建設項目招投標階段造價的控制對策研究

盧程

浙江信達工程咨詢有限公司 浙江臨海 317000

建筑工程在設計之前需要對所設計的施工工程進行工程造價。在工程造價的過程中不僅要考慮到中標的可能，也要保證最后的上報造價在施工過程中不會出現(xiàn)質(zhì)量問題和資金短缺問題。投標單位在投標過程中只有對工程造價進行合理的控制，才能讓自己的價格更加接近中標，從而實現(xiàn)建筑工程效益的最大化。

1 建設單位在招標過程中工程造價控制工作開展的意義

作為在招投標活動開展過程中負有主體責任的建設單位，有效圍繞工程項目開發(fā)建設開展相應的造價控制工作，不僅能夠將開發(fā)成本控制在目標成本下，同時能承接設計、提升工程施工質(zhì)量及施工效益。詳細分析，建設單位在招標過程中工程造價控制工作開展的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：①進一步確保工程造價的合理報價，促使競標方能夠全面且詳細的了解本次競標項目的施工細節(jié)，從而精準審核自身的競標實力，為建設單位（甲方）提供更詳實的競標數(shù)據(jù)參考。②工程造價工作于建筑工程招投標階段展開，建設單位會將工程的所有效益獲取點提供給競標方，當競標方認為無效益獲取空間時自然不會參與到競標中，而建設單位也能夠進一步提升招投標活動的開展效率和質(zhì)量[1]。

2 建設項目招投標階段造價的控制對策研究

2.1 提高施工圖設計質(zhì)量

工程圖紙是創(chuàng)建工程數(shù)量清單的關鍵。建設工程的勘察監(jiān)測管理和設計質(zhì)量需要加強。設計周期不應壓縮，應強調(diào)對圖紙的審查和設計質(zhì)量。同時建立設計與設計均衡保險制度，積極實施定額設計，可以大大提高設計質(zhì)量，為了提高報價的準確性和確保以低價贏得競標的資格奠定基礎，工程部門和設計人員必須賠償由于工程原因而造成的任何經(jīng)濟損失。巨大的經(jīng)濟責任驅使設計師增強其責任感和危機感。為了達到提高設計質(zhì)量和避免設計損壞的目的，設計單位必須購買設計保險來防止意外[2]。

2.2 工程變更

雖然合同簽訂后部分內(nèi)容是不可以隨意進行更改的，但在實際施工過程中如果承包人提出來的建議是科學、合理的，可以進行修改，如果存在工程變更，承包人應該在14天之內(nèi)將變更之后的價款報告呈交出來，由相關人員對報告進行審核，審核通過后再進行價款的調(diào)整。變更價格不需要將整個合同進行調(diào)整，首先如果合同中已經(jīng)提出的價格與變更之后的價格是同樣的，那么則不需要再進行調(diào)整；如果在合同中存在與變更價格相類似的可以作為變更價格的參考；假如合同中不存在與變更價格相應的內(nèi)容，應該由承包人提出相應內(nèi)容。措施費的調(diào)整也是有明確規(guī)定的，當措施費的變化幅度在±10%以內(nèi)的時候，不需要對其進行調(diào)整，如果超出了這個范圍則必須采取調(diào)整措施。

2.3 工程量清單控制

建筑工程在核算的過程中，通常需根據(jù)工程量清單進行計算，工程量清單一般包含工程材料的種類、規(guī)格、數(shù)量、單價、總價等內(nèi)容。投標方會根據(jù)這些信息對最后的投標價格和工程造價進行評估，預測大體的價格。因此，為了防止招投方對工程量清單內(nèi)容理解出現(xiàn)偏差，也為了工程量清單能夠為后期的施工提供助力，承擔建設的單位在編制建筑工程量清單的過程中需要讓清單更加符合工程的實際，更加合理，更容易實施。要根據(jù)施工單位的自身能力、施工的環(huán)境情況等，嚴格地按照相關的法律法規(guī)和行業(yè)標準進行編制，還要以招標方的要求為重點。在實際的操作過程中，招標方需要對工程量清單的內(nèi)容和標準進行統(tǒng)一。不同建筑單位在編制工程量清單的過程中往往因為自身的施工能力和人員素質(zhì)差別，造成工程量清單出入很大[3]。不同的清單報價，不利于把控工程質(zhì)量，也容易造成招標的混亂。在開展標書評價的過程中，建筑工程單位必須做好對投標方要求和內(nèi)容的分析，避免在標書中出現(xiàn)模棱兩可的信息，從而造成雙方認知上的偏差。而保證標書合理、合法并且符合相關的規(guī)定，可以使招投標雙方的合法利益得到維護。工程量清單進行修改時要在公平、公正、合理的前提下進行調(diào)整。建筑工程單位要實地到現(xiàn)場對現(xiàn)場的施工環(huán)境和條件進行分析、評判，預估這些因素對施工的影響程度。之后仔細審閱投標方提供的工程量清單，結合自身的施工能力和之前的評估情況，對清單中出現(xiàn)的一些問題進行闡述，尋求招標方的理解。由此，可以使工程量清單在實際施工中更加符合現(xiàn)場情況，減少誤差，從而使工程造價更加合理。

2.4 做好招投標工作人員培訓工作

建設單位在開展招投標活動之前，應該積極組織參與到本次活動中的相關人員進行技能培訓，借此優(yōu)化工作人員整體的招投標實踐能力及工作開展水平。期間，作為招投標活動管理人員自身，也需要嚴格執(zhí)行造價監(jiān)督管控工作，提前針對所有招投標涉及到的相關資料內(nèi)容進行查閱和掌握，從而在招投標期間能夠利用對造價控制的需求以及特征的了解，第一時間發(fā)現(xiàn)招投標期間出現(xiàn)的問題，從源頭上控制造價，節(jié)省建設工程成本支出。

3 結語

在招標階段，項目造價控制是最重要的任務之一。公司依靠項目造價來控制成本并增加獲利的機會。投標單位將報價的內(nèi)容作為要點，以作為比較和評估投標人的理由，然后選擇最終的獲勝者。因此，在招標過程中能否很好地執(zhí)行項目造價直接取決于招標活動是否成功。管理造價人員需要通過多種方法來提高投標的準確性，而審核者還需要制定更合理的定價標準，以使投標期的成本與實際項目條件保持一致，并為順利的建設進度提供有力的保證。