淺談天然氣與管道工程項(xiàng)目物資設(shè)備采購和管理

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)北方管道有限責(zé)任公司沈陽輸油氣分公司 遼寧沈陽 110031

采購在概念上有著狹義和廣義之分。廣義采購指的是政府、軍事及教育等進(jìn)行社會(huì)采購行為；而狹義采購指的是企業(yè)為滿足生產(chǎn)而進(jìn)行的采購行為。天然氣企業(yè)物資采購控制指的就是為滿足天然氣管道工程建設(shè)需要而對(duì)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的租賃及物資的采購等行為實(shí)施的有效控制。另外也包含了物資的運(yùn)輸、監(jiān)督及質(zhì)量保障控制等工作。

1 天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)中物資設(shè)備采購的特點(diǎn)

1.1 物資設(shè)備采購量無法精確計(jì)算，采購難度較大

一是因線路所經(jīng)地區(qū)等級(jí)不同，加上冷彎、熱煨彎管等，所需物資設(shè)備規(guī)格型號(hào)較多；二是設(shè)計(jì)人員踏勘路由的合理性、經(jīng)驗(yàn)參差不齊，出具的材料采購表往往不夠準(zhǔn)確；三是受施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、規(guī)劃、人文、社會(huì)影響較大，路由變更發(fā)生較多，致使采購數(shù)量無法精確計(jì)算，增加采購難度。

1.2 對(duì)物資設(shè)備到貨的及時(shí)性要求高

天然氣長(zhǎng)輸管線往往是長(zhǎng)距離施工，工期較短，地方關(guān)系復(fù)雜，不可控性因素多，而物資設(shè)備生產(chǎn)周期通常較長(zhǎng)，且物資設(shè)備不同于普通商品，需要在雙方簽訂合同后才能進(jìn)行排產(chǎn)，從物資設(shè)備的訂貨到運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)涉及鋼廠、鋼管廠、彎管廠、防腐廠等眾多的廠家，若其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了延誤，必將影響物資設(shè)備進(jìn)度，若物資設(shè)備不能及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，往往會(huì)造成施工誤工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響[1]。

2 物資采購風(fēng)險(xiǎn)

物資采購是企業(yè)通過市場(chǎng)獲取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資源的方式，以保證企業(yè)正常運(yùn)行，采購包括三個(gè)方面內(nèi)容：第一個(gè)方面，從市場(chǎng)上獲取資源，實(shí)現(xiàn)資源從供應(yīng)者手中轉(zhuǎn)移到需求者手中，廣義的采購還包括運(yùn)輸、包裝、儲(chǔ)存、流通加工等，采購及運(yùn)輸環(huán)節(jié)都完成了，才算整個(gè)采購過程的實(shí)現(xiàn)；另一方面，采購是商業(yè)行為和貨物流通的統(tǒng)一過程，這一交換過程實(shí)現(xiàn)了貨幣的流通、商品的使用；第三個(gè)方面，物資采購是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則企業(yè)需要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得效益最大化的原則，不僅需要獲取企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)物資，還要不斷的縮減成本，降低運(yùn)行投資成本，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)。

在企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，隨著人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理被不斷的重視，企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，評(píng)價(jià)企業(yè)自身情況，識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)的情況，并制定風(fēng)險(xiǎn)控制的諸多措施，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的方向，并將市場(chǎng)的不確定性和變化納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的范疇，將可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)，從而保證企業(yè)能逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展過程中的各項(xiàng)戰(zhàn)略指標(biāo)。采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)在于實(shí)際采購結(jié)果與預(yù)期采購結(jié)果存在的一定偏差，出現(xiàn)這一偏差的原因可能為人為干預(yù)影響、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等，例如采購的商品與實(shí)際需求不一致，采購成本超出了計(jì)劃預(yù)算、供貨商生產(chǎn)及自己?jiǎn)栴}無法按期交貨、采購人員徇私舞弊等，這些都是常見的采購風(fēng)險(xiǎn)。一旦采購過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，則會(huì)給企業(yè)的運(yùn)行造成一定的損失，為提升管理效率，通過風(fēng)險(xiǎn)管理工具及理論方法，對(duì)采購過程中的活動(dòng)及資源產(chǎn)生的影響進(jìn)行科學(xué)管理，建立系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，保證采購工作的順利進(jìn)行[2]。

3 天然氣工程物資采購控制措施

3.1 深度優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，確保物資設(shè)備采購后能滿足施工需求

（1）管道沿線地區(qū)等級(jí)劃分。管道路由盡量選擇二級(jí)地區(qū)，若必須經(jīng)過三級(jí)地區(qū)時(shí)，應(yīng)確保管段連續(xù)長(zhǎng)度至少為2km；對(duì)于管道中線200m 范圍外有工業(yè)區(qū)、規(guī)劃區(qū)、人口密集區(qū)的，要考慮今后的發(fā)展，在設(shè)計(jì)時(shí)可按三級(jí)地區(qū)設(shè)計(jì)，提高管道壁厚，避免二次改線。

（2）管線穿越及并行。一是管道穿越高速、省道、河渠時(shí)要提前與主管部門溝通穿越位置，避免后期穿越位置調(diào)整，造成物資設(shè)備數(shù)量增減；二是管道在穿越鐵路時(shí)，并行間距除了要滿足油氣管道設(shè)計(jì)規(guī)范外，還要滿足鐵路行業(yè)規(guī)范要求，避免二次改線，影響物資設(shè)備采購數(shù)量。

（3）設(shè)計(jì)其他工作。在路由選址階段，首先，建設(shè)方要對(duì)設(shè)計(jì)院收集的水文、地質(zhì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，確保資料真實(shí)完整；其次，建設(shè)方要同設(shè)計(jì)人員充分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，不能只追求路由順直，應(yīng)提前避讓墳?zāi)?、果園、苗圃、大棚等障礙物，確保與架空電塔的合理間距；再次，當(dāng)管線經(jīng)過大片樹林、果林、經(jīng)濟(jì)作物帶區(qū)時(shí)要考慮合理的穿越方式或提前繞行。

3.2 利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)物資設(shè)備的追蹤統(tǒng)計(jì)，確保物資設(shè)備量準(zhǔn)確

結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資設(shè)備的追蹤查詢，主要是利用二維碼技術(shù)，在物資設(shè)備生產(chǎn)完成后，由駐場(chǎng)監(jiān)造將物資設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)等信息制造成二維碼噴涂在每根物資設(shè)備上，采購方在接收物資設(shè)備時(shí)掃描二維碼獲得物資設(shè)備信息，確認(rèn)無誤后進(jìn)行接收，確保物資設(shè)備實(shí)際到貨量滿足計(jì)劃量要求。

3.3 積極應(yīng)用集中采購并充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)

天然氣企業(yè)在開展物資采購工作的時(shí)候，首先要集中和統(tǒng)一供應(yīng)商，減少或禁止單一部門自行采購行為，促使天然氣物資供應(yīng)市場(chǎng)形成統(tǒng)一整體。但要特別注意這一過程中不可過于追求規(guī)模效益，防止出現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的需求不能得到保障的情況發(fā)生。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況確定采購規(guī)模，從而更好的吸引和管理供應(yīng)商。這就要求天然氣企業(yè)要合理安排實(shí)施招投標(biāo)工作，引導(dǎo)供應(yīng)商積極參與投標(biāo)，合理制定采購規(guī)模計(jì)劃及招投標(biāo)開始時(shí)間[3]。

4 結(jié)語

天然氣長(zhǎng)輸管道工程的物資設(shè)備采購是一項(xiàng)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的控制過程，如何能及時(shí)地采購到滿足工程建設(shè)需要的物資設(shè)備，直接影響著工程建設(shè)進(jìn)度，采購方應(yīng)該從設(shè)計(jì)方面深度優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，合理設(shè)置損耗量及縱向水平量，從自身方面制定合理的采購策略，對(duì)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，確保物資設(shè)備數(shù)量滿足工程建設(shè)要求。