現(xiàn)行中醫(yī)藥管理體制存在的問題與對策分析

朱樹梅

新蔡縣市場監(jiān)督管理局 河南駐馬店 463500

中醫(yī)藥在我國醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展中占有重要的地位，是構(gòu)成我國民族文化的重要部分，具有十分悠久的發(fā)展歷史。早在我國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中，中醫(yī)藥就是當(dāng)時人們治療疾病的重要方法，而伴隨著傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展，中醫(yī)藥在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中也得到了良好的發(fā)展，并成為我國醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的熱門話題。隨著醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步，我國針對中醫(yī)藥也制定了相應(yīng)的管理體制，但是在推行和實施的過程中，中醫(yī)藥管理體制中的問題也逐漸的突出，所以針對其中存在的問題，提出有效的解決對策是十分關(guān)鍵的，這是推動我國中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展的重要路徑。

1 現(xiàn)行中醫(yī)藥管理體制中存在的問題

1.1 缺乏健全的基層中醫(yī)藥管理組織

從我國當(dāng)前的中醫(yī)藥管理情況來看，其中存在的普遍問題就是基層中醫(yī)藥管理組織不健全，尤其是省級以下的基層組織。目前我國僅有19個省設(shè)置了中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，54個地級市設(shè)置中醫(yī)藥管理局，而在市縣這一級中，中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)被忽略，根本不存在獨立設(shè)置的情況，正是這一現(xiàn)狀導(dǎo)致新的中醫(yī)藥政策也無法有效落實，從而影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 中醫(yī)藥管理組織的職能不完善

現(xiàn)如今我國中醫(yī)藥管理組織的職能還一直停留在完善、規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療以及促進(jìn)中醫(yī)藥的對外合作等方面，在其他的領(lǐng)域中還存在著職能不完善的情況。例如在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式方面就存在著一定的問題，從而影響了中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)；而且在中醫(yī)藥信息化管理方面，也存在中醫(yī)藥數(shù)據(jù)殘缺不全的問題。

1.3 缺乏完善的中醫(yī)藥管理法律體系

中醫(yī)藥管理體制的運(yùn)行必須要依靠法律法規(guī)的幫助，但是從現(xiàn)行中醫(yī)藥管理的發(fā)展情況來看，中醫(yī)藥管理體制的相關(guān)法律法規(guī)還存在立法層次低、法律分散的內(nèi)容，而且中醫(yī)藥法律法規(guī)的內(nèi)容線條也比較粗，可行性和操作性存在較大的缺陷。而且在中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)體系建設(shè)等方面存在法律不完善的問題。

2 中醫(yī)藥管理體制中問題出現(xiàn)的原因

針對上述我國現(xiàn)行中醫(yī)藥管理體制中的問題，進(jìn)行了深入的分析和探究，總結(jié)出現(xiàn)上述問題的原因主要有以下幾方面：首先，社會層次缺乏對中醫(yī)藥的認(rèn)識。眾所周知，中醫(yī)藥是我國民族文化的瑰寶，具有十分豐富的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，而近年來，由于受到西方文化的影響和沖擊，我國的傳統(tǒng)文化也受到了一定影響，其中中醫(yī)藥也受到了一定程度的打壓和限制，導(dǎo)致社會對中醫(yī)藥也產(chǎn)生了一定的誤解，從而影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；其次，缺乏能夠得以借鑒的可靠經(jīng)驗，盡管我國仿照西方國家建立了中醫(yī)藥管理體系，但是西方國家的管理模式并不適應(yīng)我國中醫(yī)藥的發(fā)展，在經(jīng)驗借鑒方面存在不足，導(dǎo)致我國在中醫(yī)藥管理方面多走了很多彎路；中醫(yī)藥管理法律法規(guī)的制定時機(jī)不成熟，主要就是西醫(yī)在人民群眾心中的地位較高，導(dǎo)致中醫(yī)藥法律法規(guī)的制定也沒有受到社會的關(guān)注和重視[2]。

3 現(xiàn)行中醫(yī)藥管理體制中問題的解決對策

3.1 加大對中醫(yī)藥發(fā)展的扶持

中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)療領(lǐng)域中的重要內(nèi)容，而中醫(yī)藥管理是中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展有重要作用，而當(dāng)前我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和管理，受到了國家政策的很大影響，導(dǎo)致中醫(yī)藥管理組織的施展空間也受到了一定影響。所以針對這種情況，國家就需要加強(qiáng)對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視，并為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供更多的支持和保障，也就是說國家應(yīng)該積極加強(qiáng)對中醫(yī)藥管理在人力、物力、財力等方面的扶持，為中醫(yī)藥管理組織作用的發(fā)揮提供重要保證[3]。

3.2 不斷的改進(jìn)以及完善基層中醫(yī)藥管理組織

基層管理組織對中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用，所以為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國中醫(yī)藥事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就需要對基層中醫(yī)藥管理組織進(jìn)行改進(jìn)和完善，各級政府應(yīng)該不斷的完善基層中醫(yī)藥管理組織設(shè)置，制定完善的從上至下的、職責(zé)同構(gòu)的管理體系。

3.3 優(yōu)化和完善中醫(yī)藥管理部門的職能

中醫(yī)藥管理部門承擔(dān)著重要的職能，但是這些職能并不是完全的固定的，需要隨著社會的發(fā)展而做出變化和調(diào)整，而顯然當(dāng)前我國中醫(yī)藥管理部門的職能存在缺失的情況，所以針對這種情況，就需要不斷的完善和優(yōu)化管理部門的職能。第一，需要做好人才的培育和管理工作，積極聯(lián)合市場、教育系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)院，制定完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)中醫(yī)藥人才；第二，國家應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對中醫(yī)藥國際競爭領(lǐng)域的保護(hù)力度，積極宣傳和推廣中醫(yī)藥的重要性，提升社會對中醫(yī)藥的認(rèn)識；第三，做好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和管理，并制定完善的信息化管理體系，提升中醫(yī)藥信息化建設(shè)水平。

3.4 制定更加完善的中醫(yī)藥法律體系

中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展離不開法律的支持，所以應(yīng)該結(jié)合我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展趨勢和特色，而制定更加完善的法律法規(guī)，制定一套符合國情以及中醫(yī)藥發(fā)展的法律體系，來不斷的為我國中醫(yī)藥管理組織職能的發(fā)揮提供堅實的法律保障，保證中醫(yī)藥事業(yè)能夠做到有法可依，從而更好的推動我國中醫(yī)藥事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著時代以及醫(yī)療領(lǐng)域的迅速發(fā)展，我國中醫(yī)藥事業(yè)也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景，中醫(yī)藥是我國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，有著深遠(yuǎn)的發(fā)展歷史。隨著新時期的到來，我國針對中醫(yī)藥的發(fā)展也制定了專門的管理組織，但是現(xiàn)行中醫(yī)藥管理體制依舊存在一定的不足，所以為了能夠更好的推動我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，就需要對其中的問題進(jìn)行改進(jìn)和完善，推動中醫(yī)藥管理體制的長效發(fā)展，這樣才能進(jìn)一步推動我國中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。