堅(jiān)決加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)研究

曹文虹

（中海油田服務(wù)股份有限公司油田技術(shù)事業(yè)部塘沽作業(yè)公司，天津 300459）

一、新時代堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要意義

黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》對國有企業(yè)黨組的職能進(jìn)行了重大修改，具體的修改內(nèi)容是：國有企業(yè)黨委（黨組）要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，明確發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃具有大局觀，必須確保提出的措施落地，必須腳踏實(shí)地，只要這樣才能體現(xiàn)出國有企業(yè)黨委（黨組）的重要地位。

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在新時期發(fā)展中具有重要意義。首先，國有企業(yè)必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是不可動搖的；其實(shí)，要保持黨的廉政廉潔、不忘初心，這樣才能在領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)時體現(xiàn)出黨的群眾基礎(chǔ)。國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國依靠的關(guān)鍵力量和重要支柱，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。工商業(yè)的發(fā)展在全面建成小康社會中起著至關(guān)重要的作用。工商業(yè)是中國共產(chǎn)黨最可靠、最堅(jiān)實(shí)的階級基礎(chǔ)，也是新時代中國特色社會主義發(fā)展的關(guān)鍵力量，要有與時俱進(jìn)的先進(jìn)思維。隨著國內(nèi)外形勢的變化，隨著新時期的發(fā)展，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、職工要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新變化，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，才能長期適應(yīng)復(fù)雜的環(huán)境。新時期國有企業(yè)要牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。面對黨中央推行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，在任何階段都要能適應(yīng)國家的治理體系和未來國家現(xiàn)代化發(fā)展的需要，要有與時俱進(jìn)的思維，思想不能陳舊腐化，在今后的發(fā)展中要做到以下幾點(diǎn)。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這一點(diǎn)是在任何時候都不可以動搖的，要重視黨對國有企業(yè)的政治引導(dǎo)，要時刻保持黨的廉政廉潔。第二，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對企業(yè)發(fā)展自身也有重要意義。一方面，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)可以使企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；另一方面，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則要貫穿整個過程。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要融入企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，不能獨(dú)立出來，要將黨組織真正地融入公司的治理結(jié)構(gòu)中。國有企業(yè)是增強(qiáng)國家綜合實(shí)力、維護(hù)人民共同利益的重要力量，現(xiàn)代化企業(yè)的建設(shè)需要企業(yè)具有先進(jìn)的企業(yè)制度創(chuàng)新。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，可以提升國有企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。

目前，全球經(jīng)歷著前所未有的難題，經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生著巨大變化，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則也變得更加復(fù)雜和多樣?？鐕局亟M整合速度的加快，以及國際合作與沖突的出現(xiàn)，給全球各國企業(yè)的成長和發(fā)展帶來了極大挑戰(zhàn)。在這種困局環(huán)境下，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，國有企業(yè)在各行各業(yè)中取得了顯著的成績，在高難度領(lǐng)域中取得了許多具有世界先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新成果。通過這些發(fā)展成果可以看出，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，即使面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，仍然要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證黨的先進(jìn)性和純凈性，腳踏實(shí)地、不忘初心。只有這樣，才能全面提升國有企業(yè)的戰(zhàn)略決策能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險防范能力、駕馭復(fù)雜局面能力，確保國有資產(chǎn)保值增值，確保中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的途徑和方法

（一）加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須糾正各種錯誤觀點(diǎn)

目前，一些人對黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還存在著很多思想認(rèn)知上的錯誤，對黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識存在片面性。在發(fā)展環(huán)境影響下，一些人受到多種因素的影響，從而產(chǎn)生了思維誤區(qū)，這些錯誤的思想認(rèn)知對堅(jiān)持和維護(hù)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，對這些錯誤的思想認(rèn)知必須要批判和抵制。這些錯誤的思想認(rèn)知有以下幾點(diǎn)。

第一，不可調(diào)和論。這一思想論認(rèn)為，企業(yè)的自主管理決策和黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)存在著矛盾點(diǎn)，認(rèn)為黨在企業(yè)的發(fā)展中“獨(dú)裁專政”，企業(yè)的決策無法發(fā)揮作用，沒有民主可言。然而，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上是民主集中制的產(chǎn)物，企業(yè)自主決策需要一定程度的權(quán)力集中，需要公開透明，需要黨和社會的共同監(jiān)督。從根本上說，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是必要的。

第二，腐敗和效率低下論。這一思想論認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，國有企業(yè)的權(quán)力缺乏監(jiān)督，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的最終產(chǎn)物就是腐敗和壟斷，腐敗和壟斷會讓企業(yè)最終走向滅亡，根本談不上發(fā)展。腐敗和壟斷會使企業(yè)毫無創(chuàng)新能力、逐漸沒落，如果企業(yè)沒有了競爭力和創(chuàng)新力，那么滅亡的時間會快速地來臨。這一思想論將客觀結(jié)論直接主觀化，只從片面的角度去看問題，將事物的現(xiàn)象直接作為事物的本質(zhì)，以偏概全。從哲學(xué)角度上來說，世間萬物的發(fā)展都具有不可預(yù)測性，想完全地掌握事物的發(fā)展是不可能的。

第三，利益侵占論。這一思想論認(rèn)為，國有企業(yè)的資產(chǎn)就是全國人民的，不能是黨的專政，把利潤集中到黨的手中，會損害職工群眾的利益。這一思想論認(rèn)為，應(yīng)該把國有企業(yè)的利潤直接分配為紅利，在特定的時期向全體人民發(fā)放。這是典型的機(jī)械論看法，強(qiáng)化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于探索和實(shí)施一次分配與二次分配相結(jié)合的國有企業(yè)利潤分配的實(shí)現(xiàn)形式，既有直接收入，又有間接補(bǔ)償。

（二）要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

第一，注重黨建工作。黨組織有責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行情況，通過黨建工作來教育、引導(dǎo)黨員干部提高自身的政治覺悟、提高政治警覺性、提升自身的信仰和磨煉自身的堅(jiān)定意志，在思想和覺悟上要和黨中央保持高度一致。第二，把黨支部的作用充分發(fā)揮出來，注重黨支部建設(shè)，團(tuán)結(jié)群眾、教育黨員成為戰(zhàn)勝困難的堡壘。在日常中要注重黨員黨性的鍛煉，磨煉黨員的精神意志，提升個人的能力。黨組織通過建立模范組織和模范個人，來激勵身邊的黨員和群眾不怕吃苦、敢于斗爭的精神，營造黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，從而充分發(fā)揮黨員先的鋒模范作用。第三，加強(qiáng)群眾組織建設(shè)。黨組織要調(diào)動群眾的積極性，舉辦一系列爭先創(chuàng)優(yōu)的活動，營造各崗位人員敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的工作氛圍，激勵動員群眾建功立業(yè)。堅(jiān)持“依靠職工發(fā)展企業(yè)、企業(yè)發(fā)展惠及職工”，加大關(guān)懷保障職工的工作力度。

（三）國有企業(yè)的多重屬性決定了必須加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，國有企業(yè)也是為了利潤而存在的，國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中保持相對的獨(dú)立。然而，市場存在著內(nèi)在的缺陷，如市場的自發(fā)性、滯后性、盲目性，這些缺陷都會影響企業(yè)的利潤，國有企業(yè)也不例外。這時，就能體現(xiàn)出黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的作用：黨可以為企業(yè)指導(dǎo)方向、明確目標(biāo)、落實(shí)執(zhí)行措施、監(jiān)督糾正企業(yè)的錯誤決策。國有企業(yè)作為國家宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的載體，可以保障國家的經(jīng)濟(jì)安全，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中起到至關(guān)重要的作用。由此可見，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)適合中國的國情，國有企業(yè)除了經(jīng)濟(jì)屬性，還有政治、社會、文化等諸多屬性。從政治屬性上看，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于把握國有企業(yè)發(fā)展的政治方向，確保社會主義公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位；能在短期內(nèi)迅速整合社會資源，集中力量辦大事。從社會屬性上看，國有企業(yè)承擔(dān)著巨大的社會責(zé)任。從文化屬性上看，國有企業(yè)承擔(dān)著巨大的宣傳責(zé)任。國有企業(yè)不僅能夠有效地創(chuàng)造和宣傳內(nèi)部積極文化，而且能夠在全社會弘揚(yáng)積極向上的精神，發(fā)揮正能量的作用，實(shí)踐社會主義核心價值觀，實(shí)現(xiàn)文化自信。

（四）堅(jiān)持黨管干部，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍

國有企業(yè)在選擇黨員干部時，要從多方面綜合考慮，保證干部人事工作和重要干部選拔的公平公正；要將個人品性放在首要位置，注重黨員干部隊(duì)伍的廉政廉潔；要和群眾走在一起，不要有高高在上的思想；要敢于突破常規(guī)、勇于創(chuàng)新。

第一，黨員干部的責(zé)任分工和權(quán)力義務(wù)要明確，討論制定公平公正的選拔方案和運(yùn)行機(jī)制，建立健全考核機(jī)制并進(jìn)行階段性評價測評，推進(jìn)綜合型人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。第二，要建立和完善選人用人制度，分層次、分路線，對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德、工作能力、廉潔自律、責(zé)任精神、信譽(yù)等進(jìn)行綜合判斷，按照程序進(jìn)行民主推薦，根據(jù)市場競爭的需要擇優(yōu)錄用。第三，完善人才儲備機(jī)制。愿意做事情的人就有機(jī)會，愿意做事情的人就有舞臺，愿意做事情的人就會被鼓勵。健全容錯糾錯機(jī)制，拓展人才職業(yè)發(fā)展渠道，建立經(jīng)營管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、操作技能崗位等多個序列的職業(yè)發(fā)展路徑。探討人才績效評估方法，根據(jù)崗位價值與績效合理確定人才待遇。

結(jié) 語

國有企業(yè)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重黨的建設(shè)，在公司管理的各個環(huán)節(jié)中都要注重黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的融入，在公司管理結(jié)構(gòu)中要把黨組織的建設(shè)放到一個關(guān)鍵位置上，不能忽視黨的建設(shè)，要時刻保持黨的廉政廉潔，不忘初心、腳踏實(shí)地地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證黨的先進(jìn)性和純凈性。只有這樣，才能全面提升國有企業(yè)的戰(zhàn)略決策能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險防范能力、駕馭復(fù)雜局面能力。