事故出現(xiàn)的原因，為地質(zhì)勘探單位尋找安全事故應(yīng)對(duì)方法提供有益的幫助，所以同類型安全事故仍然會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。

2 解決地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理問題的對(duì)策

2.1 形成安全生產(chǎn)管理意識(shí)，完成安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)任務(wù)

地質(zhì)勘探單位的管理者與工作人員需要發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘探的重要性，對(duì)相關(guān)工作抱著正確的工作態(tài)度，按照安全生產(chǎn)管理制度完成崗位任務(wù)，從而可以根據(jù)地質(zhì)勘探掌握的信息，快速發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的問題，這是順利解決相關(guān)問題的前提，從思想上重視安全生產(chǎn)管理，為項(xiàng)目順利開展圍繞項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素制定預(yù)防方案。工作人員收集以往工程案例，對(duì)工程案例進(jìn)行橫向與縱向的分析，確定項(xiàng)目容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目施工前由管理人員牽頭，組織項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行施工預(yù)演，促使工作人員可以熟悉安全事故運(yùn)行程序，掌握安全事故防范方法，在有毒氣體與瓦斯泄漏、火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)可以快速做出反應(yīng)[2]。

2.2 落實(shí)安全監(jiān)管工作，完善監(jiān)督機(jī)制

地質(zhì)勘探單位在正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理工作后，增加對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的投入程度，健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理體系，完善監(jiān)督機(jī)制，為安全管理工作的進(jìn)行組建一支擁有專業(yè)技能與豐富工作經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，在監(jiān)督管理體系與監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行中，促使團(tuán)隊(duì)成員相互協(xié)作，完成現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理任務(wù)。在監(jiān)督機(jī)制實(shí)施過程中，對(duì)各部門與崗位進(jìn)行重新的規(guī)劃，按照不同部門的職能特征，分配不同崗位對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容，從而在項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)可以按照設(shè)定程序找到責(zé)任人，提高監(jiān)督機(jī)制的工作效果。

2.3 重視現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度

一線安全管理人員的工作執(zhí)行表現(xiàn)直接關(guān)乎到項(xiàng)目運(yùn)行的安全性，地質(zhì)勘探單位應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行全過程管理，提高安全管理質(zhì)量，考慮到一線工作人員專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)不足對(duì)工作形成的影響，需要在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度的同時(shí)，定期開展技能培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化工作人員的專業(yè)能力，利用單位安排的課程掌握安全裝備管理方式，學(xué)會(huì)使用安全技術(shù)。除此之外，地質(zhì)勘探單位分析各部門的特征，在工程施工前組織工作人員參加安全培訓(xùn)活動(dòng)，以場(chǎng)景模擬、專業(yè)知識(shí)講座的方式進(jìn)行安全管理宣導(dǎo)，生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)都是培訓(xùn)活動(dòng)的主要內(nèi)容。地質(zhì)勘探單位應(yīng)該收集工程案例信息，對(duì)安全事故進(jìn)行深入的分析，找出引發(fā)安全事故的原因，在此基礎(chǔ)上完善正在使用的安全管理制度，提高管控能力，細(xì)化各部門工作任務(wù)與職責(zé)，讓每個(gè)崗位的員工都清楚自己的職責(zé)，按照單位實(shí)施的安全事故防范程序與方法工作，快速發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)因素并進(jìn)行針對(duì)性處理，規(guī)避安全事故。

2.4 超前預(yù)防，妥善調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故

地質(zhì)勘探單位在發(fā)展期間，總結(jié)工作信息，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入研究，分析風(fēng)險(xiǎn)容易出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)分析，在此基礎(chǔ)上編制安全管理預(yù)防方案，在方案中包含常見事故的解決對(duì)策，在安全事故發(fā)生后，地質(zhì)勘探單位可以快速尋找應(yīng)對(duì)安全問題的方法，妥善解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的安全問題，為項(xiàng)目可靠、安全運(yùn)行提供保障。

3 結(jié)語

地質(zhì)勘探是工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容，而安全生產(chǎn)管理一直是地質(zhì)勘探工作的短板，單位管理人員應(yīng)該快速發(fā)現(xiàn)此方面問題，還需要總結(jié)當(dāng)下地質(zhì)勘探存在的問題，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)信息，考量項(xiàng)目建設(shè)要求，完善地質(zhì)勘探安全管理制度，加強(qiáng)制度的監(jiān)管力度，為地質(zhì)勘探工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。