新時代背景下農(nóng)民工城鎮(zhèn)融入的教育培訓研究

楊子秧

（吉林省教育考試院 吉林 長春 130033）

農(nóng)民工為城鎮(zhèn)建設(shè)做出了很大的貢獻，很多農(nóng)民工經(jīng)常往來于城鎮(zhèn)和農(nóng)村，難以真正融入城鎮(zhèn)。除了城鎮(zhèn)居民對農(nóng)民工有偏見，歧視農(nóng)民工這個原因外，農(nóng)民工自身的文化水平低和職業(yè)技能欠缺，致使其收入水平偏低；低收入使農(nóng)民工的物質(zhì)需求難以得到滿足，從而在心理上會產(chǎn)生一定的自卑感，加上與城鎮(zhèn)居民的生活差距，導致農(nóng)民工在主觀意愿上也不想融入城鎮(zhèn)生活。因此，促進農(nóng)民工的城鎮(zhèn)融入進程，需要通過教育培訓，培養(yǎng)其職業(yè)技能，提高其文化水平，奠定就業(yè)基礎(chǔ)，縮小與城鎮(zhèn)居民的收入差距，繼而融入城鎮(zhèn)生活。

一、農(nóng)民工城鎮(zhèn)融入的現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟融入方面

農(nóng)民工的經(jīng)濟融入主要表現(xiàn)在收入和居住方面。農(nóng)民工由于學歷低，缺乏專業(yè)技能，從事行業(yè)主要為勞動密集型行業(yè)，收入相對來說較低。這些行業(yè)的入職門檻低，易被解聘，導致農(nóng)民工收入也不穩(wěn)定，不穩(wěn)定且較低的收入成為影響農(nóng)民工城鎮(zhèn)融入的主要因素。即便有國家在住房、教育等方面的政策支持，在城鎮(zhèn)生活的成本也是高于農(nóng)村生活成本的。在居住方面，除已經(jīng)在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工外，多數(shù)農(nóng)民工的居住條件較差，主要為單位宿舍、工地工棚等。這些居住場所的環(huán)境及配套設(shè)施較差，而且是農(nóng)民工的集中場所，遠離城鎮(zhèn)居民居住的社區(qū)，這也成了阻礙農(nóng)民工城鎮(zhèn)融入的因素之一。

2.社會融入方面

農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，生產(chǎn)、生活及社會交往等方式都面臨重構(gòu)。農(nóng)民工從事的行業(yè)多是工作時間長的行業(yè)，可以自由支配的時間很少。閑暇時間多是選擇上網(wǎng)、看電視、閑聊等生活方式，很少有農(nóng)民工選擇學習知識、健身、參加社區(qū)文體活動等一些具有城鎮(zhèn)特征的生活方式。在社會交往方面，農(nóng)民工的交際圈多以農(nóng)民工群體為主，很少與本地居民交往，也很少了解本地居民的生活方式。這種封閉的社會交往方式，讓農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民的差距逐漸拉大，其城鎮(zhèn)融入的進程也受到阻礙。[1]

3.心理融入方面

心理融入主要表現(xiàn)為農(nóng)民工的城鎮(zhèn)認同感強、歸屬感低。目前，我國城鎮(zhèn)的主要農(nóng)民工已經(jīng)不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民工，是具有一定知識和閱歷的新型農(nóng)民工。越來越多的農(nóng)民工不僅希望在城鎮(zhèn)務(wù)工，更愿意在城鎮(zhèn)安家落戶，一些農(nóng)閑就進城、農(nóng)忙就回鄉(xiāng)的季節(jié)性務(wù)工的農(nóng)民工越來越少。同時，農(nóng)民工的城鎮(zhèn)歸屬感又很低。隨著農(nóng)民工群體收入水平的提高，加上長期在城鎮(zhèn)務(wù)工，很多農(nóng)民工把自己定位于“半城半鄉(xiāng)人”，也有一部分農(nóng)民工認為自己是“城里人”。由于農(nóng)民工城鎮(zhèn)化融入的能力較低，加上社會歧視、社保制度等方面的影響因素，導致農(nóng)民工的城鎮(zhèn)歸屬感很低。

二、教育培訓對農(nóng)民工城鎮(zhèn)融入的影響

1.提高農(nóng)民工的經(jīng)濟收入

近年來，農(nóng)民工群體的文化水平整體有了提升，未入學接受過教育的人數(shù)越來越少，高中及大專以上文化程度的人越來越多。通常情況下，農(nóng)民工文化程度越高，其收入也相對較高。雖然行業(yè)不同，收入也有一定差距，但在從事相同行業(yè)的情況下，學歷高的農(nóng)民工收入要相對高于學歷低的農(nóng)民工收入。在當前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，很多高能耗、勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰，文化水平低且沒有一技之長的農(nóng)民工可選擇的就業(yè)機會越來越少。通過教育培訓，可以提升農(nóng)民工的職業(yè)技能，根據(jù)其興趣及特長，結(jié)合不同崗位需求，進行針對性的職業(yè)培訓，培養(yǎng)其某一方面的職業(yè)技能，使其不僅能就業(yè)，而且能更好地就業(yè)，不斷提高農(nóng)民工經(jīng)濟收入水平。

2.拓寬農(nóng)民工的社會交往范圍

教育培訓對農(nóng)民工的生活及社會交往方式也有重要的影響。多數(shù)文化水平低的農(nóng)民工閑暇時間一般是打牌、看電視等，不會主動學習職業(yè)技能，只是在自己的認知及能力范圍內(nèi)從事自己能勝任的工作，是一種得過且過的心態(tài)。大專及以上學歷的農(nóng)民工的閑暇時間主要用來看書、學習與從事行業(yè)相關(guān)的技能、上網(wǎng)等。這類農(nóng)民工不滿足于自己的現(xiàn)狀，想通過努力讓自己的能力更強，有更多選擇就業(yè)的機會。通過既重視生存教育，也重視生活教育，讓農(nóng)民工既有一技之長，又有適應(yīng)城鎮(zhèn)生活的觀念和方式，能夠自覺地和城鎮(zhèn)居民交往，相互幫助，發(fā)展新的社會關(guān)系，融入城鎮(zhèn)生活。[2]

3.提高農(nóng)民工的城鎮(zhèn)歸屬感

農(nóng)民工受教育水平越高，越想融入城鎮(zhèn)。教育培訓可以提高農(nóng)民工的教育水平，通過成人教育不僅培養(yǎng)農(nóng)民工的職業(yè)技能，還可以提高他們的文化素質(zhì)，使其文化水平和職業(yè)技能都得到提升。農(nóng)民工接受了教育培訓，開闊了視野，清楚地認識自己從事的行業(yè)，正確看待城鎮(zhèn)居民與自己的差距，理性地分析造成差距的主要原因，從中找到努力的目標和方向。在為實現(xiàn)目標不斷奮斗的過程中，農(nóng)民工會逐漸的認同自己的城鎮(zhèn)身份，在具備一定物質(zhì)基礎(chǔ)后可以在城鎮(zhèn)定居，提高其城鎮(zhèn)的歸屬感。

三、農(nóng)民工城鎮(zhèn)融入的教育培訓策略

1.拓展教育培訓內(nèi)容

影響農(nóng)民工收入的主要因素是文化水平和職業(yè)技能，尤其是職業(yè)技能對其收入的影響。因此，對農(nóng)民工的教育培訓要側(cè)重于職業(yè)技能培養(yǎng)，使其有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，再考慮融入城鎮(zhèn)生活。根據(jù)農(nóng)民工從事的行業(yè)，提高培訓內(nèi)容的實用性，如針對文化水平高且年輕的農(nóng)民工，可以對其開展一些與現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)的培訓；具有一定文化水平且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的農(nóng)民工，可以對其開展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等有關(guān)的技能培訓；年齡偏大且文化水平低的農(nóng)民工，可對其側(cè)重餐飲、家政等方面的培訓。城鎮(zhèn)生活教育及心理教育也要穩(wěn)步跟進，讓農(nóng)民工適應(yīng)城鎮(zhèn)生活的方式。首先，引導農(nóng)民工改變自己固有的一些不良習慣，注重自己的儀表；其次，鼓勵農(nóng)民工在工作之余積極參與社區(qū)活動，在自己原有的人際交往基礎(chǔ)上，逐步拓寬交往的范圍；最后，推動農(nóng)民工的心理轉(zhuǎn)型，消除“城市過客”的心理，提高對城鎮(zhèn)的歸屬感，使其擁有市民意識，有積極的社會參與心理，從心理層面融入城鎮(zhèn)生活。

2.創(chuàng)新農(nóng)民工的教育培訓形式

雖然對農(nóng)民工的教育培訓要以技能培訓為主，但近年來一些學歷較低的農(nóng)民工對學歷教育的需求也在不斷增加，可以通過學歷與技能雙提升的模式，滿足不同農(nóng)民工的教育培訓需求。根據(jù)當前農(nóng)民工用手機上網(wǎng)的特點，開發(fā)一些適合農(nóng)民工需求的在線教育課程，如與其職業(yè)技能相關(guān)的技術(shù)課程、衛(wèi)生知識課程、心理課程等，方便農(nóng)民工隨時學習。線下的教育培訓也不能停止，要與線上教育相互補充，提高教育效果。在實際中，線下教育培訓經(jīng)常遇到場地不足的情況，可以嘗試將教育培訓的時間集中安排在寒暑假期間，由政府協(xié)調(diào)，利用當?shù)刂行W校進行教育培訓。不僅解決了場地問題，還可以讓農(nóng)民工就近接受教育培訓。此外，針對農(nóng)民工接受教育培訓時間有限的現(xiàn)狀，可以探索讓農(nóng)民工在工作中進行學習的模式。很多農(nóng)民工認為，讓工作單位內(nèi)的技術(shù)師傅對自己進行技術(shù)指導，可以更快更好地掌握職業(yè)技能。因此，利用學徒制教育形式，讓農(nóng)民工的教育培訓更加具有吸引力，既提升了技能，又不用專門抽時間進行學習，可以讓農(nóng)民工做到工作、學習兩不誤。

3.多方力量參與農(nóng)民工培訓

農(nóng)民工城鎮(zhèn)融入的教育培訓需要社會多方力量參與。首先，需要政府在政策上的支持。需要政府根據(jù)農(nóng)民工的教育培訓政策實施情況，完善相應(yīng)的監(jiān)督機制，讓教育培訓政策真正落到實處，讓農(nóng)民工享受到政策帶來的福利。其次，企業(yè)也要承擔農(nóng)民工教育培訓的責任。很多企業(yè)招工只招有工作經(jīng)驗的人，不愿在農(nóng)民工培養(yǎng)方面投入精力。農(nóng)民工在所在工作單位接受教育培訓，更能滿足用工要求。企業(yè)可以按照實際的崗位需求，劃分出不同崗位的職業(yè)技能，結(jié)合農(nóng)民工的意愿及專長，進行針對性的集中培訓。因此，企業(yè)應(yīng)該將農(nóng)民工的教育培訓工作納入本單位的職工教育計劃，為農(nóng)民工接受繼續(xù)教育提供條件。最后，職業(yè)院校要積極參與農(nóng)民工教育培訓。我國2019年實施高職院校百萬擴招規(guī)劃，職業(yè)院校要把握機遇，針對農(nóng)民工開展學歷及非學歷教育，與企業(yè)、社區(qū)進行對接，更好地對農(nóng)民工進行教育培訓。

四、結(jié)語

在新時代背景下，加強對農(nóng)民工的教育培訓，可以促使其更好地融入城鎮(zhèn)生活。培訓內(nèi)容要有針對性，形式要線上和線下相互結(jié)合。同時，社會力量要積極地參與農(nóng)民工培訓，政府、企業(yè)、職業(yè)院校等要形成合力，為農(nóng)民工的教育培訓提供支持，促使其通過教育培訓提高收入，增強對城鎮(zhèn)的歸屬感，真正地融入城鎮(zhèn)生活。