《民法典》背景下民事訴訟制度發(fā)展的問題分析

王志勇

（江蘇省海安市人民法院，江蘇 南通 226600）

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行，標志著我國正式進入了“民法典時代”。《民法典》的施行，意味著中國特色社會主義法治建設(shè)取得重大成果，能夠保證我國法律體系實現(xiàn)長期穩(wěn)固的發(fā)展［1］。進入新時代后，國家治理的方面面臨全新的挑戰(zhàn)，很多法治建設(shè)方面更是面對全新的挑戰(zhàn)和要求。因此需要對各個民法法律進行整合，將其作為法治建設(shè)整體以實現(xiàn)民事主體的權(quán)利義務方面的調(diào)整，從而滿足當前的法治建設(shè)現(xiàn)實需求。

可以說，民法和民事訴訟法，在一定程度上擔負著民事法律體系的框架建設(shè)重任，對民事活動的規(guī)范性和基礎(chǔ)性進行保障［2］。

一、民法與民事訴訟法的關(guān)系模式

（一）民法與民事訴訟法的融合發(fā)展

對于諸法融合發(fā)展，在我國已經(jīng)有著很長的歷史。不管是歷史悠久的成文法典《法經(jīng)》，還是后來封建統(tǒng)治階級出臺的《唐律》《宋刑統(tǒng)》《大明律》《大清律例》，上述律法在形式上都具有融合多種律法的特點，實現(xiàn)了法律體系一體化形式。相比較世界上其他地域，地域上發(fā)展出現(xiàn)的法典在內(nèi)容上不僅包含民法、民事訴訟法等律法，同時也包含了宗教及實惠道德習慣等。

例如古羅馬的第一部法典《十二銅表法》，在內(nèi)容上既包含了實體法，也包含了程序法，同時還融合了民事一體化的一些法律內(nèi)容。而古希臘在早期制定的《哥地那法典》中，也是融合多個律法的，也表現(xiàn)出一種一體化形式。在內(nèi)容方面同樣融合了刑法、民法等實體法，還包含了刑事訴訟法以及民事訴訟法等程序法。由古至今，我國的訴訟法大多散布在刑法典中，雖然借助程序法而存在，并發(fā)揮著重要作用。但是對于程序法而言，卻沒有絲毫的概念及體現(xiàn)度。

例如在元代的《大元通志》中，其內(nèi)容主要有刑法、合同法、婚姻法等內(nèi)容，但是只含有少量的刑事程序法和民事程序法等程序法含義［3］。上述融合方式和體系一直持續(xù)至清末。在新中國成立后，我國立法體系第一次突破了諸法合立的模式，推出了《刑事民事訴訟法》的擬定草案，從而逐步實現(xiàn)了實體法和程序法的理論觀點，在內(nèi)容上大致以實體法為體、程序法為用的模式。

（二）民法和民事訴訟法分離

近代，中國法系受到西方列強的影響，傳統(tǒng)的法律結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，尤其在后來的立法體系中都或多或少地存在西方諸法的影子。在結(jié)構(gòu)形式上，中華法系的傳統(tǒng)諸法合體結(jié)構(gòu)隨之瓦解，形成了部門法為主的新體系，致使民法和民事訴訟法也實現(xiàn)體系分離。在內(nèi)容上，各個部門法在形式上都是以總則、分則和附則等現(xiàn)代法典的層次結(jié)構(gòu)體現(xiàn)。

在清代變法之前，歷代律法在訴訟方面都是融為一體，基本上不會區(qū)分刑事訴訟和民事訴訟，甚至二者在一定程度上都是可以互用的。辛亥革命后，北洋政府制定了《民事訴訟條例》，廣州軍政府也隨之出臺《修正民事訴訟律》。而南京國民政府在成立后則出臺了《民事訴訟法》。

新中國成立后，在1954年通過第一部社會主義類型的《憲法》，從而給我國民法和民事訴訟法的制定打開了全新局面。1963年，最高法頒發(fā)了《關(guān)于民事審判若干問題的意見》和《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個問題的意見》，給民事審判工作指引了方向。1979年，《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》的頒布，標志著第一部中國特色的民事訴訟法成立。

（三）民法和民事訴訟法的相互吸收

隨著社會的發(fā)展，民法和民事訴訟法得到不斷的發(fā)展和完善，使得法律結(jié)構(gòu)和體系方面得到不斷成長。二者在形式和結(jié)構(gòu)上相互吸收和借鑒，從而不斷完善。民法中，存在不少民事訴訟法的規(guī)定，民事訴訟法中也含有不少民法的內(nèi)容。

對于民法而言，在開展管轄制度和時效制度時，和民事訴訟具有相同的程序規(guī)定。尤其是開展舉證責任中，更是休戚相關(guān)。在民事訴訟中，對于誠實信用原則和處分原則等方面，都是依據(jù)民法的基本原則。對于開展的協(xié)議管轄制度，也是自治原則的一種體現(xiàn)。但是受到部門法的局限影響，我國在開展民法和民事訴訟法的研究過程中，很少從整體上開展系統(tǒng)研究。

二、民法和民事訴訟法的法律理念

（一）價值傾向相互吸收

對于民法和民事訴訟法而言，對于當事人的私權(quán)保護則是二者的共同追求，從價值體系來講，都是以保護人身權(quán)利以及財產(chǎn)權(quán)利作為目的。

一般而言，民法主要是為了維護市場交易時的平等和公平正義等，體現(xiàn)了意思自治的價值理念。民事法律制度則是以意思自治為核心，雖然存在強制性現(xiàn)象，但是在大體上依舊是以意思自治為主。

隨著民法制度的不斷完善，可以看出民事訴訟法的價值追求，并為其提供了借鑒。而民法追求的平等和公平原則也在民事訴訟法中有所體現(xiàn)。在開展民事訴訟法的司法中，主要依靠法院的介入，但是也很大程度上體現(xiàn)民事訴訟的契約性特征。

（二）法律概念交叉融合

法律概念是一種法律術(shù)語，主要用來描述具有法律意義的事物、狀態(tài)或者行為，具有一定的抽象意義。法律概念作為法律體系的基礎(chǔ)，也是當前開展立法和司法的出發(fā)點。不管是開展司法業(yè)務還是法學研究，都需要對法律概念的準確把握。在民事一體化的法律體系中，民法主要是用于開展民事法律管理的調(diào)整，而民事訴訟法則用來認定被告是否應該擔負民事責任。

因此在法律概念上，民事訴訟法和民法在法律概念上具有共性。且隨著社會發(fā)展和進步，民法和民事訴訟法在自我完善過程中也實現(xiàn)了融合。民法中很多的法律概念在民事訴訟法中有所體現(xiàn)，例如在民事訴訟法中，訴訟代理就是來源于民法中的民事代理。

三、民法和民事訴訟法共享原則

（一）平等原則的內(nèi)涵

平等原則就是通過程序化方式，讓政府對社會大眾采取負責的行動，從而使公民能夠判斷政府的行為是否正當合法。作為民事法律體系原則，平等原則主要體現(xiàn)在地位和權(quán)利上。其中的地位主要是指民法中的民事主體的權(quán)利地位，該項地位和民事訴訟法中的當事人地位相等。有區(qū)別的是民法中的民事主體享有民事實體權(quán)利，在民事訴訟法中則表現(xiàn)為一種程序性權(quán)利。

（二）私人自治的正常延展

在民法中，私人自治是依靠法律秩序，個人實現(xiàn)自我的有效調(diào)整，從而有效決定自身的生活方式，屬于一種法理上的私人自由。私人自治是在個人意思上建立的，并以此為基礎(chǔ)能夠獲得法律認可的一種具有法律約束的行為。其核心體現(xiàn)為自由而不是追求平等。

民法領(lǐng)域中，私人自治存在優(yōu)越性，并為其實現(xiàn)提供了制度保障。而民事訴訟法則為私人自治提供救濟。

（三）誠實信用的基本內(nèi)容

民事主體在開展民事活動時，應該遵守信用承諾等原則，從而在上述原則下行使自己的權(quán)利，并及時履行相關(guān)義務。誠實信用起源于民法，但是民事訴訟法在運行過程中也是需要以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)良好運轉(zhuǎn)。

隨著社會發(fā)展，誠實信用原則應用逐步擴寬，已經(jīng)從民事實體法延展到民事程序法中，民法對于誠信原則的確立，對于民事訴訟法的適用性有一定的影響。在實體權(quán)利和程序權(quán)利的聯(lián)系中，民事訴訟法應當確定誠實信用原則。

《民法典》的施行，將以往的諸多民事領(lǐng)域的單行法進行融合，形成完整的體系，并結(jié)合社會發(fā)展增加眾多的原則，使得我國的立法水平得到長足的發(fā)展和體現(xiàn)。《民法典》的施行，意味著民事行為應當遵守既定原則，從而有效調(diào)控我國社會主義市場經(jīng)濟，維護社會秩序，保障社會公民權(quán)利。

同時在當前的時代背景下，《民法典》也是對當前民事訴訟獨立價值的一種認可。從而助力民事法律體系的發(fā)展，實現(xiàn)民事訴訟中的公平正義。