周鑫澤
在2015年黨的十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平總書記首次提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,它作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是貫穿“十三五”“十四五”和今后更長時(shí)期發(fā)展全過程和各領(lǐng)域的指導(dǎo)原則?!笆奈濉睍r(shí)期,我們要緊緊圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱“十四五”規(guī)劃綱要)的新目標(biāo)、新任務(wù),堅(jiān)持“主題主線”,更加全面深入地貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,努力實(shí)現(xiàn)事務(wù)所的高質(zhì)量新發(fā)展。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在紀(jì)念中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)重建40周年座談會(huì)上,中注協(xié)會(huì)長趙鳴驥曾總結(jié):“40年實(shí)踐表明,創(chuàng)新發(fā)展是注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)進(jìn)步的第一要?jiǎng)?wù)”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變環(huán)境,贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。我們要做創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)參與者,不能只做旁觀者。
1.創(chuàng)新首要目的在于踐行“主題主線”。事務(wù)所創(chuàng)新應(yīng)以圍繞國家和行業(yè)規(guī)劃的新目標(biāo)、新任務(wù),以專業(yè)力量更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革與發(fā)展為根本?!蹲?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 年)》(以下簡稱“行業(yè)規(guī)劃”)詳細(xì)提出了“指導(dǎo)并鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)政績效評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域監(jiān)督、注冊(cè)制改革、多層次資本市場建設(shè)”等要求。“十四五”規(guī)劃綱要提出的“健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”,“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制”,“確保國家經(jīng)濟(jì)安全”等,則為我們指明了更多創(chuàng)新服務(wù)的方向。同時(shí),規(guī)劃中提出的“形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”,“實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”等,也為我們提供了創(chuàng)新的具體路徑及政策優(yōu)惠。
2.創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域仍在于信息化建設(shè)。“行業(yè)信息化水平與數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略不相適應(yīng)”是當(dāng)前發(fā)展的主要問題之一,中注協(xié)在“十三五”“十四五”期間相繼出臺(tái)了專門的信息化發(fā)展規(guī)劃,也可見一斑。信息化創(chuàng)新發(fā)展既是基礎(chǔ)工程,又是前沿工程。就事務(wù)所而言,首先是覆蓋審計(jì)全流程的智能審計(jì)作業(yè)平臺(tái)及輔助工具方面的創(chuàng)新,規(guī)范、智能、安全、高效是不懈的追求,需要不斷按照準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的修訂及市場與技術(shù)的變化進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)丁、升級(jí)、甚至再造。第二是覆蓋總分所業(yè)務(wù)管理和辦公管理的一體化綜合管理系統(tǒng),它連接著業(yè)務(wù)與管理的各環(huán)節(jié),電子簽章、智能化電子檔案、電子審計(jì)報(bào)告及向移動(dòng)端擴(kuò)展也許會(huì)是下一階段的重點(diǎn)領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、哈希值、區(qū)塊鏈等技術(shù)將得以進(jìn)一步應(yīng)用。第三是外延方面,事務(wù)所信息化功能將日益豐富、強(qiáng)大,更多專業(yè)化/定制化的財(cái)務(wù)管理、人事管理、信用服務(wù)、物流服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、法律法規(guī)庫等模塊將接入,而同監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)也將更規(guī)范、統(tǒng)一、便捷。同時(shí),銀行函證區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)等優(yōu)化、共建也將吸引更多目光。第四是與硬件結(jié)合方面,云+機(jī)房建設(shè)、智能互聯(lián)文印設(shè)備、智能會(huì)議室、函證分揀機(jī)、無人機(jī)、北斗系統(tǒng)等有更多的創(chuàng)新探索空間。第五是信息安全領(lǐng)域需求將增長,在創(chuàng)新的同時(shí)安全防護(hù)不能掉隊(duì)。
3.創(chuàng)新的一大法寶在于黨建創(chuàng)新融合。對(duì)于發(fā)展環(huán)境的宏觀判斷,需要我們對(duì)黨的路線、方針、政策的科學(xué)把握;解決發(fā)展過程中的思想不統(tǒng)一、方向不明確問題,山頭主義、本位主義問題,戰(zhàn)斗力不足問題,職業(yè)道德缺失問題,人才培養(yǎng)與新老交接等問題,可以從黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及制度建設(shè)中總結(jié)出寶貴的經(jīng)驗(yàn),黨建創(chuàng)新融合就是我們的傳家寶。
協(xié)調(diào)既是手段又是目標(biāo),同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,要克服“行業(yè)面臨發(fā)展質(zhì)量特別是審計(jì)質(zhì)量與公眾需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求之間的矛盾”,需要進(jìn)一步深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念。
1.總體層面:首要協(xié)調(diào)公眾利益優(yōu)先性。一方面,會(huì)計(jì)師事務(wù)所是經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)組織,以營利為根本目的,另一方面,維護(hù)公眾利益是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的宗旨要義,經(jīng)濟(jì)利益與公眾利益矛盾始終客觀存在。毫無疑問,堅(jiān)持公眾利益的優(yōu)先性過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是行業(yè)發(fā)展必須遵循的基本原則。事務(wù)所要做經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定、市場安全有序的忠誠衛(wèi)士,在制度文化建設(shè)的各方面突出公眾利益的優(yōu)先性,通過不斷的教育培訓(xùn)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),對(duì)照準(zhǔn)則規(guī)定與監(jiān)管要求,不斷壓實(shí)責(zé)任,并落實(shí)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。實(shí)踐一再證明,只有始終把公眾利益放在心頭,才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,而背離公眾利益,只能自食其果、轟然倒塌。
2.業(yè)務(wù)層面:妥善協(xié)調(diào)“五對(duì)辯證關(guān)系”。發(fā)展中的問題要在發(fā)展中協(xié)調(diào)解決。一是妥善協(xié)調(diào)質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。俗話說的好:“常在河邊走,哪有不濕鞋”。我們要在“守住底線觀”基礎(chǔ)上進(jìn)一步樹立高質(zhì)量發(fā)展的“遠(yuǎn)離底線觀”,并以此為前提,堅(jiān)持質(zhì)量為本,優(yōu)中選優(yōu),但也不能忽視數(shù)量積累,停滯不前??傊?,要努力遠(yuǎn)離底線,根據(jù)不同發(fā)展階段,協(xié)調(diào)好選擇質(zhì)量高一點(diǎn)腳步緩一點(diǎn),還是數(shù)量多一點(diǎn)速度趕一點(diǎn)的發(fā)展路徑。二是妥善協(xié)調(diào)重點(diǎn)與一般的關(guān)系。對(duì)客戶和項(xiàng)目進(jìn)行分層分類,將有限資源投入到重點(diǎn)領(lǐng)域,分清主次,創(chuàng)造最大價(jià)值。三是妥善協(xié)調(diào)鞏固與開拓的關(guān)系。老客戶鞏固和新客戶開發(fā)要齊頭并進(jìn),重視提升客戶滿意度與忠誠度。重點(diǎn)鞏固核心客戶,開發(fā)好老客戶新需求,利用好老客戶資源,進(jìn)行其行業(yè)延伸、區(qū)域延伸、產(chǎn)業(yè)鏈延伸;把握政策規(guī)劃,重點(diǎn)開發(fā)有潛力的新客戶、新地區(qū)、新領(lǐng)域,敢于“破冰”。四是妥善協(xié)調(diào)分工與協(xié)作的關(guān)系。各個(gè)執(zhí)業(yè)單元及全所層面要注重專業(yè)化發(fā)展,形成特定行業(yè)、特定類別客戶服務(wù)的競爭優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)曲線或規(guī)模經(jīng)濟(jì);而面對(duì)重大項(xiàng)目、重大客戶需要整合更廣泛資源時(shí),各個(gè)部門要下好一盤棋,相互配合,明確權(quán)責(zé)利,共同完成任務(wù),共享項(xiàng)目成果。五是妥善協(xié)調(diào)一元與多元的關(guān)系。業(yè)務(wù)上要有全局觀,不同業(yè)務(wù)板塊要打好組合拳,積極開展協(xié)作及項(xiàng)目推介;人才培養(yǎng)方面更要加強(qiáng)交流,提早布局、多元考慮,培養(yǎng)儲(chǔ)備更多適應(yīng)未來發(fā)展的復(fù)合型人才。
3.管理層面:重點(diǎn)協(xié)調(diào)全面一體化水平。一體化水平是制約事務(wù)所做強(qiáng)做大,乃至行業(yè)做強(qiáng)做大的關(guān)鍵指標(biāo)。要堅(jiān)決杜絕“搭伙拼桌”“分灶吃飯”“個(gè)體戶聯(lián)合體”模式,堅(jiān)決防范山頭主義、投機(jī)鉆營、相互扯皮、內(nèi)斗內(nèi)耗,不斷有序加強(qiáng)一體化建設(shè),常態(tài)化“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,切實(shí)做到逐步協(xié)調(diào)推進(jìn)總分所、全部門及全員的一體化水平,真正實(shí)現(xiàn)品牌、文化、人事、業(yè)務(wù)、質(zhì)控、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)及行政的實(shí)質(zhì)性全面一體化管理,匯聚向心力,共繪一張圖。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),功在當(dāng)代,利在千秋。
1.專業(yè)服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。實(shí)現(xiàn)碳中和需要巨量投資,綠色經(jīng)濟(jì)勢必成為未來新的增長點(diǎn)。《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2021〕4號(hào))也明確提出要“大力發(fā)展綠色金融、發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資、支持符合綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資等具體意見。此外,2021年兩會(huì)上全國政協(xié)委員黃震提出的“必須建立注冊(cè)碳審計(jì)師、碳資產(chǎn)管理師制度”的建議,及人社部2021年1月19日發(fā)布的《關(guān)于對(duì)擬發(fā)布集成電路工程技術(shù)人員等職業(yè)信息進(jìn)行公示的公告》中新增了“碳排放管理員”職業(yè)。碳會(huì)計(jì)、碳審計(jì)、碳評(píng)估、碳咨詢的專業(yè)化離我們?cè)絹碓浇恕?/p>
2.共創(chuàng)綠色健康發(fā)展環(huán)境?!笆奈濉币?guī)劃綱要提出,“加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場,對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場環(huán)境,促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割”,“堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場”。 市場將“建統(tǒng)一、消限制”,監(jiān)管將“建制度、不干預(yù)、零容忍”。監(jiān)管將以事務(wù)所多維畫像為科學(xué)依據(jù),將分級(jí)分類差別化與“雙隨機(jī)”等相結(jié)合。事務(wù)所要保持敬畏心,正視監(jiān)管、配合監(jiān)管,警鐘長鳴。對(duì)事務(wù)所而言,發(fā)展要進(jìn)一步“重規(guī)則、講秩序、守準(zhǔn)則、強(qiáng)自律”。切實(shí)做到嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)定,重視執(zhí)業(yè)質(zhì)量,降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);不斷完善服務(wù)定價(jià)機(jī)制,遵守市場規(guī)則,杜絕不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭;時(shí)刻恪守職業(yè)道德,充分保持獨(dú)立性,與客戶保持“親”“清”的合作關(guān)系,嚴(yán)禁串通舞弊、狼狽為奸。
3.全員參與落實(shí)綠色行動(dòng)。綠色發(fā)展,全員有責(zé)。具體的綠色行動(dòng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營中加大信息化應(yīng)用,通過使用電子印章、電子報(bào)告、電子標(biāo)書及參與銀行電子函證服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等,減少不必要的打印復(fù)印、郵寄和出行等;推廣使用云服務(wù),減少機(jī)房重復(fù)建設(shè);辦公場所裝修簡約化,杜絕奢侈浪費(fèi);倡導(dǎo)標(biāo)書簡潔實(shí)用,防止比拼厚度,過度包裝;鼓勵(lì)員工低碳出行、光盤行動(dòng)、垃圾分類、節(jié)約用水,優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保設(shè)備、家電,節(jié)約使用辦公用品,養(yǎng)成隨手關(guān)燈、久離關(guān)機(jī),空調(diào)溫度不超過26℃等好習(xí)慣,降低不必要的能耗,等等。
當(dāng)前,行業(yè)持續(xù)服務(wù)企事業(yè)單位達(dá)420萬家,同時(shí),深度參與國家“一帶一路”建設(shè),為1.1萬家中國企業(yè)在全球200多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)點(diǎn)布局提供強(qiáng)有力的專業(yè)支持。面向未來,我們要不負(fù)劉昆部長囑托,“將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)打造成為全面領(lǐng)先、具有國際競爭力的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,努力完成“十四五”規(guī)劃綱要提出的“加快會(huì)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展,推動(dòng)中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去”的新任務(wù)。
1.加快拓展國際市場,提升國際服務(wù)能力。新發(fā)展格局下更高水平的開放需要與之相稱的更高質(zhì)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)國際化水平。這就要求:一是緊隨中國企業(yè)更好地服務(wù)“走出去”,為廣大客戶對(duì)外投資、引進(jìn)外資、海外并購、國際貿(mào)易與合作等提供過硬的專業(yè)保障;二是特別發(fā)揮民族品牌事務(wù)所的獨(dú)特優(yōu)勢,為國有資本境外投資審計(jì)、經(jīng)營業(yè)績考核提供專業(yè)支持,為關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)國際化保駕護(hù)航,更好維護(hù)我國境外資產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)信息安全,為我國資產(chǎn)保值增值貢獻(xiàn)專業(yè)力量。具體而言,事務(wù)所要加強(qiáng)國際化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,自主創(chuàng)建國際網(wǎng)絡(luò),在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處,亦或加入國際網(wǎng)絡(luò),不斷提升話語權(quán)、主導(dǎo)力,再或形成更加緊密的戰(zhàn)略聯(lián)盟,同境外所建立更加實(shí)質(zhì)性、持續(xù)穩(wěn)定的伙伴關(guān)系,加強(qiáng)項(xiàng)目合作與人才交流;要充分利用好行業(yè)政策、措施,利用好相關(guān)國際組織、協(xié)會(huì)、商會(huì)、論壇等平臺(tái)與機(jī)會(huì),爭取最大力度的扶持、支持;要加強(qiáng)資源向國際化戰(zhàn)略布局,加強(qiáng)國際化復(fù)合型人才培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)外交流合作,加強(qiáng)國際業(yè)務(wù)的研究與技能積累,不斷提升國際服務(wù)能力和品牌國際知名度。
2.積極支持協(xié)會(huì)工作,加大民間交流合作。廣大事務(wù)所要積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)國際組織發(fā)起的征求意見、項(xiàng)目合作、論壇交流等國際活動(dòng),積極支持協(xié)會(huì)工作,參與行業(yè)國際治理,努力提升國際話語權(quán)和影響力。也呼吁廣大事務(wù)所大力加強(qiáng)“民間交流”,更加主動(dòng)地?fù)肀澜?,更加平等自由、廣泛坦誠地開展有價(jià)值的國際業(yè)務(wù)與活動(dòng),多維度立體展現(xiàn)行業(yè)國際形象,并作為“民間使者”增進(jìn)國家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,為全面提升國家形象添彩增色。
共享發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是發(fā)展進(jìn)步的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共享發(fā)展是公平共享、漸進(jìn)共享和共建共享。
1.內(nèi)部共享:以人為本、命運(yùn)與共。堅(jiān)持共享發(fā)展,就是要破除重效率輕公平、重發(fā)展輕分配等觀念,建立起以人為本、以員工為中心的文化與制度,樹立“發(fā)展為了員工,發(fā)展依靠員工,發(fā)展成果由員工共享”的發(fā)展理念,逐步打造利益共同體、事業(yè)共同體,進(jìn)而成為命運(yùn)共同體。首先,需要建立完善充分體現(xiàn)公平的分配制度。共享不是簡單的平均主義,而是實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,最大限度做到投入與產(chǎn)出、權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng),保證公平的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)積極性。第二,破除不合理限制,暢通晉升與退出渠道,打造更加機(jī)會(huì)均等、公平自由的競爭環(huán)境,聚天下英才而用之。第三,要懂得傾聽員工訴求,尊重員工意見,不斷增強(qiáng)他們的主人翁認(rèn)知,弱化“打工人”心態(tài),促進(jìn)事業(yè)共享,充分激發(fā)主觀能動(dòng)性。特別是對(duì)新生代而言,要認(rèn)可他們的自主性、創(chuàng)造力和個(gè)性化,營造更加包容、和諧的共享文化。鼓勵(lì)推廣“重視年輕人、重用年輕人、重點(diǎn)培養(yǎng)年輕人、重?fù)?dān)年輕人挑”的人才方針,倡導(dǎo)“亦師亦徒”理念。要把握贏得青年,就是贏得未來。
2.外部共享:我為人人、人人為我。要努力探索從背棄式競爭走向合作競爭的新發(fā)展模式,通過共享共建、共建共享,實(shí)現(xiàn)共贏。與同行共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),共享基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用,共享互補(bǔ)市場機(jī)會(huì),有利于提升區(qū)域競爭力,提升行業(yè)整體執(zhí)業(yè)水平;同券商、律師等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)共享業(yè)務(wù)信息,可能收獲更豐厚的客戶與項(xiàng)目回報(bào);同供應(yīng)商等其他利益相關(guān)者共享信息與資源,可能發(fā)現(xiàn)、贏得更多潛在市場;同協(xié)會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等共享相關(guān)信息,有助于從嚴(yán)自律、強(qiáng)化他律、倒逼改革;同社會(huì)共享發(fā)展成果,讓全社會(huì)感受到注會(huì)行業(yè)發(fā)展帶來的溫暖,我們更是責(zé)無旁貸。實(shí)際上,不難發(fā)現(xiàn)廣大事務(wù)所參與打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)的身影,在“六穩(wěn)六?!敝心暙I(xiàn)專業(yè)力量,助力小微企業(yè)成長,反哺教育事業(yè),這些舉措不僅增強(qiáng)了自身品牌競爭力,也全面提升了行業(yè)美譽(yù)度。此外,蘋果、阿里等采取的共享時(shí)代發(fā)展機(jī)遇及全球產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)圈發(fā)展模式,也值得我們深入探究。
風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬揚(yáng)鞭。站在百年未有之大變局的歷史新起點(diǎn)上,我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟,自覺成為全面深入貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐者、推動(dòng)者和先行者,牢固堅(jiān)持“主題主線”,干在實(shí)處彰顯擔(dān)當(dāng),走在前列不負(fù)使命,勇立潮頭續(xù)寫新篇。