論網(wǎng)絡(luò)言論的失范及其規(guī)制

孫雨薇

（天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 天津 300384）

在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表言論是公民一項基本權(quán)利。近年來，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、輿論誤導(dǎo)等網(wǎng)絡(luò)言論失范現(xiàn)象，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)和社會發(fā)展造成不利影響，引起人們廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書記強調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益?！盵1]本文客觀地分析網(wǎng)絡(luò)言論，對網(wǎng)絡(luò)言論失范現(xiàn)象進行規(guī)制，營造健康、良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)言論積極作用。

一、網(wǎng)絡(luò)言論的特點

“網(wǎng)絡(luò)言論是網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)平臺中關(guān)于現(xiàn)實社會的各種現(xiàn)象、具體問題所表達的信念、看法、態(tài)度、見解、意見、情結(jié)的總和?！盵2]在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展的同時，網(wǎng)絡(luò)言論自身形成了許多特點，了解網(wǎng)絡(luò)言論的特點才能有針對性地分析網(wǎng)絡(luò)言論失范現(xiàn)象并進行規(guī)制，對營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有重要作用。

1.網(wǎng)絡(luò)言論具有匿名性

通常情況下，人們在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之外發(fā)表言論，會因為自身的社會角色眾多而產(chǎn)生許多顧慮，尤其是在表達個人觀點的過程中要公開個人姓名、容貌等基本信息，例如通過廣播、電視節(jié)目、報紙等媒體發(fā)表個人觀點。在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)表言論時，發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論具有匿名性。人們無須公開自己的真實姓名、工作環(huán)境、身份、年齡等基本信息。公民通過在網(wǎng)絡(luò)平臺注冊賬號，可以自由地在不同的網(wǎng)站、論壇等網(wǎng)絡(luò)空間公開發(fā)表自己的意見和觀點。匿名性特點讓公民在社會熱點、時事新聞或公民個人利益相關(guān)的新聞中暢所欲言。然而，匿名性并非是絕對的，公民仍然要為自己在網(wǎng)絡(luò)中的行為負責(zé)，如果發(fā)表的網(wǎng)絡(luò)言論對他人造成傷害、造成不良社會影響甚至破壞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與社會和諧穩(wěn)定，需要追查發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論主體，追究其相關(guān)責(zé)任。

2.網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容具有繁雜性

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第47次統(tǒng)計信息顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億[3]，網(wǎng)絡(luò)用戶每天接收和發(fā)送海量信息，網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量龐大、類型多樣，網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容繁雜。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中提道：“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的。”[1]因此，人們對于社會熱點、即時新聞等信息內(nèi)容所持觀點、看法各不相同，網(wǎng)絡(luò)言論的匿名性激發(fā)了網(wǎng)民的參與興趣，對于時事政治、熱點事件或個人感興趣的信息內(nèi)容，可以闡述個人觀點、表達個人訴求。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)平臺讓網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容得到廣泛傳播，不同觀點互相影響會產(chǎn)生更多信息。

3.網(wǎng)絡(luò)言論傳播形式具有多樣性

與電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒介相比，互聯(lián)網(wǎng)時代拓展了網(wǎng)絡(luò)言論的傳播形式，網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)短視頻、微博、微信公眾號等諸多渠道發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論。與此同時，音頻、視頻、文字、圖片、“表情包”等多種形式可傳遞網(wǎng)民觀點、立場。近年來，視頻平臺廣泛借鑒和采用“視頻彈幕”的形式，增加視頻話題談?wù)摱?，幫助人們在觀看的過程中和正在觀看視頻的人形成互動。每個人都能發(fā)表觀點，其中取材新穎、內(nèi)容幽默、思想深刻、引起共鳴的觀點得到廣泛傳播，甚至成為網(wǎng)絡(luò)流行語被廣泛使用。

二、網(wǎng)絡(luò)言論失范的表現(xiàn)

不斷增長的網(wǎng)民數(shù)量和多樣的表達形式不斷豐富著網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)言論的失范現(xiàn)象卻逐漸顯現(xiàn)，失范網(wǎng)絡(luò)言論侵害他人利益，甚至出現(xiàn)違法行為，造成不良社會影響。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)言論失范的表現(xiàn)，為及時、有效對其進行規(guī)制，營造和諧、友好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有重要意義。

1.網(wǎng)絡(luò)語言暴力的傷害

伴隨著網(wǎng)民對熱點話題的廣泛參與，“人肉搜索”一度成為快速收集信息的便捷渠道，在此過程中會透露出許多私人信息，由此侵犯了他人隱私權(quán)、名譽權(quán)等相關(guān)權(quán)利。還有一些網(wǎng)民僅根據(jù)個人喜好，利用匿名性與隱蔽性的特點單純追求犀利的表達方式，盲目駁斥與自身不同的觀點，成為“網(wǎng)絡(luò)噴子”，對他人進行語言攻擊而發(fā)泄自身的負面情緒。如在網(wǎng)絡(luò)中對公眾人物進行謾罵、誣陷、人身攻擊等。網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、傳播范圍廣，網(wǎng)絡(luò)言論也會影響社會輿論的走向，網(wǎng)絡(luò)語言暴力的影響不斷擴大，許多公眾人物因不堪網(wǎng)絡(luò)暴力的壓力而患上抑郁癥。由此可見，網(wǎng)絡(luò)語言暴力會對經(jīng)歷者產(chǎn)生嚴重影響，甚至威脅生命，這是一個不可忽視的問題。

2.虛假網(wǎng)絡(luò)言論，擾亂公眾秩序

網(wǎng)絡(luò)空間同樣屬于公共空間，網(wǎng)絡(luò)言論與公共秩序密切相關(guān)。在享受自由發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論的同時，需要尊重公共利益及他人利益。網(wǎng)絡(luò)信息時代，信息數(shù)據(jù)陡增，難以精確考證信息的科學(xué)性和真實性，一旦具有蠱惑性與煽動性的虛假網(wǎng)絡(luò)言論迅速傳播，如虛假險情、疫情、警情等信息，會擴大恐慌情緒，從而破壞公共秩序。網(wǎng)絡(luò)中不乏一些為博取關(guān)注度的個人賬戶散布虛假信息妨礙或侵害到他人權(quán)利。如新冠肺炎疫情期間，“鐘南山院士被感染”等網(wǎng)絡(luò)謠言，不僅會造成公眾恐慌，還會影響人們對于客觀、真實信息的接收與信任，妨礙防疫工作，甚至造成短時間內(nèi)物資儲存量和需求量的不平衡。

3.利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，干擾信息傳播

網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表觀點的低成本和公開性特點，促進了基層群眾發(fā)表言論，有利于提高公民參與度，強化公民監(jiān)督。人們通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取熱點問題的相關(guān)信息，發(fā)表自身觀點，因此，網(wǎng)絡(luò)平臺中傳播的信息內(nèi)容影響著人們對于事物的判斷，也影響著輿論走向。一些互聯(lián)網(wǎng)公司為吸引用戶利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將網(wǎng)民接觸到的信息經(jīng)過技術(shù)過濾和篩選。如軟件或平臺通過特定算法對用戶瀏覽數(shù)據(jù)、搜索數(shù)據(jù)等進行分析，調(diào)整用戶瀏覽頁面，形成具有針對性的個性化推送，選擇一些用戶可能感興趣或希望讀取的內(nèi)容進行推送，或通過互聯(lián)網(wǎng)平臺活躍賬戶的合作，對特定人物或信息進行擴充或屏蔽，以此影響網(wǎng)民信息的獲取。這些行為在一定程度上限制了信息的傳播，網(wǎng)民被動地接受被篩選過的信息，同類型內(nèi)容的大占比輸送會影響信息接收的完整性，從而影響完整觀點的形成，甚至?xí)蓴_社會輿論的走向。

三、加強對網(wǎng)絡(luò)言論失范的規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)言論表達廣大群眾切實需求和真實立場，在社會發(fā)展中的影響力不斷增強，規(guī)制失范網(wǎng)絡(luò)言論，是關(guān)乎人民幸福生活、社會穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。

1.加強政府主導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)信息紛繁蕪雜，網(wǎng)絡(luò)言論數(shù)量龐大，在新聞事件、社會熱點事件、廣大人民持續(xù)關(guān)注事件等信息傳播過程中，政府要加強主導(dǎo)作用，及時介入，讓權(quán)威信息及時發(fā)布。發(fā)揮主流媒體作用，及時發(fā)布完整信息，客觀描述相關(guān)事實；持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制，加強對熱點話題討論內(nèi)容監(jiān)管，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)謠言散布，積極引導(dǎo)輿情走向。對于不利于社會和諧穩(wěn)定、不利于國家利益的行為要及時制止，對利用網(wǎng)絡(luò)而影響他人健康正常生活的言行進行管控。堅持用社會主義核心價值觀引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，加強網(wǎng)上正面宣傳，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

2.完善相關(guān)立法，細化法律邊界

依法治“網(wǎng)”，是依法治國的題中之義、必然要求和重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，它和現(xiàn)實空間一樣，既要自由，也要秩序。發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論是法律規(guī)定的公民權(quán)利，也要通過法律確定公民在享受權(quán)利的同時應(yīng)當履行相應(yīng)的義務(wù)。政府需要規(guī)定網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)邊界，只有明確劃分邊界才能讓身處其中的人們“令行禁止”，當言論跨過邊界的時候，讓受到傷害的人得到安慰，讓傷害他人的人得到相應(yīng)的懲罰。我國近年來越來越注重網(wǎng)絡(luò)安全問題，頒布例如《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》《電子認證服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，加強失范網(wǎng)絡(luò)言論的規(guī)制和立法，明確在享有自由發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論的同時需要履行的義務(wù)，不得傷害他人、傷害社會。加強對發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容的監(jiān)管，對于傳遞不利于青少年發(fā)展、造成不良影響等信息內(nèi)容加強管理，情節(jié)嚴重的追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.制定行業(yè)規(guī)則，加強網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管力度

因發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論的主體數(shù)量龐大，網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容繁雜，所以當出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論失范現(xiàn)象需要對網(wǎng)絡(luò)言論主體進行追蹤時，會同正在發(fā)生的事件產(chǎn)生時差，影響管理效率。網(wǎng)絡(luò)運營商作為人們發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論的中介，在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)言論失范現(xiàn)象過程中起重要作用。網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的規(guī)則是在網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的過程中逐漸產(chǎn)生的，因此具有很強的適應(yīng)性、可操作性和時代性，應(yīng)當根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展需要進行相應(yīng)的調(diào)整和更改。要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，與時俱進，完善相關(guān)規(guī)則，在平臺上進行更直接的管理和調(diào)整，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺的權(quán)利和義務(wù)，加強對網(wǎng)絡(luò)運營商監(jiān)管的同時也加強自身平臺輿論環(huán)境的監(jiān)管。既保留了在管理過程中的強制性，又具有靈活性；既能幫助建立網(wǎng)絡(luò)空間的有序性，同時還能尊重人們的基本權(quán)利。在保證廣大網(wǎng)民暢所欲言的同時，還能嚴格控制相關(guān)事態(tài)的發(fā)展，提高監(jiān)管效率。

4.注重思想政治教育，提高個人自律能力

互聯(lián)網(wǎng)成就了個人，網(wǎng)絡(luò)讓每一個個人都有機會通過這個平臺產(chǎn)生廣泛的影響力，讓不同觀點有機會相互連接，網(wǎng)民對正在發(fā)生的事件能通過一種或多種方式表達自我感受，傳遞自身價值觀?；ヂ?lián)網(wǎng)使每一種價值觀都有了“發(fā)聲”并被關(guān)注的機會，思想碰撞也促進了社會價值觀的多元化。正是因為無數(shù)的個體利用了互聯(lián)網(wǎng)，才讓互聯(lián)網(wǎng)有了如今的規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)是開放的，網(wǎng)絡(luò)言論的發(fā)表充分體現(xiàn)了人的主觀能動性，在加強網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制的過程中，除了注重技術(shù)手段和法律手段外，還應(yīng)當意識到網(wǎng)絡(luò)言論自由的根源在于使用網(wǎng)絡(luò)的主體，加強對個人的思想政治教育，提高個人在網(wǎng)絡(luò)空間的自律能力，是影響整個網(wǎng)絡(luò)輿論空間行之有效且影響深遠的舉措。

網(wǎng)絡(luò)中一些言論有可能對他人的情緒和心理帶來負面影響，謹慎發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論是每一個公民在網(wǎng)絡(luò)時代應(yīng)盡的道德義務(wù)。加強自身思想自律可以在無形之中影響他人，同時能夠影響整體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強自我管理意識，提高自身綜合素質(zhì)，在發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論的過程中保持客觀、辯證的態(tài)度和立場，虛心接受他人意見，尊重他人發(fā)表言論的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)同時影響著使用網(wǎng)絡(luò)的每個人，發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論中的自律也是對自身負責(zé)，加強自身思想政治教育，主動提高思想素質(zhì)、提高審美，為營造互聯(lián)網(wǎng)和諧、友好的氛圍貢獻自己的力量。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入人們的生活方式，網(wǎng)絡(luò)言論在社會發(fā)展中的作用逐步顯現(xiàn)。在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用的同時，應(yīng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)言論失范現(xiàn)象，多角度、多渠道地對網(wǎng)絡(luò)進行規(guī)制，減少其對社會造成的負面影響，進而為廣大人民群眾營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍和社會環(huán)境，建設(shè)美好網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實空間。