對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的分析探討

蔣學(xué)兵

大秦鐵路股份有限公司大同車務(wù)段 山西大同 037005

經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐檢驗(yàn)證明，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的構(gòu)建和實(shí)施，對(duì)提高鐵路運(yùn)輸公司的安全管理水平所發(fā)揮的作用是不言而喻的，但在實(shí)踐中，也出現(xiàn)了諸如：對(duì)待安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識(shí)偏弱、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建還有進(jìn)一步完善的余地以及數(shù)字化、智能化建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，既有人們思想觀念的問(wèn)題，也有沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的問(wèn)題[1]。

1 影響鐵路運(yùn)輸安全管理的主要因素

1.1 缺乏高質(zhì)量的安全管理隊(duì)伍

鐵路運(yùn)輸安全管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜、對(duì)管理人員綜合素養(yǎng)和綜合能力要求比較高的工作崗位，所以必須要有專業(yè)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)。但事實(shí)上，鐵路運(yùn)輸似乎對(duì)安全管理并不用心，對(duì)安全管理工作人員的各方面要求都比較低，而且也并沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)章制度考察他們的工作質(zhì)量，致使很大一部分安全管理人員每天得過(guò)且過(guò)，不僅放松了對(duì)自己的要求，而且也沒(méi)有對(duì)安全管理工作予以足夠的重視。

1.2 人員素質(zhì)因素

在鐵路運(yùn)行過(guò)程中，人員素質(zhì)因素的存在也能在很大程度上造成鐵路運(yùn)輸事故的出現(xiàn)。所以對(duì)人員的管理工作十分重要。人員素質(zhì)因素的影響，主要體現(xiàn)在運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)工作人員的影響以及運(yùn)輸系統(tǒng)外人員的影響狀況。運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)的影響力主要來(lái)源于各工作人員對(duì)崗位工作完成的程度以及對(duì)突發(fā)狀況有效處理的能力，以及職業(yè)道德等方面；而運(yùn)輸體制外人員因素對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的影響主要表現(xiàn)在旅客、貨主對(duì)鐵路相關(guān)制度的認(rèn)知程度，以及鐵路周邊居民對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的防護(hù)狀態(tài)。比如旅客在乘車時(shí)要注意文明守禮，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)尋求幫助。貨主要對(duì)所托貨物按照其危險(xiǎn)性以及特性進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，以方便鐵路管理部門(mén)采取及時(shí)有效的預(yù)防措施[2]。鐵路周邊的居民對(duì)鐵路要存有保護(hù)意識(shí)，避免因人為原因造成的鐵路運(yùn)輸故障。

2 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的防護(hù)措施

2.1 做好安全運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理

安全管理關(guān)乎運(yùn)輸企業(yè)每個(gè)人的根本利益，所以每個(gè)人都應(yīng)該積極主動(dòng)地參與到安全管理工作當(dāng)中。運(yùn)輸企業(yè)主要以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，在這個(gè)過(guò)程中同樣還應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感不僅是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇，更是構(gòu)建企業(yè)文化的強(qiáng)有力保證。員工是企業(yè)的寶貴財(cái)富，他們不但能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也可以給企業(yè)創(chuàng)造更多無(wú)形財(cái)富，比如口碑、形象等。運(yùn)輸企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，即使是一些“老牌”運(yùn)輸企業(yè)同樣面臨著各種各樣的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。所以，要想降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)就必須從自身做起，將企業(yè)內(nèi)部打造成銅墻鐵壁。做好安全管理能夠讓企業(yè)員工更放心大膽的工作，試想，如果一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)隔三岔五地發(fā)生安全事故，即使是一些小事故也會(huì)使企業(yè)員工在工作時(shí)提心吊膽。而企業(yè)員工工作心態(tài)必然會(huì)對(duì)工作效率和工作質(zhì)量產(chǎn)生很大而受影響，同時(shí)還會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。因此，可以說(shuō)做好安全管理是降低運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)有力保證，也是讓企業(yè)員工全身心投入到工作中的有效途徑[3]。

2.2 加強(qiáng)規(guī)章制度管理

2.2.1 建立健全規(guī)章制度

規(guī)章制度是鐵路安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，貫穿到整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程之中。由于運(yùn)行速度大幅提高和列車密度增加而帶來(lái)新的運(yùn)行要求以及技術(shù)的升級(jí)、設(shè)備的更新，不可避免地對(duì)鐵路運(yùn)輸組織帶來(lái)變化，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、鐵路局集團(tuán)公司、站段應(yīng)根據(jù)各自所處的層面，在考慮效率與安全兼顧的原則下，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，反復(fù)論證，制訂符合自身層面的運(yùn)輸管理規(guī)定。在規(guī)章的制訂上要嚴(yán)格控制裝車源頭，強(qiáng)化途中監(jiān)控，保證卸車質(zhì)量，建成一套科學(xué)規(guī)范、職責(zé)明確、操作可行、逐級(jí)細(xì)化、監(jiān)控有力的安全規(guī)章制度體系。

2.2.2 規(guī)范規(guī)章制度管理

一是以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的特點(diǎn)，結(jié)合作業(yè)組織流程，細(xì)化各項(xiàng)制度，將管理辦法專業(yè)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、安全措施具體化，實(shí)行以領(lǐng)導(dǎo)為主的逐級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任，從源頭上杜絕鐵路運(yùn)輸安全隱患。二是規(guī)章制度的日常管理要指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)，對(duì)規(guī)章制度要及時(shí)進(jìn)行更新、修改、補(bǔ)充、下發(fā)、傳達(dá)，要建立紙質(zhì)文檔和電子文檔分別保存并確保其完整性和有效性。三是要定期、全面地檢查主要生產(chǎn)崗位是否配備齊全、有效的規(guī)章制度、安全措施、明示揭掛、資料圖表等，如果發(fā)現(xiàn)有文件過(guò)期以及規(guī)章制度制訂不全、遺漏、錯(cuò)誤的現(xiàn)象，要及時(shí)撤銷、更新、補(bǔ)充、修改，以確保一線崗位規(guī)章制度完整齊全。

2.3 加強(qiáng)安全管理教育培訓(xùn)及宣傳力度

運(yùn)輸企業(yè)每個(gè)人都應(yīng)該是安全管理者，其不僅要嚴(yán)格要求自己，當(dāng)其他人操作不規(guī)范或者存在安全隱患時(shí)，要及時(shí)指出。加強(qiáng)安全管理教育不但有利于提高工作人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，而且還可以做到防患于未然，使他們?cè)贌o(wú)形之中產(chǎn)生責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)。對(duì)于運(yùn)輸企業(yè)，它們應(yīng)該構(gòu)建安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員、管理人員的安全教育、培訓(xùn)及考核制度。另外，運(yùn)輸企業(yè)還要對(duì)安全管理法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，達(dá)到安全宣傳教育常態(tài)化目的。當(dāng)然，運(yùn)輸企業(yè)還可以舉行安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育活動(dòng)，提高作業(yè)人員及管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)辨析和防范能力。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理工作存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響到了運(yùn)輸行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。為保證鐵路運(yùn)輸?shù)暮桶踩?，提高鐵路運(yùn)輸未來(lái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，就需要從安全管理工作入手，打破傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，針對(duì)其存在的問(wèn)題認(rèn)真探析、對(duì)癥下藥，制定出有效的解決策略。