全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

姚守元

棗莊礦業(yè)集團(tuán)三河口礦業(yè)公司 山東濟(jì)寧 277605

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，隨著我國(guó)各種企業(yè)數(shù)量不斷增多，尤其是煤企業(yè)更是形成了一股不可小覷的力量。面臨著日趨復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，煤企業(yè)只有不斷創(chuàng)新、不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能不斷向前發(fā)展。而優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的途徑不僅取決于技術(shù)研發(fā)能力，還在于統(tǒng)籌煤企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部資源以及合理配置企業(yè)外生資源，從管理角度，更離不開全面預(yù)算管理[1]。

1 全面預(yù)算管理的概念

企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是獲取效益，通過采取合理的措施，可以很好的將企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃利用，發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標(biāo)。全面預(yù)算管理就是利用科學(xué)的方式來(lái)整合企業(yè)內(nèi)部資源，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。全面預(yù)算管理的實(shí)施就是要科學(xué)的預(yù)測(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，比如生產(chǎn)過程中的成本投入、支出以及預(yù)期的收益等指標(biāo)，進(jìn)而制定客觀的資產(chǎn)負(fù)債以及資產(chǎn)利潤(rùn)表等，更好的將企業(yè)未來(lái)發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況反映出來(lái)。而科學(xué)有效的實(shí)施全面預(yù)算管理，可以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面的了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

2 煤礦企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

2.1 對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)知不足

全面預(yù)算管理指從企業(yè)資源、企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)員工等各方面各階層各角度分析企業(yè)財(cái)務(wù)，然而當(dāng)下煤礦企業(yè)員工并未對(duì)全面有正確和深入的認(rèn)知，煤礦企業(yè)員工潛意識(shí)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是財(cái)務(wù)人員的工作，其實(shí)不然，全面預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)部的工作，其與基層工作人員也息息相關(guān)，煤礦企業(yè)高層也忽視了員工對(duì)全面預(yù)算管理的培訓(xùn)，使基層員工缺乏集體意識(shí)，對(duì)全面預(yù)算管理沒有深入的意識(shí)，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理不能真正的發(fā)揮作用。

2.2 缺乏科學(xué)、合理、有效的預(yù)算管理制度

目前，很多的煤礦企業(yè)都缺乏一套行之有效的科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度煤礦企業(yè)的部門眾多，每個(gè)部門又有每個(gè)部門自身工作的獨(dú)特性，工作職能不同，性質(zhì)不同，所以，公司對(duì)預(yù)算管理的制度也很難達(dá)成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法形成一個(gè)適用于全體的預(yù)算管理制度。一些企業(yè)雖然建立了自己的預(yù)算管理制度，但是卻未能有效地制定事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后分析與考核的管控措施與辦法，無(wú)法完全滿足企業(yè)的實(shí)際情況，影響了全面預(yù)算管理的質(zhì)量[2]。

2.3 全面預(yù)算管理的指標(biāo)不全面

全面預(yù)算管理涵蓋了煤礦企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與煤礦企業(yè)的各個(gè)部門都有聯(lián)系，因此，全面預(yù)算管理的指標(biāo)內(nèi)容要科學(xué)合理，要確保能反映企業(yè)生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)以及不同部門的全部指標(biāo)。但是在實(shí)際的煤礦企業(yè)管理中，煤礦企業(yè)考核指標(biāo)不規(guī)范，設(shè)立的指標(biāo)過于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致有的部門只考慮自身的利益，對(duì)于煤礦企業(yè)的整體利益考慮不足，對(duì)于煤礦企業(yè)整體的預(yù)算利潤(rùn)表以及預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表等重視不足，從而影響了煤礦企業(yè)整體的發(fā)展。

3 全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的實(shí)施建議

3.1 完善全面預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)需要有完善的管理制度做保障，并根據(jù)煤礦企業(yè)的發(fā)展情況不斷的進(jìn)行完善。比如“全面預(yù)算管理要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，特殊情況除外”這個(gè)內(nèi)容的“特殊情況”并沒有進(jìn)行說明，致使有的員工就有了漏洞可鉆。因此，要完善管理內(nèi)容，參考煤礦企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，將特殊情況都列出來(lái)，更好的規(guī)范員工的行為。另外，煤礦企業(yè)還要及時(shí)的和其它企業(yè)進(jìn)行溝通交流，或者是參加一些預(yù)算管理的學(xué)術(shù)會(huì)議活動(dòng)，不斷的吸收新的知識(shí)，來(lái)完善企業(yè)的管理制度，促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的開展。

3.2 重視預(yù)算管理

這一部分是一個(gè)煤礦企業(yè)發(fā)展壯大的重要的戰(zhàn)略保障，只有一個(gè)好的預(yù)算編制才能使得一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)盛的發(fā)展下去。首先，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來(lái)及時(shí)的準(zhǔn)確的調(diào)整預(yù)算結(jié)果，及時(shí)糾正問題；其次，好的預(yù)算體系要靠執(zhí)行，而執(zhí)行是否到位就需要每一位員工根據(jù)自己的發(fā)展目標(biāo)來(lái)及時(shí)掌控工作進(jìn)度，對(duì)于預(yù)算外的突變，要及時(shí)進(jìn)行審批和約束，這樣一來(lái)就會(huì)確保預(yù)算工作的徹底執(zhí)行，就會(huì)使得預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3.3 優(yōu)化預(yù)算指標(biāo)

全面預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定要全面，要合理，防止有漏洞出現(xiàn)，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，將指標(biāo)細(xì)化到不同的部門，每個(gè)部門要完成各自的指標(biāo)內(nèi)容。每個(gè)部門既要完成各自的指標(biāo)內(nèi)容，又要兼顧到煤礦企業(yè)整體的利益，不可盲目的只追求本部門的利益，而忽視煤礦企業(yè)的整體利益。而且要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算體系的考核，促進(jìn)各個(gè)部門更加高效的完成目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合預(yù)算的指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)的考核，根據(jù)各部門完成的情況以及完成的質(zhì)量?jī)?yōu)劣來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰，促使各個(gè)部門的員工能夠積極的去完成指標(biāo)內(nèi)容。

3.4 完善財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)

全面預(yù)算管理中，內(nèi)含全員參與和全過程預(yù)算管理兩大要件。無(wú)論是推動(dòng)全員參與還是實(shí)施全過程管理，都需要通過完善財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，減少信息不對(duì)稱干擾現(xiàn)象，對(duì)各環(huán)節(jié)提供預(yù)算管理技術(shù)支持。可以嘗試將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)兩者深度融合，借助ERP系統(tǒng)對(duì)煤礦企業(yè)組織資源的規(guī)劃功能，在價(jià)值層面上提升煤礦企業(yè)預(yù)算資金配置績(jī)效。財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)需要與一定的技術(shù)組織形態(tài)相聯(lián)系，這里的技術(shù)組織形態(tài)就是以財(cái)務(wù)部門為圓心、其它部門為圓上的同心圓結(jié)構(gòu)形態(tài)[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代發(fā)展背景下，煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中開展全面預(yù)算管理具有重要的作用。全面預(yù)算管理的有效實(shí)施可以為煤礦企業(yè)的發(fā)展提出目標(biāo)和方向，有利于找出煤礦企業(yè)問題的根源，方便針對(duì)問題進(jìn)行有效的解決；有利于優(yōu)化煤礦企業(yè)工作流程，化繁為簡(jiǎn)，以提升公司的整體管理水平。