從高中政治角度看民法典的編纂和立法過

◇山東省棗莊市第十八中學(xué) 郭紀(jì)煥

2020年5月28日，人民大會(huì)堂響起經(jīng)久不息的掌聲，十三屆全國人大三次會(huì)議審議通過《中華人民共和國民法典》，中國的民事權(quán)利保障迎來了一個(gè)全新時(shí)代。2020年5月29日，中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民法典在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，對發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。下面是筆者從高中政治角度對該時(shí)政熱點(diǎn)的解讀。

【熱點(diǎn)解讀】

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國民法典》，宣告中國邁入“民法典時(shí)代”，開啟中國民事法律新時(shí)代。

1949—2014年，我國曾四次啟動(dòng)民法典編纂，但種種原因?qū)е聼o疾而終。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂民法典的任務(wù)，為民法典的編纂提供了基本遵循。2017年，十二屆全國人大五次會(huì)議通過民法總則。2018年8月，民法典各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。之后，經(jīng)過5次常委會(huì)會(huì)議，對各分編草案進(jìn)行拆分審議。2019年，十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典(草案)》，并決定將其提請2020年召開的十三屆全國人大三次會(huì)議審議。這是民法典各分編草案與2017年制定的民法總則“合體”后，首次以完整版中國民法典草案的形式呈現(xiàn)。2020年，十三屆全國人大三次會(huì)議期間，人大代表認(rèn)真審議了民法典草案，最終以2879票贊成、2票反對、5票棄權(quán)，表決通過了《中華人民共和國民法典》。

(1)運(yùn)用政治生活知識說明民法典的編纂過程體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

(2)從認(rèn)識論的角度，闡釋我國民法典的立法過程。

(3)從歷史唯物主義角度，說明民法典立法工作的意義。

解析：第(1)題，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是領(lǐng)導(dǎo)中國人民前進(jìn)、不斷奪取新勝利的核心力量。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)立法，提出編纂民法典的立法建議，堅(jiān)持依法治國和依法執(zhí)政，通過法定程序使黨的主張上升為國家意志。人民當(dāng)家作主是人民民主專政的本質(zhì)。全國人民代表大會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使最高立法權(quán)，科學(xué)、民主、依法立法，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。編纂民法典，完善法律體系，有利于推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第(2)題，實(shí)踐是認(rèn)識的來源，實(shí)踐是認(rèn)識發(fā)展的動(dòng)力。我國在不同的時(shí)期啟動(dòng)民法典的立法工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的必然要求。認(rèn)識具有反復(fù)性、無限性和上升性。我國從啟動(dòng)民法典立法工作，到2020年民法典最終獲得通過，說明人們對民法典的正確認(rèn)識經(jīng)過了從實(shí)踐到認(rèn)識、再從認(rèn)識到實(shí)踐的多次反復(fù)的過程。真理是具體的、有條件的。要堅(jiān)持主觀與客觀、理論與實(shí)踐的具體的歷史的統(tǒng)一。

第(3)題，社會(huì)存在決定社會(huì)意識，社會(huì)意識是對社會(huì)存在的反映；社會(huì)意識對社會(huì)存在具有反作用，先進(jìn)的社會(huì)意識促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)新情況、新問題，需要編纂并實(shí)施民法典，這樣能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。修訂并實(shí)施民法典，調(diào)整了上層建筑，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。改革是社會(huì)主義制度的自我發(fā)展和完善，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。編纂并實(shí)施民法典，完善了中國特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)了全面依法治國。人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。編纂并實(shí)施民法典，堅(jiān)持了以人民為中心，回應(yīng)了百姓關(guān)切，切實(shí)維護(hù)了人民合法權(quán)益。