生活垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)境管理模式

孫萌

煙臺(tái)潤(rùn)達(dá)垃圾處理運(yùn)營(yíng)有限公司 山東煙臺(tái) 264006

近年來(lái)，中國(guó)城市化發(fā)展迅速，城市規(guī)模和人口呈正增長(zhǎng)趨勢(shì)，城市垃圾的產(chǎn)生量也隨之增加。目前生活垃圾焚燒發(fā)電已成為垃圾處理的主流方式，受到公眾的關(guān)注，在此形勢(shì)下加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)保管理尤為重要。

1 風(fēng)險(xiǎn)分析及控制

（1）垃圾運(yùn)輸。主要存在滲濾液及垃圾撒漏、臭氣外泄污染。通過(guò)密閉垃圾車，加強(qiáng)道路沖洗等措施控制。

（2）垃圾存儲(chǔ)。垃圾大量?jī)?chǔ)存產(chǎn)生有毒有害氣體，易造成人員窒息和中毒，并對(duì)環(huán)境造成影響。為了有效地控制氣體的聚集和外泄，儲(chǔ)存設(shè)施密封并由焚燒爐一次風(fēng)機(jī)吸氣保持負(fù)壓。

（3）焚燒煙氣處理。生活垃圾焚燒煙氣中含有二次污染物，主要為氮氧化物、二氧化硫、顆粒物、一氧化碳、氯化氫、重金屬、二噁英類等，一般采用脫硫、脫硝、除塵和活性碳吸附等廢氣凈化工藝控制。為了應(yīng)對(duì)煙氣處理系統(tǒng)故障維修時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，還配置應(yīng)急除臭系統(tǒng)、應(yīng)急脫硫脫硝系統(tǒng)等，以保證應(yīng)急情況下，停爐前仍可達(dá)標(biāo)排放，并維持車間負(fù)壓。

（4）飛灰處理。飛灰是煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰，為危險(xiǎn)廢物，主要污染成分為重金屬和二噁英類。飛灰處理多采用螯合固化填埋的方式，

（5）爐渣處理。爐渣是指從爐床直接排放的殘?jiān)约斑^(guò)熱器和省煤器排出的灰渣，按照一般工業(yè)固體廢物的要求管理。

（6）滲濾液處理。垃圾滲濾液產(chǎn)生量較大，存在廢水泄露及臭味外泄的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)密閉收集在廠內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后排放，處理產(chǎn)生的濃縮液可回噴入爐或干化后送至焚燒爐或用于石灰漿制備。

2 環(huán)境保護(hù)管理模式

2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置

項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立安環(huán)管理部門，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)督管理。由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)，安環(huán)負(fù)責(zé)人分管環(huán)保工作，安環(huán)部門設(shè)專職環(huán)保管理人員，各車間另設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行。同時(shí)，落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，明確環(huán)保人人有責(zé)，管工作就要管環(huán)保，加強(qiáng)屬地責(zé)任管理是確保項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。

2.2 “三同時(shí)”及合規(guī)性管理

嚴(yán)格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）的原則。建設(shè)前應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)并取得批復(fù)文件；建設(shè)期應(yīng)組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理，落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，監(jiān)督管理“三同時(shí)”的執(zhí)行情況；建成后，組織竣工環(huán)保驗(yàn)收并備案；項(xiàng)目投運(yùn)且穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)期后，可開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，解決期間出現(xiàn)的非重大變動(dòng)合規(guī)性問(wèn)題。

2.3 排污許可證管理

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為排污許可證重點(diǎn)管理類別，在排污前應(yīng)取得排污許可證，并按照《排污許可證管理?xiàng)l例》和《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范生活垃圾焚燒》嚴(yán)格管理。

2.4 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備管理

目前生態(tài)環(huán)境部要求生活垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在其自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)全面向社會(huì)公眾公開(kāi)，并頒布了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾焚燒電廠自動(dòng)監(jiān)控和監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》等一系列文件，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備裝樹(shù)聯(lián)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)有效性、焚燒爐運(yùn)行管理提出了具體要求。違反相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目將會(huì)面臨被督辦、整改、罰款、多部門聯(lián)合執(zhí)法、公眾負(fù)面輿論等嚴(yán)重后果。企業(yè)應(yīng)采取技術(shù)部門負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、運(yùn)行部門負(fù)責(zé)穩(wěn)定生產(chǎn)及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記，安環(huán)部門全面監(jiān)管的模式，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)管理。

2.5 環(huán)保制度管理

企業(yè)環(huán)保制度體系應(yīng)包括環(huán)境責(zé)任、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患排查、應(yīng)急管理、危廢管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備管理、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、信息公開(kāi)，環(huán)保培訓(xùn)、臺(tái)賬管理、環(huán)保設(shè)備管理等。

2.6 環(huán)境監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)管理

企業(yè)根據(jù)污許可管理、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)指南、信息公開(kāi)辦法等要求，開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)。制訂年度自行監(jiān)測(cè)方案，編寫(xiě)年度執(zhí)行報(bào)告，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)測(cè)方案、執(zhí)行報(bào)告及各檢測(cè)報(bào)告原件。應(yīng)注意保存原始試驗(yàn)記錄和其他質(zhì)量控制文件，以備查。通過(guò)設(shè)置電子顯示牌、網(wǎng)絡(luò)公式、上報(bào)排污信息等方式，接收環(huán)保部門和社會(huì)大眾的監(jiān)管。

2.7 臺(tái)賬管理

環(huán)保臺(tái)帳分類管理，確保隨時(shí)可查，不遺漏，符合自證清白的要求。主要包括：環(huán)境分析和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三同時(shí)文件；風(fēng)險(xiǎn)排查記錄、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄；環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；環(huán)境設(shè)備運(yùn)行記錄；外部監(jiān)察記錄；環(huán)境法律法規(guī)及制度文件；環(huán)境物資臺(tái)帳、發(fā)票等。

2.8 危廢管理

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主要危廢為飛灰，產(chǎn)生量較大，應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》嚴(yán)格管理。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版），運(yùn)輸及處置環(huán)節(jié)可豁免，應(yīng)注意留存符合豁免條件的相關(guān)文件。飛灰的收集、貯存、運(yùn)輸、處理、處置、監(jiān)測(cè)還應(yīng)符合《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ1134-2020）規(guī)定。

3 結(jié)語(yǔ)

生活垃圾焚燒成為垃圾處置的主流技術(shù)，日益受到公眾的關(guān)注。如何提高企業(yè)環(huán)保管理水平，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保生活垃圾的快速有序處置，是政府有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的優(yōu)先考慮事項(xiàng)之一。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保管理體系建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保管理的完善化和標(biāo)準(zhǔn)化。