郝瑞
巴州食品藥品檢驗(yàn)所 新疆巴州 841000
食品安全抽檢監(jiān)測是我國食品安全監(jiān)管的重要方法之一,這一監(jiān)管體制經(jīng)歷了幾個階段的演變,2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后,組建成了市場監(jiān)督管理總局,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,食品抽檢工作進(jìn)入了新階段[1]。
進(jìn)入了新階段后,各級市場監(jiān)管部門職能更明確,體制更完善,食品抽檢也逐步向?qū)I(yè)化發(fā)展?!丁笆濉眹沂称钒踩?guī)劃》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的法規(guī)文件相繼出臺,使得食品抽檢工作在有效性、合法性的基礎(chǔ)上有了更明確的導(dǎo)向,更強(qiáng)的靶向性和更廣的覆蓋面,進(jìn)一步推進(jìn)了食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。
我國食品種類豐富,食品安全隱患多,近幾年進(jìn)入新階段后,相關(guān)的抽檢和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也面臨著新的困難與挑戰(zhàn)。
盡管有國家相關(guān)政策法規(guī)做指導(dǎo),各地也相繼出臺了很多地方性的食品抽檢工作的指導(dǎo)辦法和條例,但在實(shí)際抽檢工作中,仍會遇到一些問題。抽檢人員在食品抽檢的工作中需要不斷積累經(jīng)驗(yàn),同時繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)習(xí),在遇到問題時才能以扎實(shí)的專業(yè)知識結(jié)合工作實(shí)際提出合理適宜的對策和建議,提高工作質(zhì)量。
確定抽檢食品樣品的分類,是一項非常重要的基礎(chǔ)工作,只有正確分類,才能保證接下來的程序中檢驗(yàn)項目、檢驗(yàn)依據(jù)、判定依據(jù)以及結(jié)論的正確性和符合性,對后期的核查處置,以及監(jiān)督抽檢的權(quán)威性也有很大影響。
我國食品品種多樣,加之隨著時代的發(fā)展,食品加工工藝的不斷升級更新,新型食品層出不窮,所以在確定食品分類過程中會遇到一些困難。如速凍的千頁豆腐,并不屬于豆制品,而是以大豆蛋白為主要原料的,執(zhí)行的是SB/T 10379《速凍調(diào)制食品的標(biāo)準(zhǔn)》。又比如配制醬油,是歸類于液體符合調(diào)味料,而不屬于醬油大類[2]。
抽檢樣品應(yīng)在規(guī)定的溫度下保存運(yùn)輸?,F(xiàn)階段大部分地區(qū)抽檢任務(wù)專用車配備不足,多采取車載冰箱保存采集的食品樣品、條件稍差一點(diǎn)的保溫箱內(nèi)加冰塊的方式,這就導(dǎo)致在夏季高溫季節(jié),抽檢樣品在運(yùn)輸過程中的樣品狀態(tài)容易不穩(wěn)定,從而影響檢驗(yàn)過程以及結(jié)論。
國家每年抽檢任務(wù)約三四月份下達(dá),并且一般要求在十月份完成。有限時間內(nèi)完成相當(dāng)數(shù)量的抽檢批次任務(wù),還要兼顧到不同的市場形態(tài),不同種類的產(chǎn)品,加之一些農(nóng)產(chǎn)品有時令性,或是有特殊的營業(yè)時間,給抽檢工作帶來了一定的難度和壓力。實(shí)際開展抽檢工作中,往往會偏重于短時間內(nèi)完成抽檢任務(wù),對于分布分散、耗時耗力的單位難以顧及。
由于在監(jiān)督抽檢工作的計劃中,除了滿足檢測方法的檢驗(yàn)量要求,還考慮到復(fù)檢、備樣的數(shù)量,所以抽樣數(shù)量比較大。
比如需要檢測黃曲霉毒素B1的花生及其制品,規(guī)定抽樣量不少于2kg;又比如醬鹵肉制品、肉灌腸等,抽樣量不少于2.5kg。大部分餐飲小店,單日食材采購量供應(yīng)量很難達(dá)到抽樣量要求[3]。
另外預(yù)包裝食品按照抽檢的要求一般是需要獨(dú)立包裝5~8份,而且需要同批次的產(chǎn)品,較大的銷售單位才能有如此大的備貨量,也為抽檢工作帶來了一定的困難。
抽樣人員的工作是食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的第一環(huán)節(jié),在工作中需要有多方面的專業(yè)知識和能力做支撐[4]。首先需要掌握最新的抽檢實(shí)施細(xì)則、《抽檢驗(yàn)管理辦法等文件,熟悉各抽樣場所(生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、餐飲領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)抽樣)的抽樣規(guī)范,明確抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求,熟知其中對一些項目的特殊要求;其次還要了解各種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對產(chǎn)品的定義,以便在實(shí)際工作中根據(jù)產(chǎn)品加工工藝、產(chǎn)品成分等對產(chǎn)品進(jìn)行正確的分類;另外還需要有良好的溝通能力,一面與被抽樣單位配合做好樣品抽檢,現(xiàn)場照相簽名,支付樣品費(fèi)用等工作,一面及時與承檢方做好樣品與抽樣信息交接工作,以保證下一步檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行;最后還應(yīng)掌握法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。
在餐飲食品中,近幾年抽檢的品種越來越豐富多樣,但是對涼菜、盒飯、各類成品菜肴仍未指定完善的相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。