淺談國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的路徑

鞍鋼集團(tuán)有限公司審計(jì)中心 遼寧鞍山 114034

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速發(fā)展的新時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)在國(guó)家大力支持下推進(jìn)改革、高速發(fā)展。隨著國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn)，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，逐漸發(fā)展壯大，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的現(xiàn)代化企業(yè)。伴隨而來(lái)，國(guó)有企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就必須建立一套完備的現(xiàn)代化內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，用以實(shí)現(xiàn)自我約束、自我監(jiān)督管理。

1 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的意義

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要是指審核并統(tǒng)計(jì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和對(duì)應(yīng)的管理制度。審核、統(tǒng)計(jì)國(guó)有企業(yè)，可以很好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康迅速發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作，主要目的是提高國(guó)有企業(yè)綜合管理能力，這能夠極大地提升國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。與此同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)工作有助于企業(yè)加大抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，這也可以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)工作可以使國(guó)有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制不斷完善優(yōu)化，加快企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變，有效地處理企業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題。在現(xiàn)階段的審計(jì)工作中，通過(guò)整理與收集數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確與快速的內(nèi)部審計(jì)工作。就實(shí)際的審計(jì)工作效率與工作時(shí)間而言，和傳統(tǒng)審計(jì)工作相比較，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組建使工作效率提高了73%，但是對(duì)應(yīng)的審計(jì)工作時(shí)間卻節(jié)約了大約51%，很大程度節(jié)約了審計(jì)工作時(shí)間，這對(duì)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的工作有著十分重要的意義。

2 國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的路徑

2.1 持續(xù)優(yōu)化調(diào)整執(zhí)行方式方法

審計(jì)相關(guān)工作與人類(lèi)社會(huì)的整體發(fā)展歷程相輔相成，審計(jì)相關(guān)工作的科學(xué)有效開(kāi)展在很大程度上為人類(lèi)社會(huì)的跨越式發(fā)展提供了關(guān)鍵保障，需要給予足夠的重視程度及資源傾斜，審計(jì)相關(guān)工作在企業(yè)尤其是在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中具有十分重要的意義。而企業(yè)尤其是在國(guó)有企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，所面臨的情況問(wèn)題來(lái)自方方面面，為了切實(shí)有效發(fā)揮并持續(xù)提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所蘊(yùn)含的價(jià)值，特別需要對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作模式及方式方法進(jìn)行常態(tài)化優(yōu)化調(diào)整更新，積極秉持開(kāi)放發(fā)展及與時(shí)俱進(jìn)核心指導(dǎo)思想，著眼于根據(jù)內(nèi)外部總體形勢(shì)發(fā)展的具體走向及自身面臨情況問(wèn)題的關(guān)鍵訴求進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，具體到實(shí)際執(zhí)行操作層面來(lái)看，需要在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析研判的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎選取出最合適需要的具體方式方法。

2.2 優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督結(jié)構(gòu)，有效整合內(nèi)外審計(jì)資源

首先，建立內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)三者之間良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，合理有效地利用外部審計(jì)的結(jié)果，彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)人力資源的不足，同時(shí)發(fā)揮不同類(lèi)型審計(jì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，從而集中力量圍繞工作重心，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督責(zé)任，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局；其次，國(guó)有集團(tuán)企業(yè)可以探索總部審計(jì)部門(mén)與基層單位的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，設(shè)置靈活的人員流動(dòng)機(jī)制，如在下屬單位派駐內(nèi)部審計(jì)人員，輔助監(jiān)督工作的開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用；最后，國(guó)有企業(yè)還可以從各部門(mén)和下屬單位抽調(diào)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的員工擔(dān)任兼職審計(jì)人員，在有管理經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)審負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，適當(dāng)配置懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、懂法律、懂IT 的內(nèi)審人員，通過(guò)交叉審計(jì)的方式，充分利用兼職審計(jì)人員力量，不僅可以有效緩解內(nèi)部審計(jì)的壓力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審與業(yè)務(wù)的良好融合，還有助于提高業(yè)務(wù)部門(mén)和下屬單位人員的專(zhuān)業(yè)水平，為審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 提高內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)

我國(guó)需要特別重視國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對(duì)內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)：一是要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范培訓(xùn)，保證在審計(jì)精神上獨(dú)立，在企業(yè)中要營(yíng)造良好的工作氛圍及環(huán)境，要想保證國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量和獨(dú)立性，就需要內(nèi)部審計(jì)人員具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及道德修養(yǎng)；二是國(guó)有企業(yè)人力在審計(jì)人員招聘時(shí)，要著重考察其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以良好的工作環(huán)境和豐厚的薪資來(lái)吸引審計(jì)方面優(yōu)秀的人才，來(lái)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的整體專(zhuān)業(yè)化；三是建立全方位的考核績(jī)效制度，定期為審計(jì)人員展開(kāi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)同樣包括計(jì)算機(jī)、法律和金融等現(xiàn)代要求，也要提高大家的學(xué)習(xí)能力以及辦事效率，以適應(yīng)當(dāng)下快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)化社會(huì)。

2.4 提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)效

提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效率的重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作方法，需要轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)原先的工作思路，在掌握全部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，把內(nèi)部審計(jì)工作深化到國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)部門(mén)，建立從部門(mén)員工至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、從分散到整合的審計(jì)監(jiān)督體系?；诖?，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等新技術(shù)和新方法來(lái)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。如若數(shù)據(jù)存在差異以及內(nèi)部審計(jì)結(jié)果異常的狀況就需要內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)向紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)上報(bào)，從而將審計(jì)以及監(jiān)察聯(lián)系的效果有效發(fā)揮，提高內(nèi)部審計(jì)工作效率。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力推廣數(shù)字化審計(jì)方法，依靠財(cái)務(wù)系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)以及物資采購(gòu)系統(tǒng)等現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，構(gòu)建嵌入式審計(jì)輔助模塊，逐漸組建獨(dú)立的審計(jì)輔助系統(tǒng)。

2.5 壓實(shí)整改工作，建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制

一要落實(shí)整改責(zé)任。明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人就是整改第一責(zé)任人。將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在單位將審計(jì)結(jié)果及其整改情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職的重要內(nèi)容。二要持續(xù)推動(dòng)整改。提出合理有效整改建議，定期梳理分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，提出“對(duì)癥”的整改建議；跟進(jìn)整改全過(guò)程，檢查驗(yàn)收整改結(jié)果，對(duì)重要問(wèn)題可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查或跟蹤審計(jì)，驗(yàn)收達(dá)到要求后進(jìn)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)并關(guān)閉問(wèn)題。三要督辦整改問(wèn)責(zé)?？梢酝ㄟ^(guò)定期召開(kāi)審計(jì)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議的形式，督促督辦部門(mén)促進(jìn)整改，加大對(duì)整改不到位、督辦責(zé)任未落實(shí)的單位或部門(mén)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作能夠促進(jìn)企業(yè)的治理能力的提升，于企業(yè)而言可以將內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升視作企業(yè)管理和發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)此國(guó)有企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展，以滿足國(guó)有企業(yè)新時(shí)代改革發(fā)展要求。