新財(cái)政體制下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革探究

張緒彤

棗莊市市中區(qū)人力資源服務(wù)中心 山東棗莊 277116

1 新財(cái)政體制下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題和不足

1.1 工作人員缺乏專業(yè)的素養(yǎng)

在近幾年，國內(nèi)的事業(yè)單位受到追捧的主要原因是大家認(rèn)為獲得了事業(yè)單位的編制就擁有了鐵飯碗，而且進(jìn)入事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員都擁有編制，這就導(dǎo)致這部分的工作人員不重視自身專業(yè)程度的提高。所以在我國很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員都缺乏一定的專業(yè)資質(zhì)，并沒有對(duì)國內(nèi)相關(guān)的法律法規(guī)和納稅的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)與深入研究。在實(shí)際的工作中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員普遍存在能力低下的問題，沒有專業(yè)的理論基礎(chǔ)。而且事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的年齡普遍比較高，對(duì)于現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理方法認(rèn)識(shí)不夠全面，這就對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生不利影響。

1.2 管理思想比較落后

一般來說，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理者的思想都是比較落后的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了變化。雖然財(cái)政體制發(fā)生了一系列的變化，但是要緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理思想沒有用發(fā)展的眼光看待問題，而且管理手段也比較落后，這樣就沒有辦法滿足當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需求。

1.3 缺乏一定的監(jiān)督機(jī)制

有的行政事業(yè)單位認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是簡單的內(nèi)部管理，而缺乏整體的全面管理。因此產(chǎn)生了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作沒有做到很好的規(guī)劃的現(xiàn)象，尤其是對(duì)于行政單位的管理制度等問題。由于行政事業(yè)單位缺乏監(jiān)督體制，不能夠很好地收集社會(huì)評(píng)價(jià)信息，對(duì)于單位內(nèi)部的事情都沒有相應(yīng)的了解途徑，這就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的監(jiān)督信息系統(tǒng)不完善。

2 新財(cái)政體制下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革策略

2.1 建立健全財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要改革模式，必須從實(shí)際情況出發(fā)，建立起與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展相一致的財(cái)務(wù)體制。首先，行政事業(yè)單位的職能比較復(fù)雜，所以要對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行優(yōu)化，保證好管理人才的專業(yè)性。在發(fā)展的過程中要對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)人才進(jìn)行培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。其次，建立財(cái)務(wù)管理的新模式，綜合其他的部門，適當(dāng)?shù)慕⑵皙?jiǎng)懲制度，完善行政事業(yè)單位的監(jiān)督工作。在創(chuàng)新模式時(shí)，行政事業(yè)單位要根據(jù)自身的發(fā)展來建立一支專業(yè)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，這些財(cái)務(wù)人員已經(jīng)任命，不可以隨意調(diào)動(dòng)，避免相關(guān)專業(yè)人才的流失。最后，要精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)。要把每一項(xiàng)工作都落實(shí)到個(gè)人，明確責(zé)任與權(quán)利，優(yōu)化資源配置，深化到行政事業(yè)單位的各個(gè)部門，細(xì)化到每一個(gè)工作內(nèi)容，從而提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營水平。

2.2 不斷更新財(cái)務(wù)管理先進(jìn)意識(shí)

首先，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員要掌握好專業(yè)的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，比如微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)原理，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等。作為財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該向領(lǐng)導(dǎo)闡述好財(cái)務(wù)工作的重要性，多和領(lǐng)導(dǎo)溝通交流。其次，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流，更新財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。應(yīng)該全面地更新財(cái)務(wù)管理觀念，調(diào)整財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及分析，也要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，科學(xué)的規(guī)范和完善財(cái)務(wù)管理的流程。還應(yīng)該有一套好的處理系統(tǒng)，用互聯(lián)網(wǎng)的工具解決現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)管理問題。作為財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該積極地采用互聯(lián)網(wǎng)工具解決專業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題，要把單位所有的數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都結(jié)合起來，讓財(cái)務(wù)管理真正提高到一個(gè)新的層面。最后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員要不斷提升自己的能力，不要放棄判斷和思考。

2.3 加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查力度

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理政策方面要完善監(jiān)督機(jī)制，建立專門的監(jiān)督部門，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制等各方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)改正。通過事業(yè)單位各部門的相互交流與合作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善相關(guān)的制度。首先，要建立有效的內(nèi)部控制體制。制定內(nèi)部控制制度要根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)和管理需要的職責(zé)，注意權(quán)責(zé)之間的平衡，加大財(cái)務(wù)管理的檢查力度就要明確決策者的責(zé)任。其次，要強(qiáng)化監(jiān)督職能。要建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，要建立和完善財(cái)務(wù)管理行為，以及會(huì)計(jì)程序和會(huì)計(jì)方法。要完善電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的科學(xué)化，并且提高監(jiān)督檢查的水平。擁有公共權(quán)力的部門要發(fā)揮監(jiān)督的主導(dǎo)作用，真正做到對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督制止。最后，要完善監(jiān)督理論?，F(xiàn)在我國發(fā)布的很多《會(huì)計(jì)法》都比較籠統(tǒng)，不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的變化。因此要把相關(guān)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查的法律規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，比如要明確會(huì)計(jì)人員的分工，如果違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

3 結(jié)語

綜上所述，在新財(cái)政背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作迎來了新的挑戰(zhàn)，行政事業(yè)單位要做到建立健全財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式，不斷更新財(cái)務(wù)管理先進(jìn)意識(shí)，加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查力度，重視行政事業(yè)單位預(yù)算工作，行政事業(yè)單位要立足實(shí)際，不斷優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，落實(shí)好財(cái)務(wù)管理工作，提高資金使用率，從而確保我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作能夠穩(wěn)定進(jìn)行。