國土空間規(guī)劃背景下的鄉(xiāng)村振興實施路徑

彭春燕

自貢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職規(guī)劃員管理中心 四川自貢 643000

在新時代下開展國土空間規(guī)劃需要考慮的要求比較多，這就應遵循合理要求規(guī)劃合理平臺體系，以此強化新時代國土空間規(guī)劃力度，避免新時代國土空間規(guī)劃在實際開展過程中受到外在因素干擾。使得國土空間規(guī)劃以及相關平臺建設達到合理狀態(tài)。而且不同地區(qū)國土空間規(guī)劃內容存在差異，這就應在考慮各項基礎差異條件下確定合理技術支撐平臺，確保不同地區(qū)國土空間規(guī)劃符合新時代下我國國土管控要求。

1 新時代國土空間規(guī)劃要求

在新時代開展國土空間規(guī)劃時需要考慮的要求比較多，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，應對我國國土面積和地區(qū)地質情況進行研究分析，并結合各項研究結果制定國土空間規(guī)劃模式，從而避免國土空間規(guī)劃出現(xiàn)問題，并在保證國土空間規(guī)劃效果條件下避免各項工程實際建設時出現(xiàn)國土資源利用率下降這一問題。其次，在新時代不斷發(fā)展條件下，就應結合新時代發(fā)展要求對國土空間規(guī)劃模式進行優(yōu)化創(chuàng)新，并在創(chuàng)新模式支持下優(yōu)化國土空間規(guī)劃流程，促使有關部門按照標準流程開展國土空間規(guī)劃工作，強化國土空間規(guī)劃目標和現(xiàn)實作用，更好滿足新時代國土資源利用和綜合規(guī)劃工作的現(xiàn)實要求。再次，應在國土空間規(guī)劃做好各項基礎信息收集工作，彰顯各項基礎信息在國土空間規(guī)劃中的作用效果。同時利用相關信息確定國土空間規(guī)劃方案，強化國土空間規(guī)劃實施效果和現(xiàn)實作用。突出國土空間規(guī)劃的優(yōu)勢和現(xiàn)代化內涵，將新時代國土空間規(guī)劃在實際開展過程中出現(xiàn)各項問題的幾率降到最低。最后，應對參與國土空間規(guī)劃的工作人員展開有效培訓，確保相關人員可以在考慮各項規(guī)章條例的同時做好國土空間規(guī)劃工作，嚴防國土空間規(guī)劃受到人為因素干擾，針對性提高國土空間規(guī)劃水平[1]。

2 國土空間規(guī)劃背景下的鄉(xiāng)村振興實施路徑

2.1 優(yōu)化農村產業(yè)結構發(fā)展

首先：隨著科學技術的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的耕作方式已經不適應當前的農村經濟發(fā)展了，所以農村經濟發(fā)展必須要推陳出新，而這要求必須要對農業(yè)產業(yè)結構進行合理的調整，這就要求農業(yè)經濟發(fā)展過程中，要不斷加強對機械化的使用，從而不斷提高農業(yè)生產效率與生產力，為農村經濟發(fā)展提速。其次：農村經濟發(fā)展要走規(guī)?；肪€，當前很多農村都出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象，這些荒廢的土地不僅會帶來一系列的生態(tài)問題，最重要的是會降低農業(yè)經濟質量，為了更好地解決這一問題，基層政府可以以承包、轉租等方式來實現(xiàn)規(guī)?；N，這樣既可以保證農民仍然有收入，還能夠有效緩解農村勞動力不足的尷尬。再者：中國互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)正在逐步發(fā)展成熟，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務等技術的進一步開展，農業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結合將日益緊密，完成科學管理、信息分享、網(wǎng)上交易、電子付出、智能物流，這必將是農業(yè)發(fā)展的趨勢。最后：農村經濟發(fā)展要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，形成良性的農村產業(yè)結構的新格局。

2.2 培育新型的農業(yè)產業(yè)模式

農業(yè)產業(yè)模式是否具有先進性與完善性，關乎農村集體經濟的未來發(fā)展趨向，并且關系到當?shù)丶w經濟在現(xiàn)階段的總體發(fā)展效果。在此前提下，農村地區(qū)對于新型的農業(yè)產業(yè)體系應當予以逐步創(chuàng)建，運用現(xiàn)代化的思路來引導當?shù)氐霓r業(yè)經濟發(fā)展。農村地區(qū)針對供給側改革應當予以全面的深化，并且做到深度融合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)農業(yè)以及第三產業(yè)。例如，很多農村地區(qū)擁有特色化的當?shù)剞r業(yè)特產，當?shù)卮迕窨梢造`活運用一體化的特色產品加工、農產品生產以及產品銷售方式，確保農業(yè)產業(yè)鏈條能夠達到更加完整的程度。此外，具備良好自然條件的農村地區(qū)還可以培育特色化的旅游觀光產業(yè)。

從農村經濟領域的現(xiàn)狀來看，農村目前已經面臨關鍵性的脫貧攻堅與精準扶貧階段。農村集體經濟以及農村精準扶貧具有內在的關系，二者應當是不可割裂的。通過發(fā)展集體經濟，農村地區(qū)將會逐步實現(xiàn)最佳的精準扶貧實效，突顯精準扶貧舉措對于促進村民致富以及轉變農村產業(yè)構架的重要意義。為此，農村各地目前需要著眼于農村集體經濟的有序監(jiān)管，運用強化管理與強化監(jiān)督的舉措來扶持農村集體經濟，對于內生性的農民主體力量予以有效的激發(fā)。同時，農村地區(qū)應當逐步嘗試現(xiàn)代產業(yè)模式的構建思路，確保將全新的經濟發(fā)展要素注入現(xiàn)有的農村產業(yè)構架，增強農村經濟的內生動力與凝聚力。

2.3 建立健全農業(yè)經濟管理制度

首先，我國國土面積廣闊，大部分位于農村，所以治理農村、建設農村是一項宏偉的計劃與工程，這需要國家的大力支持。發(fā)展農業(yè)經濟管理，需要政府部門積極出臺相關的保障措施與針對性的方針政策，中央政府需要根據(jù)農村的整體發(fā)展狀況制定富有針對性的發(fā)展戰(zhàn)略，此外還需要根據(jù)不同地區(qū)農村發(fā)展面貌與特色等，靈活調整方針政策，各級地方政府需要認真理解國家層面的管理指導文件，科學解讀國家政策。其次，因地區(qū)差異、文化差異等，使得我國農村發(fā)展各具特色，所以農業(yè)經濟管理也不應該千篇一律，要因地制宜制定相關政策，要能夠充分發(fā)揮本地區(qū)資源優(yōu)勢，切勿照搬照抄[2]。

3 結語

總之，鄉(xiāng)村規(guī)劃的發(fā)展歷程中，已經形成的現(xiàn)代鄉(xiāng)村規(guī)劃理論是可以指導鄉(xiāng)村的發(fā)展和建設的，在國土空間規(guī)劃體系下，運用鄉(xiāng)村規(guī)劃理論可以確保鄉(xiāng)村中各類資源的有效整合利用，能推動鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，樹立良好的大國鄉(xiāng)村文化形象，進一步完善政治經濟等體制的改革。在國土空間規(guī)劃背景下，研究現(xiàn)代鄉(xiāng)村規(guī)劃理論，有利于理清鄉(xiāng)村發(fā)展思路，有利于統(tǒng)籌安排各類資源，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間，有利于促進城鄉(xiāng)整合發(fā)展。從事鄉(xiāng)村規(guī)劃的人員，應該在充分理解和把握理論知識的前提下，將其應用到實踐中，確保其作用的充分發(fā)揮，推動鄉(xiāng)村和諧健康發(fā)展。