土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新思考

宋麗麗

新民市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中 遼寧沈陽 110300

土木工程作為生產(chǎn)生活所必需的的工程建設(shè)重要內(nèi)容，為了滿足人們個(gè)性化需求和多功能要求，已經(jīng)日趨復(fù)雜化和多樣化發(fā)展，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)精細(xì)程度都有了較高要求。特別是隨著土木工程施工機(jī)械和機(jī)電設(shè)備的普及和應(yīng)用，在一定工期內(nèi)各單位緊密協(xié)作、交叉施工，更加不乏高空作業(yè)和深基坑施工，各類危險(xiǎn)源和安全隱患存在于土木工程施工現(xiàn)場的各個(gè)角落，給土木工程施工安全管理人員帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。雖然在大規(guī)模建設(shè)過程中，為了滿足生產(chǎn)效率的需求，土木工程施工建設(shè)工地已經(jīng)普遍引進(jìn)和積極采用了先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械和方法，并獲得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但是在安全管理方面需要更多的是投入，產(chǎn)出就是避免損失和減少事故發(fā)生，并不能有顯著的利潤增長反而產(chǎn)生成本增加，所以，土木工程施工單位普遍存在僥幸心理，主動(dòng)程度不足，而相關(guān)法律法規(guī)要求又有一定的滯后性，形成了較大的安全隱患，急需開展土木工程施工管理過程中的安全管理模式創(chuàng)新和提高。

1 什么是土木工程施工安全管理

土木工程施工安全管理作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職能的延伸，參與土木工程施工管理的整個(gè)過程，是企業(yè)土木工程施工管理體系的重要構(gòu)成部分。其主要以人員安全、設(shè)備設(shè)施安全、工程產(chǎn)品可靠為三大管理目標(biāo)。通過采取系統(tǒng)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理辦法，對材料、人力、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行投入管理，確保土木工程安全生產(chǎn)[1]。

2 土木工程施工安全管理特點(diǎn)

2.1 管理對象流動(dòng)性強(qiáng)

由于土木工程項(xiàng)目包含多個(gè)部門，同時(shí)各部門對于施工班組的要求不同，這就導(dǎo)致施工班組的流動(dòng)性較強(qiáng)，往往需在完成某項(xiàng)工程后，由另外的施工班組接替，使得管理難度增大。且施工班組成員多是臨時(shí)召集，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，同時(shí)還存在有臨時(shí)替換、增補(bǔ)等現(xiàn)象，人員固定性差，這也是的安全培訓(xùn)難度大、管理難度大，從而極易增加施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 管理對象較為密集

受項(xiàng)目性質(zhì)的影響，管理方式上多以封閉管理為主，同時(shí)多數(shù)工程施工時(shí)需要多數(shù)人共同進(jìn)行，這就導(dǎo)致同一時(shí)間段有多數(shù)人在參與工作；且受工期限制的影響，還存在有多個(gè)施工班組交叉作業(yè)的現(xiàn)象，這些都可能會因?yàn)槭┕と藛T缺乏安全防護(hù)意識而增加安全風(fēng)險(xiǎn)，影像施工安全管理。

2.3 管理對象復(fù)發(fā)多樣

不同地區(qū)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理形式與內(nèi)容等均可能存在有一定的差異性；同時(shí)即便是相同的工程項(xiàng)目，所使用的不同施工班組對于安全管理的要求也可能存在有一定差異性，復(fù)雜的管理對象、多樣化的管理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，使得安全管理難度明顯增大[2]。

3 土木工程安全管理現(xiàn)狀

3.1 缺乏健全的安全管理體系

缺乏建立健全的安全管理體系及安全管理制度，是導(dǎo)致安全管理錯(cuò)措施落實(shí)情況、影響安全管理質(zhì)量的重要原因。同時(shí)施工過程中工作人員為圖一時(shí)方便，高空作業(yè)、抄近道、不帶安全帽等，導(dǎo)致安全防護(hù)不到位、管理管理不到位，也是影響土木工程項(xiàng)目安全管理質(zhì)量的重要因素。此外，部分施工企業(yè)及相關(guān)部位為圖方便，不結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，只是生搬硬套的照搬安全管理措施，這也可能會因安全管理不切合實(shí)際情況而影響安全管理質(zhì)量，增加工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 缺乏對安全教育的重視

安全、生產(chǎn)是土木工程項(xiàng)目施工期間非常關(guān)鍵的兩個(gè)方面，為保證施工質(zhì)量，就必須要加強(qiáng)對施工安全的重視。但當(dāng)前仍有部分施工企業(yè)只是一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，將重點(diǎn)放在生產(chǎn)上，忽略對安全管理的重視，這必然會對施工安全造成影響。故而，施工單位必須要強(qiáng)化施工安全管理、重視人員安全教育。但受工程項(xiàng)目人員復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)等因素的影響，極易導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)放松警惕、不重視安全防護(hù)的現(xiàn)象。加之，土木工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場往往會涉及到多種建材機(jī)械，若使用不當(dāng)，同樣可能會增加人工人員的風(fēng)險(xiǎn)性；此外，當(dāng)前還有部分建筑企業(yè)存在有大量無證上崗、未經(jīng)培訓(xùn)的人員進(jìn)入現(xiàn)場開展各項(xiàng)操作，這也會給項(xiàng)目的施工安全造成隱患[3]。

3.3 安全管理原則不堅(jiān)持、不徹底

安全與生產(chǎn)是土木工程的兩個(gè)方面，兩者相輔相成，既對立又統(tǒng)一。有的施工企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，只抓生產(chǎn)，不管安全，往往造成的安全事故無可挽回。同時(shí)堅(jiān)持安全不能搞形式主義，走過場，必須徹底貫徹安全管理。

4 土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新研究

4.1 創(chuàng)新安全管理體系

建筑企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理機(jī)制革新與升級時(shí)，需要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法制發(fā)展與建設(shè)的重視。不斷健全、完善相關(guān)法律法規(guī)，并確保各項(xiàng)法規(guī)制度得到有效落實(shí)。同時(shí)還需要根據(jù)項(xiàng)目工程的具體情況，設(shè)定相應(yīng)的職能部門，并確保各職能部門能夠充分發(fā)揮相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。同時(shí)建筑企業(yè)還需要充分對建筑行業(yè)發(fā)展形勢、安全生產(chǎn)基本屬性的同時(shí)，合理建立安全生產(chǎn)規(guī)劃，并確保各項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)到位，針對性的開展安全管理，確保施工安全，提高安全管理質(zhì)量。

4.2 創(chuàng)新安全管理方式

施工企業(yè)需對安全管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，對原有的時(shí)候查處的管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，做到全面檢查、提前預(yù)防與管理。在日常施工過程中，多各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理與監(jiān)查，做到提前發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，盡可能的減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)，降低安全隱患，為施工安全提供保障。同時(shí)施工企業(yè)還需要轉(zhuǎn)變原有經(jīng)驗(yàn)型管理理念，逐漸向?qū)I(yè)性、技術(shù)性管理方向過渡，確保各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)及管理環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，提高管理的科學(xué)化與規(guī)范化。此外，施工企業(yè)還需要盡可能的擴(kuò)大安全管理范疇，強(qiáng)化安全管理力度，確保安全生產(chǎn)管理方式能夠及時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步而調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行升級、改革，做到與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能保證土木工程施工中一系列的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理工作能夠得到順利開展、高效落實(shí)[4]。

4.3 創(chuàng)新管理手段技術(shù)及安全評價(jià)體系

施工企業(yè)需要根據(jù)社會的發(fā)展，及時(shí)對安全管理手段及技術(shù)進(jìn)行更新，合理的對先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行利用，提高對安全事故的管理與控制能力。同時(shí)施工企業(yè)還需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況及需求，對國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理技術(shù)及評價(jià)體系進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒，不斷完善自身的管理方式及評價(jià)體系，從而更全面、更有針對性的開展安全管理活動(dòng)。

4.4 創(chuàng)新現(xiàn)代施工安全文化體系

建筑企業(yè)需要加強(qiáng)對社會安全文化發(fā)展建設(shè)的重視，盡可能的為施工人員營造適宜的安全文化環(huán)境。同時(shí)施工企業(yè)還需要加強(qiáng)對施工人員安全意識培養(yǎng)的重視，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式為施工人員開展安全知識宣傳與教育，盡可能的提升工作人員的安全意識、提高其安全技能。同時(shí)企業(yè)還需要結(jié)合自身情況，根據(jù)不同崗位、不同班組、不同地區(qū)的安全管理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)人員進(jìn)行針對性的教育培訓(xùn)，切實(shí)提供各班組、各環(huán)節(jié)施工人員的安全防護(hù)意識，減少施工安全隱患。另外，企業(yè)還需制定相應(yīng)的考核制度，工作人員只有在接受專業(yè)培訓(xùn)、考核合格后方可上崗，為土木工程施工提供最基本的人員保障。此外，施工企業(yè)想要得到長遠(yuǎn)、穩(wěn)健發(fā)展，在實(shí)際運(yùn)營過程中必須要結(jié)合安全生產(chǎn)狀況，建立健全的管理運(yùn)行體系及標(biāo)準(zhǔn)，逐漸打造良好的安全生產(chǎn)形象，切實(shí)提高工程安全管理質(zhì)量。只有這樣才能為企業(yè)自身建立良好的競爭優(yōu)勢，為其自身健康發(fā)展提供保障[5]。

5 結(jié)語

土木工程施工過程中的安全管理工作，需要根據(jù)土木工程施工技術(shù)的改變而及時(shí)進(jìn)行模式創(chuàng)新和匹配，通過科學(xué)的監(jiān)控手段，切實(shí)將土木工程施工現(xiàn)場的安全管理工作落到實(shí)處，達(dá)到保障土木工程施工人員和使用人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的。與此同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)機(jī)制完善力度，在國家和行業(yè)要求的基礎(chǔ)上，增加安全管理人員的能力和數(shù)量，積極開展土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新，為土木工程施工過程保駕護(hù)航。