高速公路全過(guò)程造價(jià)控制管理理念及應(yīng)用

周全

貴州黔惠通工程造價(jià)事務(wù)有限公司 貴州貴陽(yáng) 550081

我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)事業(yè)改革進(jìn)入深水期，高速公路行業(yè)也隨之快速發(fā)展，高速公路企業(yè)面臨著巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這種背景下，高速公路工程管理中造價(jià)管理的意義便是幫助高速公路企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)前置，合理保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，全過(guò)程造價(jià)控制可以幫助企業(yè)對(duì)工程造價(jià)不合理、不匹配環(huán)節(jié)進(jìn)行控制管理，合理分析整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)建設(shè)成本，規(guī)劃投入情況，幫助高速公路企業(yè)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1 全過(guò)程造價(jià)控制模式在高速公路項(xiàng)目中應(yīng)用的意義

高速公路工程項(xiàng)目規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，資金占用率高，而且需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的時(shí)間跨度才能完成，在傳統(tǒng)的造價(jià)控制模式中，很難全面考慮資金影響因素，造價(jià)超預(yù)算的情況頻繁發(fā)生，產(chǎn)生了大量的資金浪費(fèi)，對(duì)高速公路企業(yè)的發(fā)展非常不利。全過(guò)程造價(jià)控制模式的應(yīng)用，有效地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)造價(jià)控制模式中存在的片面性的缺陷，對(duì)資金的使用進(jìn)行精準(zhǔn)的把控，從而減少資金使用過(guò)程中產(chǎn)生的不良影響。全過(guò)程造價(jià)控制模式起到的最大作用就是在不影響高速公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，保證在合理范圍內(nèi)資金投入最小化，大幅度提升企業(yè)的收益，降低工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，避免造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生。近年來(lái)，隨著高速公路企業(yè)的增加，企業(yè)越發(fā)關(guān)注高速公路成本，全過(guò)程造價(jià)控制就是基于這種行業(yè)背景而出現(xiàn)的一種全面性的造價(jià)控制模式。利用這種造價(jià)控制模式，并不會(huì)對(duì)高速公路項(xiàng)目的功能和質(zhì)量產(chǎn)生任何的影響，而且可能會(huì)提升高速公路項(xiàng)目的功能性作用，在資源的利用上實(shí)現(xiàn)最大化，減少各種資源的浪費(fèi)。現(xiàn)階段，全過(guò)程造價(jià)控制模式已經(jīng)在我國(guó)的高速公路領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，對(duì)于行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

2 全過(guò)程造價(jià)控制管理在高速公路工程的應(yīng)用

2.1 勘察設(shè)計(jì)階段

對(duì)于任何一個(gè)高速公路項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)工作都是最基礎(chǔ)的工作，而良好、科學(xué)的設(shè)計(jì)必須建立在全面勘查的基礎(chǔ)上。因此，必須加強(qiáng)地質(zhì)勘查，提高勘查質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)單位要委托資質(zhì)良好的勘查單位對(duì)工程地質(zhì)條件進(jìn)行勘查，作為地質(zhì)勘查單位也必須秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，為后續(xù)施工提供全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。建設(shè)方得到勘查信息后，需要深入研究這些信息和資料，加強(qiáng)審核，避免出現(xiàn)不正確、不真實(shí)的數(shù)據(jù)。同時(shí)，設(shè)計(jì)院在具體的設(shè)計(jì)工作中，要根據(jù)勘查資料、經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等做好設(shè)計(jì)，專業(yè)技能水平較高的工作人員參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，通過(guò)優(yōu)化高速公路結(jié)構(gòu)以及線路等操作，確保項(xiàng)目造價(jià)水平和技術(shù)水平達(dá)到平衡，以滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求為基礎(chǔ)，盡量降低項(xiàng)目成本，從而增強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)控制效果。

2.2 招標(biāo)階段

招投標(biāo)階段需避免惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況發(fā)生。在充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行科學(xué)合理的擬定，將整體的工程造價(jià)控制在一個(gè)安全水平，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法采用專業(yè)手段選取價(jià)格較低標(biāo)的，而不是一味地以價(jià)低者優(yōu)先。在招投標(biāo)過(guò)程中，除不可盲目選擇低價(jià)競(jìng)投者外，投標(biāo)企業(yè)篩選上要避免只選取中大型企業(yè)，對(duì)施工難度高、施工規(guī)模大、技術(shù)要求復(fù)雜的工程可選取有一定實(shí)力的大型施工單位，但為了保證資源的合理使用，對(duì)一些簡(jiǎn)單重復(fù)性工程或者小型低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集項(xiàng)目，可以適量引入小型施工單位，以降低生產(chǎn)成本。

2.3 施工階段

①應(yīng)當(dāng)在事前確立現(xiàn)實(shí)的工程造價(jià)管控最高數(shù)據(jù)，在此期間，還應(yīng)考慮到工程發(fā)展態(tài)勢(shì)、工程公司相關(guān)要求、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)等，從而保證建立具有高度可行性的管理準(zhǔn)則和措施，保證成本支出、施工質(zhì)量和進(jìn)度管理等環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)平衡性，從而保證在合理范圍成本支出最小化，也保證能夠切實(shí)各方面需求。②工程施工過(guò)程造價(jià)管控通常都會(huì)涉及建材、設(shè)備和人員?；诖?，相關(guān)管理人員就應(yīng)考慮建立健全具有高度可行性的施工方案，在方案具體建立環(huán)節(jié)，管理人員還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主體人員崗位安排合理性、每一施工環(huán)節(jié)任務(wù)量和設(shè)備定位的合理性等做現(xiàn)實(shí)性研討，確保每一項(xiàng)資源的安排都能得到最適宜的安排，以實(shí)現(xiàn)資源的損耗量最小化。③工程造價(jià)管控人員應(yīng)將建材成本予以精細(xì)掌控，在建材購(gòu)置環(huán)節(jié)，應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查閱最近的建材市價(jià)，并與多方高信譽(yù)商家建立合作關(guān)系，同時(shí)采取貨比三家的措施，確立建材造價(jià)數(shù)據(jù)，以在合理范圍內(nèi)建材成本最小化，盡量減少工程成本。④在建材監(jiān)管環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合定量簽字的取料、回收，知曉第一類型建材的具體需求量和損耗量。施工進(jìn)度與每一環(huán)節(jié)成本都屬于造價(jià)控制成效的直接因素，因此，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)予以實(shí)時(shí)性監(jiān)管和變更。

2.4 結(jié)算階段

高速公路工程結(jié)算階段也需要加強(qiáng)注意，其收尾工作也進(jìn)一步?jīng)Q定了工程的質(zhì)量，不能最后松懈，導(dǎo)致之前的工作和努力都白費(fèi)。在此也需要加強(qiáng)對(duì)結(jié)算工程的管理工作，制定較為完善的計(jì)劃，合理的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管控水平的提高。在結(jié)算過(guò)程中需要提高工作人員的嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度，幫助其了解造價(jià)管控的重要性，制定相應(yīng)的方案避免出現(xiàn)資金無(wú)故流失的現(xiàn)象。在此過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，進(jìn)一步幫助其養(yǎng)成良好的習(xí)慣，在收尾工作也要保持正確的工作積極性，避免對(duì)高速公路工程正常建設(shè)帶來(lái)影響。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，作為民生工程，公路建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展息息相關(guān)。而對(duì)于整個(gè)公路建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，造價(jià)控制是非常重要的內(nèi)容。應(yīng)在內(nèi)部建立完善的控制管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)控制計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高速公路全過(guò)程工程造價(jià)控制目標(biāo)，從而保證公路項(xiàng)目順利完成，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。