淺析木材運(yùn)輸檢查的監(jiān)督管理方法

郝煜亮

淮濱縣林業(yè)局王家崗木材檢查站 河南信陽(yáng) 464000

木材是社會(huì)發(fā)展期間不可缺少的資源，要想保證生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)木材的有序流通，必須要做好木材運(yùn)輸期間的檢查及監(jiān)管工作，這對(duì)林業(yè)部門(mén)的持續(xù)發(fā)展和森林資源保護(hù)有著重要意義。有關(guān)部門(mén)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作的充分落實(shí)，擴(kuò)大檢查管理范圍，明確各部門(mén)的責(zé)任義務(wù)，通過(guò)建立完善監(jiān)督管理制度、豐富運(yùn)輸檢查方式、創(chuàng)新運(yùn)輸檢查技巧和提升人才監(jiān)管水平等方式來(lái)保證木材資源安全運(yùn)輸[1]。

1 木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理中的不足

1.1 監(jiān)督管理管理制度不完善

完善的制度體系能夠?yàn)槟静倪\(yùn)輸檢查工作的開(kāi)展進(jìn)行規(guī)范約束，讓監(jiān)督和管理工作得到充分落實(shí)。各部門(mén)的協(xié)同作業(yè)可以控制違法運(yùn)輸情況，減少亂砍濫伐現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是從工作開(kāi)展的實(shí)際情況來(lái)看，相關(guān)制度內(nèi)容還有待完善。第一，在法律法規(guī)方面還缺乏針對(duì)性的管理?xiàng)l例，不能為各地區(qū)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)管工作的開(kāi)展提供法律依據(jù)，這在一定程度上影響了工作的規(guī)范化開(kāi)展。第二，部分地區(qū)的檢查監(jiān)管制度和法律內(nèi)容雖然得到了優(yōu)化和完善，但是在具體實(shí)施方面卻存在一系列問(wèn)題，通常只是做做表面工作，沒(méi)有將相關(guān)制度內(nèi)容的規(guī)范作用充分發(fā)揮出來(lái)，缺乏正確的監(jiān)管與指導(dǎo)，無(wú)法保證工作開(kāi)展的實(shí)效性。

1.2 管理人員的素質(zhì)水平有待提升

木材運(yùn)輸檢查的監(jiān)督管理工作需要由專業(yè)的工作人員完成，這項(xiàng)工作屬于一項(xiàng)復(fù)雜化作業(yè)，要想保證工作的開(kāi)展質(zhì)量則必須要提升工作人員的能力和水平。但是從目前監(jiān)督管理工作團(tuán)隊(duì)來(lái)看，許多工作人員的專業(yè)性比較低，而且由于工作環(huán)境和條件比較差，導(dǎo)致人才的流動(dòng)性，工作人員數(shù)量比較少，影響監(jiān)管工作的有序進(jìn)行，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作不到位的情況。部分工作人員的管理水平有限，在工作中容易會(huì)出現(xiàn)形式化執(zhí)法的情況，無(wú)法保證木材運(yùn)輸檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性[2]。

2 木材運(yùn)輸檢查的監(jiān)督管理方法

2.1 制定完善的監(jiān)督管理制度

要想促進(jìn)木材運(yùn)輸檢查工作的順利開(kāi)展，在進(jìn)行監(jiān)督和管理的過(guò)程中一定要對(duì)管理制度和法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行完善，做好整個(gè)運(yùn)輸流程的檢查監(jiān)管工作。有關(guān)單位要對(duì)以往的方式方法進(jìn)行完善，讓制度內(nèi)容能夠得到充分落實(shí)，做好檢查結(jié)果的記錄工作，結(jié)合工作的開(kāi)展情況進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)制度。各部門(mén)、各單位之間要做好相互監(jiān)督和管理工作，健全監(jiān)督機(jī)制，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況?？梢越ⅹ?jiǎng)懲機(jī)制對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束，以防出現(xiàn)錯(cuò)誤行為，這對(duì)提升監(jiān)督管理質(zhì)量和效率方面起到了關(guān)鍵作用。

2.2 豐富運(yùn)輸檢查方法

木材運(yùn)輸檢查工作在開(kāi)展期間需要做到與時(shí)俱進(jìn)，改變單一的檢查方式。設(shè)置專門(mén)的檢查點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，采用人工與現(xiàn)代化科技相結(jié)合的方式進(jìn)行木材運(yùn)輸檢查，與此同時(shí)，還需要了解各地區(qū)木材運(yùn)輸檢查工作的實(shí)際情況，對(duì)以往的管理方法和方式進(jìn)行創(chuàng)新，豐富檢查方法，讓這項(xiàng)工作得到順利開(kāi)展。首先，設(shè)立固定的檢查所和管理站為木材運(yùn)輸檢查監(jiān)管工作的長(zhǎng)期有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；其次，加大投入力度，根據(jù)檢查工作的開(kāi)展需要適當(dāng)增加流動(dòng)檢查所，防止出現(xiàn)檢查不到位的情況；最后，合理利用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，采用多種科技手段對(duì)比較重要的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，不同運(yùn)輸點(diǎn)和林業(yè)砍伐區(qū)都需要進(jìn)行監(jiān)督管理，也可以利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)木材進(jìn)行檢查，確保這項(xiàng)工作的開(kāi)展質(zhì)量。

2.3 創(chuàng)新運(yùn)輸檢查技巧

在開(kāi)展木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理工作時(shí)，要想讓檢查工作得到充分落實(shí)，還可以提升相關(guān)檢查技巧：首先，對(duì)木材進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)時(shí)，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)掌握木材運(yùn)輸數(shù)量和規(guī)格；其次，在檢查時(shí)注重檢查運(yùn)輸憑證，觀察運(yùn)輸期間是否存在偽裝情況，確保能夠?qū)`法行為的發(fā)生進(jìn)行限制。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的過(guò)程中，對(duì)于不同類型和規(guī)格木材，數(shù)量比較少的可以與運(yùn)輸單據(jù)進(jìn)行對(duì)比檢查，數(shù)量比較多的可以根據(jù)體積、總量等進(jìn)行計(jì)算分析，確定是否存在較大的差距從而判斷檢查結(jié)果是否合格。對(duì)于體積和類型不一致的木材則需要重新裝卸檢查，也可以利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備快速完成檢測(cè)工作[3]。

2.4 提高工作人員的能力和水平

木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理工作人員的能力和水平會(huì)直接影響相關(guān)工作的開(kāi)展效果，如果工作團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量不足、隊(duì)伍能力有限則會(huì)在一定程度上制約相關(guān)工作的開(kāi)展。所以在實(shí)際開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)一定要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確工作人員在工作開(kāi)展期間的重要作用，將人才培養(yǎng)作為監(jiān)督管理工作中的關(guān)鍵內(nèi)容。首先，要招聘專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平高的工作人員，也可以將綜合能力強(qiáng)的群眾拉入到監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)中，根據(jù)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，提高人才的法律意識(shí)、綜合能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展提供基礎(chǔ)支持，這對(duì)維護(hù)木材運(yùn)輸秩序和推動(dòng)林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展有著積極影響。

2.5 加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)的重視

森林資源是關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和生態(tài)平衡的重要資源，木材運(yùn)輸管理過(guò)程中一定要將森林資源保護(hù)放在首要位置，不能出現(xiàn)違法運(yùn)輸和違規(guī)砍伐的行為，在加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)管的同時(shí)也要加大宣傳力度，提升人們的森林資源保護(hù)意識(shí)，推廣相關(guān)法律法規(guī)，讓木材運(yùn)輸工作檢查得到科學(xué)化、規(guī)范化開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

監(jiān)督管理工作的有效開(kāi)展能夠促進(jìn)木材運(yùn)輸檢查的充分落實(shí)，讓有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行操作，通過(guò)對(duì)木材運(yùn)輸檢查的過(guò)程監(jiān)管可以約束檢查的行為，實(shí)現(xiàn)檢查工作的規(guī)范化開(kāi)展，提高木材資源的運(yùn)輸管理水平，防止出現(xiàn)森林資源破壞嚴(yán)重的行為，保證木材流通秩序。