法律素質(zhì)教育為導(dǎo)向的高校法律教育的問題及方法

陳媛媛

（廣元開放大學(xué)，四川 廣元 628000）

黨的十八大以來，依法治國已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，而大學(xué)生作為未來國家發(fā)展的重要力量，他們的法律意識直接會影響到依法治國戰(zhàn)略的實施。因此，必須加強(qiáng)高校法律教育，創(chuàng)新法律教育的內(nèi)容和形式，使高校法律教育更符合時代發(fā)展要求和學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，讓學(xué)生更主動地參與到法律的學(xué)習(xí)中來，從而培養(yǎng)他們良好的法律意識。

一、當(dāng)前大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀

大學(xué)生在過去多年的學(xué)習(xí)中，或多或少都接受過法律知識的學(xué)習(xí)，但是缺乏系統(tǒng)化，他們主要是從基礎(chǔ)教育或是大學(xué)公共課中學(xué)習(xí)的。大學(xué)生雖然對一些基本的法律概念有一定的了解，比如《憲法》《刑法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律中和日常生活緊密相關(guān)的一些法律內(nèi)容，但對其他法律的了解卻非常少。另外，在對法律了解的深度上，他們往往都是為了應(yīng)付考試，臨時抱佛腳，死記硬背，對法律的內(nèi)容和內(nèi)涵并未真正了解，更談不上法律觀念的樹立。眾所周知，人的行為是由觀念來引導(dǎo)的，如果大學(xué)生沒有正確的法律意識和法律觀念的指導(dǎo)，他們遇到法律問題時，往往不知所措，答非所問，病急亂投醫(yī)，不能夠正確保護(hù)自己的權(quán)益、合理地處理問題［1］。

二、當(dāng)前高校法律教育存在的問題

（一）未能將法律教育和素質(zhì)教育區(qū)分

在當(dāng)前的大部分高校，都將法律教育納入德育教育體系中，將法律教育當(dāng)作德育教育的一個重要組成部分。法律和道德雖然有著千絲萬縷的聯(lián)系，但是二者卻有著本質(zhì)區(qū)別。眾所周知，一個有道德的人也會因為不了解法律而觸碰到法律的底線，而不道德的人也會因為了解法律而不敢公然去觸碰法律，但會鉆法律的空子。在很多年前，鄧小平在講到培養(yǎng)四有人才時，就明確將法律和道德分開，強(qiáng)調(diào)法律和道德的同等重要性。而且仔細(xì)探究德育教育時，會發(fā)現(xiàn)德育教育的內(nèi)容并不包括法律，而在現(xiàn)階段的大學(xué)德育教育中人為地將法律教育納入其中，未能夠充分認(rèn)識到法律教育的重要性。將高校法律教育轉(zhuǎn)變?yōu)榈掠逃?，是沒有理論依據(jù)和政策依據(jù)的，否定了法律教育的重要性［2］。

（二）未能給予法律教育足夠重視

隨著我國法制建設(shè)進(jìn)程的加快，法治素質(zhì)已經(jīng)成為每一個現(xiàn)代人必備的素養(yǎng)，但是我國卻將法律教育排除在素質(zhì)教育之外，未能將法律教育納入現(xiàn)階段的教育體系中。而且，不管是在教育界還是理論界對高校法律教育的研究都非常少，幾乎可以說是一片空白，甚至都沒有明確地、正式地提出“法律意識”“法律素質(zhì)”這些概念，也沒有研究如何在高校教育中培養(yǎng)學(xué)生的法律意識、法律思維。而且，在現(xiàn)階段高校人才培養(yǎng)模式中，雖然承認(rèn)法制觀念、法律意識的重要性，但是在教學(xué)實踐中卻未能給予學(xué)生法律意識培養(yǎng)足夠的重視。雖然國家和社會在不斷發(fā)展，但是高校的法律教育卻一直未能取得實質(zhì)性的進(jìn)展［3］。

（三）未能理解法律意識培養(yǎng)的實質(zhì)

高校法律教育，往往只是停留在法律知識的學(xué)習(xí)上，主要是通過各種各樣的教學(xué)形式，向?qū)W生灌輸法律知識，而未能讓學(xué)生在知法的基礎(chǔ)上如何做到守法和用法。高校法律教育僅僅停留在“知法”上，而忽略了對學(xué)生法律意識、法律習(xí)慣的培養(yǎng)，使得學(xué)生的法律學(xué)習(xí)形同虛設(shè)。眾所周知，法律知識的學(xué)習(xí)與法制教育是兩個不同的概念，是不可相互替代的，知法的人不一定是守法的人［4］。但是知法是一個非常重要的前提、手段，而學(xué)會如何守法、用法、護(hù)法，這才是高校法制教育最重要的目的。

三、高校對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)措施

（一）及時更新高校法律教育的理念

高校在培養(yǎng)學(xué)生法律意識的過程中，一定要向?qū)W生傳達(dá)法律至上的理念，讓學(xué)生充分認(rèn)識到法律的權(quán)威性和重要性。一個好的法律制度要想發(fā)揮其特有的功能，前提條件就是公民必須具有良好的法律意識。大學(xué)生作為國家和社會未來的接班人，他們法律意識、法律信仰的培養(yǎng)應(yīng)該是高校法律教育的重要內(nèi)容。只有讓大學(xué)生深刻認(rèn)識到法律的權(quán)威性，他們才會將所學(xué)的法律知識自覺轉(zhuǎn)化為法律意識，從內(nèi)心去守法和護(hù)法。另外，權(quán)利和義務(wù)是法律的核心內(nèi)容，所以高校法律教育中還要注重培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識——不僅僅是強(qiáng)調(diào)義務(wù)，這樣才利于大學(xué)生主體意識的培養(yǎng)。大學(xué)生作為公民，享有憲法規(guī)定的一切權(quán)利和義務(wù)。要讓大學(xué)生系統(tǒng)了解自己享有的權(quán)利，認(rèn)識到哪些是可為的、哪些是不可為的，意識到權(quán)利和義務(wù)是對等的。在以往的法律教育中，過分注重履行義務(wù)，而忽略了大學(xué)生享有的權(quán)利。但是需要注意的是，要讓大學(xué)生了解到在享受權(quán)利的過程中不能夠侵犯他人的合法權(quán)益。

（二）創(chuàng)新高校法律教育的方法

在現(xiàn)階段的高校法律教育中，大部分采取的都是灌輸式的教學(xué)方式，師生之間缺少有效互動，學(xué)生在法律學(xué)習(xí)中處于被動地位，不能夠正理解法律的內(nèi)涵，所以大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不是很高。為了激發(fā)大學(xué)生的法律學(xué)習(xí)興趣，提高高校法律教育的有效性，需要對傳統(tǒng)的法律教育模式進(jìn)行改革，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在法律教育中的主體地位，教師要注重對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，給予學(xué)生空間時間，讓他們自主地去學(xué)習(xí)。當(dāng)學(xué)生在法律學(xué)習(xí)的過程中，遇到困難或者問題時，教師再進(jìn)行引導(dǎo)，再提供幫助，這樣的法律教育效果會更好。高校法律教育的對象大都是非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，而且教學(xué)的時間有限，如果僅僅依靠教師的講解，很多法律問題是沒有辦法展開和講清楚的。但是如果在法律教育中培養(yǎng)大學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)能力，他們就可以在課余時間對法律問題進(jìn)行更深層次的學(xué)習(xí)和探討。同時，教師可以充分利用現(xiàn)代化的通信工具，在課余時間和學(xué)生保持暢通聯(lián)系，隨時就學(xué)生提出的法律問題進(jìn)行探討，激發(fā)學(xué)生的法律學(xué)習(xí)熱情，保持法律學(xué)習(xí)的動力，從而培養(yǎng)學(xué)生良好的法律意識和習(xí)慣［5］。

（三）豐富高校法律教育內(nèi)容

高校法律教育一直都比較偏向理論，但是法律教育的最終目的是讓大學(xué)生通過法律學(xué)習(xí)，提高他們在生活中運用法律知識的能力。換句話來說，高校法律教育的目的不僅僅是要增加大學(xué)生的法律知識儲備，更要培養(yǎng)學(xué)生用法律知識解決實際問題的能力，前者要以后者為目標(biāo)。高?？梢愿鶕?jù)大學(xué)生實際狀況，有選擇性地進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)，并側(cè)重法律教育的實用性。例如，近年來，大學(xué)生當(dāng)中受網(wǎng)絡(luò)詐騙的越來越多，學(xué)?？梢愿鶕?jù)這樣的實際情況，組織開展相關(guān)的法律知識教育、防詐騙教育，從而提高學(xué)生防范意識。另外，除了法律理論知識的學(xué)習(xí)，教師還可以通過注重實踐教學(xué)，來提高學(xué)生的運用法律的能力。例如，高?？梢远ㄆ谠谌珖ㄖ菩麄魅盏臅r候，組織開展法律知識的有獎競答比賽，激發(fā)大學(xué)生的參與積極性、增強(qiáng)法律意識。教師可以組織“模擬法庭”，可以選擇近期熱門案件，讓學(xué)生提前做好準(zhǔn)備，通過模擬法庭的庭審現(xiàn)場，考驗學(xué)生運用法律知識的能力，讓學(xué)生及時發(fā)現(xiàn)存在的法律欠缺，從而進(jìn)行有針對性的法律學(xué)習(xí)。在節(jié)假日的時候，教師還可以組織學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行法律宣傳和法律援助，讓學(xué)生在實際生活中切實感受法律的重要性、權(quán)威性。在高校法律教育中，必須要認(rèn)識到學(xué)法只是前提，而用法才是目的，要堅持學(xué)法、用法相結(jié)合，切實提升大學(xué)生的法律意識。

綜上所述，高校法律教育對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)具有重要意義，所以必須足夠重視。在開展高校法律教育的過程中，教師要立足大學(xué)生實際，選擇科學(xué)的法律教學(xué)內(nèi)容，通過創(chuàng)新法律教育的形式，增強(qiáng)法律教育對大學(xué)生的吸引，讓大學(xué)生積極參與到法律的自主學(xué)習(xí)中來，從而真正切實實現(xiàn)高校法律教育的有效性，最終培養(yǎng)出一批批具有優(yōu)良法律素養(yǎng)的高素質(zhì)人才，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。