試分析基層黨政機關黨建引領作用的路徑

朱泓霖

（中國人民解放軍31638部隊，昆明 650000）

引 言

要想讓基層黨政機關日后工作的發(fā)展能夠更加順利，能夠為人民群眾創(chuàng)造出更多的價值，使其生活的環(huán)境能夠更加無憂無慮，就必須將黨建工作看作是一項需要牢記在心的重要工作，時刻銘記為人民服務的理念，將黨建的引領作用充分發(fā)揮出來。本篇文章對黨建工作如何在基層黨政機關工作中發(fā)揮引領作用進行探討，并針對黨建工作中的弊端提出相對應的解決措施。

一、基層黨政機關在實際的黨建工作中出現(xiàn)的弊端

（一）思想建黨作用發(fā)揮不完善

隨著現(xiàn)今制度改革的推行及薪酬體系規(guī)范等措施的實施，部分在基層黨政機關中工作的黨員對黨建工作的積極性有所下降，還存在黨員先鋒模范作用被削弱的一些現(xiàn)象。部分黨員在實際的黨建工作中，自身的思想較為薄弱，不夠積極，將自己當做普通的職工，在工作中害怕遇到責任較重或者工作量較大的工作；部分黨員在工作的過程中還會出現(xiàn)應付工作的現(xiàn)象，嚴重缺乏工作動力。這些現(xiàn)象在基層黨政機關中出現(xiàn)的概率通常較高。同時，這也是基層黨政機關中黨建工作不到位的體現(xiàn)，實際的思想建黨作用不能得到充分發(fā)揮。

（二）黨建體系建設不健全，落實不到位

自從黨內相關法律法規(guī)的推行及中國共產黨第十八次全國代表大會召開以來，基層黨政機關的黨建體系制度建設已經較為完善。但實際上，基層黨政機關的黨建體系建設仍然不夠完善，在實際的治黨工作中，其思想依然停留在一些原則性的問題上，而且在實際操作中不夠細化。不健全、不完善的黨建體系只會對黨建工作的實施發(fā)展產生不好的影響，甚至給黨建工作的實施造成負面影響?，F(xiàn)今，黨建體系建設的制度雖然已經有了初步的完善，但基層黨政機關的黨建工作依然停留在宣傳工作上，基層黨政機關的黨建相關工作人員在實際黨建工作中只會對黨建體系建設的制度進行口頭敘述，在實際的黨建工作中根本不會依照黨建體系建設的制度進行工作。而在實際工作中，相關工作人員就算遵循體制，也只會在不觸犯原則的基礎上進行工作，因此黨建體系建設的落實也不夠到位。

（三）黨員個人工作能力水平較低，占比較低

基層黨政機關通常面臨著一個較為嚴重的問題，便是黨建相關工作人員的工作能力比較弱，而且占比較低。隨著黨建工作的收束與歸攏，黨建工作的范圍也越來越廣泛，黨建相關工作人員的能力及其數(shù)量占比都對黨建工作有著較為重要的影響，黨建相關工作人員的缺失就會導致無人執(zhí)行工作的情況發(fā)生。在實際的工作中，也會在一些特殊時期，或者在領導視察期間應付性地進行黨建工作。在這樣的工作狀態(tài)下，黨建相關工作人員的工作質量普遍較低，而且其工作的積極性也偏低，使黨建工作不能得到完善和落實。

（四）黨建工作管理較混亂，落實工作不夠嚴謹

在目前基層黨政機關中，關于黨建工作的管理通常較為混亂，一部分基層黨政機關依然存在著黨建工作管理不嚴謹?shù)臓顩r，機關在收取黨費的時候，黨員不按時繳納黨費的狀況經常發(fā)生。在實際的黨政機關日常工作中，“三會一課”的政治生活內容經常會因機關內相關工作人員以事務繁忙為借口，將其進行擱置，使其成為想起來的時候就重要處理，事務繁多的時候就不處理，上級領導進行巡查工作時才會進行的工作。在日常工作中，黨建工作的工作內容也得不到及時的公布，而且公布出來的工作內容不夠具體、不夠全面，這一現(xiàn)象也是黨建工作管理混亂的體現(xiàn)。

二、基層黨政機關黨建引領作用的有效路徑

（一）將黨建思想引領的作用充分發(fā)揮出來

黨中央發(fā)布的所有與黨建相關的決策都應當在基層進行很好的落實工作。實際上，基層黨政機關在執(zhí)行的過程中，大部分基層黨政機關相關工作人員會對機械化的執(zhí)行更為看重，對其宣傳的方針及政策中所蘊含的深層意思不能很好地理解，這樣的現(xiàn)象只會使相關工作人員對黨中央想要宣傳的精神思想進行錯誤的理解，而這種狀況也會使基層黨政機關相關工作人員機械執(zhí)行命令的成果不盡如人意，思想政治宣傳也不能達到目標。因此，要想使黨建思想的引領作用能夠充分地發(fā)揮出來，就應當加強思想建設，將黨中央的思想精神直接傳達給相關干部、工作人員及各個工作崗位，積極開展“兩學一做”學習教育活動。通過一系列的學習，使黨員能夠充分了解黨章規(guī)則，使其自身的信念得到強化，并且要讓每個黨員認真學習馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論等，還應當深入了解習總書記的一些重要決策和演講內容，實踐科學發(fā)展觀，提高站位，將黨員扛起的責任擔當在黨建工作中落實。

（二）完善黨建工作的主要路徑

第一點，完善基層黨政機關的黨組織結構，使其在基層管理工作中能夠更加順利地落實思想制度，做好每一項工作的交接，使工作步驟的緊密性得到保證，將管理的基礎完善。第二點，隨著信息技術的不斷完善和不斷發(fā)展，基層黨政機關應當利用信息技術作為對黨建工作的輔助。例如，在黨建工作中，可以利用相關技術創(chuàng)立基層黨政機關內所有黨員的數(shù)據庫，對黨員的學習進程進行可視化的數(shù)據統(tǒng)計，并利用這些數(shù)據對每個黨員進行嚴格的分析。第三點，相關工作人員應當嚴格按照基層黨政機關頒布的政治制度進行各項工作事宜，讓每一項與黨建相關的工作都能夠得到很好的落實。

（三）落實及完善黨建組織管理

黨建工作的組織管理工作及“三會一課”等黨務活動能否順利開展，關系到整個基層黨政機關黨建工作的成功與否。因此，在實際的黨建工作中，要想不斷鞏固黨建組織管理方面的基礎工作，并且能夠針對其進行更好的學習，就應當在黨組織內落實黨的思想政治、黨務制度，以及學習體系，并進行公開化處理。要想做好以上這些事項，首先應當對黨組織的實際情況開展科學合理的管理工作，對黨支部及黨總支等進行積極的動態(tài)管理。

（四）落實從嚴治黨的教育指導

從嚴治黨并不是一件簡單的事情，黨風廉政建設工作也不是幾天就能完善落實的。目前，在基層黨政機關中依然存在著一些堅持錯誤思想的黨員干部。無論實施什么法規(guī)，落實什么思想，他們都不會將其徹底落實，在其他人員出現(xiàn)錯誤時，他們也總是秉持著“做人留一線，日后好相見”的思想。因此，深入開展從嚴治黨的教育指導工作十分必要。思想決定行為，在這些錯誤思想的指導下，應當趁著黨員干部尚未做出重大錯誤與決定之前，及時糾正。對于中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，要給予黨員干部應有的監(jiān)督，使整風除紀的工作能夠持續(xù)下去，與其相關的總結檢查工作也要盡快落實。

（五）加強基層黨政機關內黨員的管理工作

提高基層黨政機關的黨建作用，就必須在機關內開展嚴格的黨政管理。機關內相關工作人員可以定期召開黨員會議，對基層黨政工作中存在的問題進行深入了解，提前規(guī)劃部署后續(xù)的工作。基層黨政機關還可以利用遠程教育等平臺，使每個黨員的學習積極性和機關的管理效率都能得到有效提升?；鶎狱h政機關也要根據實際發(fā)展情況進行黨建管理，制定基層黨政機關從業(yè)人員綜合素質和日常工作量化績效表，考核黨員的日常工作，提高黨員隊伍建設的效率，最大限度地發(fā)揮黨建工作的指導作用?？己诉€應當包括黨員的活動出席率、思想觀念及機關所在基層單位的動態(tài)信息等。通過考核結果，了解黨建工作的進展情況，提出改進措施?；鶎狱h政機關可以根據不同黨員的基本特點實行分類管理，不斷豐富黨政機關的管理內容，為基層黨政機關的發(fā)展提供便利。

（六）重視人才培養(yǎng)及黨建小組的建立工作

基層黨政機關的發(fā)展需要大量的黨政人才，因此在實際的黨建工作中應當重視對人才的培養(yǎng)。相關工作人員要著眼本地實際，組建具有社會競爭力的干部隊伍和專業(yè)的黨政隊伍，為黨政機關日后的發(fā)展鋪平道路，提高機關內人員的工作積極性，并且要增強整個黨政機關的工作活力。基層黨政機關的工作人員還應當積極進行選拔工作，選拔作風優(yōu)良、綜合政治素質較高的人員，并定期加強培訓，使所有基層黨員的整體素質都能夠得到顯著提升，為我黨日后的建設發(fā)展提供幫助，進而提升黨建工作的領導效能。基層黨政機關的培訓內容應當包含黨員發(fā)展基本理論、地方發(fā)展實際情況、時事和黨政機關內部制度等，從而提高工作人員對基層黨政機關工作的基本認知，使他們在以后的黨建工作指導中充分發(fā)揮自己的價值和潛力。基層黨政機關可以動員所屬片區(qū)的黨員積極參與黨建工作，為人民群眾提供優(yōu)質的服務。同時，基層黨政機關還可以定期與社區(qū)開展聯(lián)動，參與社區(qū)的管理工作，積極組建黨建工作管理團隊，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，開展幫扶社區(qū)困難群眾和關愛孤寡留置老人等活動，使黨員的價值能夠得到最大限度的發(fā)揮，增強黨建工作的領導作用。

結 語

基層黨政機關的黨建工作具有必要性，其既是國家治理的一大前提，又決定著社會經濟發(fā)展的穩(wěn)定。將基層黨政機關黨建工作進行加強，不僅為當今社會的發(fā)展指明了道路，還能夠將黨的思想貫徹其中。只有加強黨建工作，充分發(fā)揮黨建工作的引領作用，針對基層黨政機關的管理路徑進行創(chuàng)新，才能使黨建工作的開展更加順利，使基層黨政機關的思想作風、組織制度等方面的建設得到進一步推進。