市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立及完善對(duì)策

劉玉亮

天津開發(fā)區(qū)永道市政工程有限公司 天津 300457

近年來，我國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)有目共睹的過程，但在我國某些城鄉(xiāng)中主要依靠市政工程建設(shè)，所以市政工程與城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展一脈相連。由于基本工作沒有做到位，導(dǎo)致市政工程管理工作還存在較多問題沒有得到改善，這一主要問題的出現(xiàn)不僅使市政工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容得不到具體實(shí)施，也會(huì)使市政工程項(xiàng)目使用價(jià)值大打折扣?；诖?，本文展開該問題進(jìn)行相關(guān)探討。

1 市政工程施工管理的重要性

1.1 有利于促進(jìn)工程質(zhì)量的提升

在市政工程建設(shè)不斷發(fā)展的過程中，施工管理的作用也越來越重要。在市政工程施工過程中，不斷加強(qiáng)對(duì)施工的管理和監(jiān)督，可以更好地促進(jìn)施工質(zhì)量的提升。市政工程施工的質(zhì)量是建設(shè)施工中非常重要的指標(biāo)，只有保證了施工的整體質(zhì)量，才能更好地保障工程的最終結(jié)果和水平，更好地提升施工的效果，促進(jìn)市政工程長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和提升。而對(duì)市政工程施工進(jìn)行全面的管理，可以確保施工方案計(jì)劃的正確性，促進(jìn)施工單位與管理單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，保證市政工程施工的整體質(zhì)量，并在施工中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)各種施工問題和隱患，從而進(jìn)行有效地補(bǔ)救和優(yōu)化，使市政工程施工水平得到有效地提升[1]。

1.2 有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)

對(duì)于施工企業(yè)，經(jīng)濟(jì)利益是最根本的追求目標(biāo)，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。如果現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，會(huì)造成資源的浪費(fèi)，產(chǎn)生質(zhì)量問題，這對(duì)工程建設(shè)的高效推進(jìn)造成了不良的影響，只有重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，才能消除這些問題，使員工樹立安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成合力，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)。

1.3 可以提高施工單位的效率

施工單位在保證市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提條件下，需要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)自身的健康可持續(xù)發(fā)展。而做好施工管理工作，可以提高資源利用率，幫助施工單位節(jié)約人力成本、技術(shù)成本、資源成本等，間接性提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

2 市政工程質(zhì)量管理與控制體系的現(xiàn)存問題

2.1 工程管理人員專業(yè)性不足

在工程項(xiàng)目施工中項(xiàng)目管理人員起著決定性作用，尤其是在市政工程建設(shè)中管理人員更加重要，迄今為止，市政工程管理方面出現(xiàn)的問題對(duì)市政工程也造成了巨大影響。首先市政工程管理人員一般存在一些比較常見問題，像素質(zhì)水平不高、經(jīng)驗(yàn)不夠問題頻繁出現(xiàn)。多數(shù)管理人員對(duì)市政工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容了解只是皮毛，導(dǎo)致在施工過程中面對(duì)需要用到的專業(yè)知識(shí)顯得比較局促，所以導(dǎo)致工程建設(shè)流于表面浮于形式，在面臨許多緊急情況時(shí)，只能束手無策，無法庖丁解牛。長(zhǎng)此以往，只會(huì)導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目無法實(shí)施，以及項(xiàng)目資金無法周轉(zhuǎn)和工程的質(zhì)量無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。其次市政管理工作內(nèi)容中經(jīng)常出現(xiàn)管理計(jì)劃欠缺，以及工作安排較為隨意。最后市政工程管理者因沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，在工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)偷懶?；⒐ぷ麟S意等問題，不僅會(huì)給市政工程帶來不良影響還會(huì)給工程管理留下隱患[2]。

2.2 缺乏健全質(zhì)量管理體制

在進(jìn)行市政工程施工管理中，施工管理工作缺乏必要的質(zhì)量監(jiān)督管理體制和政策支持，導(dǎo)致施工管理工作沒有足夠的依據(jù)，造成市政工程施工管理效果難以提升。雖然當(dāng)前我國在建筑工程中制定了很多法律法規(guī)，但是對(duì)于市政工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)仍不夠完善和健全，導(dǎo)致市政工程施工管理缺乏足夠的依據(jù)和支持。同時(shí)，我國當(dāng)前的市政工程的建設(shè)單位一般為地方政府，施工主要采用外包的形式，實(shí)際的市政工程可能會(huì)由多個(gè)施工單位共同完成，各個(gè)施工單位之間的施工進(jìn)度和方式各不相同，施工標(biāo)準(zhǔn)也存在著一定的差異，施工單位之間的溝通協(xié)調(diào)也存在著一定的問題，從而導(dǎo)致整體的施工管理工作質(zhì)量得不到保障，難以健全相應(yīng)的市政工程施工管理體制，從而嚴(yán)重影響市政工程管理監(jiān)督的質(zhì)量和效果，對(duì)整個(gè)市政工程施工水平造成不良的影響。

2.3 缺乏合理的材料管理制度

在市政工程中，材料的質(zhì)量是需要重點(diǎn)管理的內(nèi)容，由于材料的使用量較大，因此，在工程整體費(fèi)用支出中的比例也較大。但是部分施工企業(yè)對(duì)材料管理的重視度不高，材料管理制度尚不完善。在材料采購的過程中，沒有做好質(zhì)量檢查工作，在材料存儲(chǔ)和管理的過程中，也沒有做好質(zhì)量控制工作。除此之外，在材料使用過程中沒有做好記錄和分析工作，導(dǎo)致材料浪費(fèi)的問題比較常見，造成企業(yè)成本支出增加、經(jīng)濟(jì)效益降低[3]。

2.4 工程設(shè)計(jì)不規(guī)范

市政工程大部分都是民生工程，都是由政府投資的帶有公益性的工程項(xiàng)目，因此這種工程的質(zhì)量問題直接關(guān)系到千家萬戶和政府的形象，因此要加倍重視。施工單位對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，尤其是在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)是進(jìn)行施工的前提，如果設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況有出入或者設(shè)計(jì)圖紙中存在一定不足，就會(huì)直接影響市政工程的施工質(zhì)量，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在施工的過程中需要不斷修改設(shè)計(jì)方案，還浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力。當(dāng)前我國的設(shè)計(jì)單位大多是責(zé)任制，某一個(gè)小組承攬了這一工程就需要負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。每個(gè)小組都有相對(duì)擅長(zhǎng)和熟悉的領(lǐng)域，如果遇到不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，則會(huì)在設(shè)計(jì)的過程中出現(xiàn)漏洞和不足，為工程項(xiàng)目埋下安全隱患。同時(shí)，個(gè)人優(yōu)勢(shì)沒有得到最大限度的發(fā)揮，設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)出來的圖紙與實(shí)際情況不符，存在一定的缺陷和不足，而且也會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

2.5 對(duì)于工程施工進(jìn)度控制的問題

在市政工程的施工建設(shè)過程中，由于多方面因素的影響會(huì)導(dǎo)致工程的施工進(jìn)度受到威脅。例如施工人員的技術(shù)問題導(dǎo)致的施工質(zhì)量缺陷，從而引發(fā)質(zhì)量問題，需要后期進(jìn)行返工或者維修，這樣就會(huì)增加工作量，同時(shí)延長(zhǎng)工程的施工工期。另外，工程的施工技術(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)條件問題也會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度停滯不前。在工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中由于管理不當(dāng)問題，也會(huì)造成不同的工程施工進(jìn)度受到阻礙。因此作為施工企業(yè)需要積極的采取現(xiàn)場(chǎng)管理措施，保證工程能夠順利的施工，并且提高工程的整體質(zhì)量。

3 市政工程質(zhì)量控制體系的完善方法

3.1 加大對(duì)體系完善的投入

市政工程施工需要質(zhì)量控制體系的約束，要想能讓質(zhì)量得到保證，工程施工單位首先應(yīng)當(dāng)加大力度對(duì)質(zhì)量控制體系進(jìn)行完善，讓管理體系在工程施工的過程中更加充分地發(fā)揮作用。尤其對(duì)于那些需要耗費(fèi)大量人力、物力的市政工程來說，更是需要加大投入，對(duì)市政工程質(zhì)量的管理體系進(jìn)行完善，確保工程施工推進(jìn)的過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到質(zhì)量保證。比如，對(duì)于市政隧道工程來說，由于施工地點(diǎn)跨度大、施工地上地下環(huán)節(jié)較多，工程施工單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)之前，針對(duì)工程的具體情況，加大力度對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善，讓它能夠在工程施工中切實(shí)發(fā)揮作用，保證隧道排水、澆筑等一系列影響隧道使用體驗(yàn)甚至安全的施工環(huán)節(jié)都能按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

3.2 提升工程管理人員意識(shí)能力

在進(jìn)行具體的市政工程施工管理過程中，想要更好地提升工程的質(zhì)量和效率，促進(jìn)工程施工管理水平的提升，首先一定要提升市政工程施工管理人員的觀念意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程施工管理的重視和關(guān)注。相關(guān)的政府部門要在進(jìn)行施工招標(biāo)過程中，對(duì)所有的施工單位的專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行考察，嚴(yán)格考核施工單位的施工能力和水平，對(duì)于一些不符合要求的施工單位要進(jìn)行及時(shí)的剔除，對(duì)于存在嚴(yán)重施工問題的施工單位要取消招標(biāo)資格，按照國家的法律法規(guī)嚴(yán)格地進(jìn)行施工單位招標(biāo)，同時(shí)要注意保證招標(biāo)的公開公平公正，根據(jù)實(shí)際的市政工程施工需求選擇最適合的施工單位，更好地保證工程施工的質(zhì)量。同時(shí)，施工單位要不斷提升管理人員的意識(shí)觀念，加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，不斷提升施工人員的安全意識(shí)和質(zhì)量觀念，提升施工人員的施工技術(shù)和綜合素養(yǎng)，不斷提升施工人員的質(zhì)量管理的水平，達(dá)到良好的施工管理效果。

3.3 做好材料管理工作

在市政工程施工過程中，一定要做好材料管理工作，材料是整個(gè)工程的硬性條件，是保證市政工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。筆者曾對(duì)建筑工程做過一份調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，工程單位會(huì)將70%的成本資金用于購置施工材料。由此可見，施工材料對(duì)施工單位的重要性。施工材料不僅與工程投入成本具有很大的關(guān)系，同樣還會(huì)直接影響市政工程的施工質(zhì)量。根據(jù)調(diào)查顯示，有很多建筑產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問題，其主要原因就是材料質(zhì)量不過關(guān)。所以，在市政工程施工過程中，施工單位要派遣專業(yè)人員做好材料管理工作。在購置材料時(shí)，要盡量到國家推薦的供應(yīng)廠家去購買。同時(shí)，要派遣專業(yè)人員對(duì)施工材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)。存放材料的過程中要科學(xué)選擇存放材料的位置，盡量避免露天存放。同時(shí)要做好防護(hù)措施，避免因?yàn)榇娣挪划?dāng)而影響施工材料的質(zhì)量，導(dǎo)致工程的整體質(zhì)量受到影響。對(duì)于施工所用到的每一項(xiàng)施工材料都要做好詳細(xì)的記錄，加強(qiáng)材料管控，避免出現(xiàn)浪費(fèi)施工資源的情況，而使得施工單位造成成本損失。

3.4 實(shí)現(xiàn)對(duì)施工設(shè)備的合理管理

施工設(shè)備的合理使用也是確保市政工程施工質(zhì)量和施工效率的重要保障，因此，也應(yīng)成為施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)。不同的機(jī)械設(shè)備的使用壽命不同，為了保持設(shè)備良好的運(yùn)行狀態(tài)，企業(yè)一方面要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，另一方面還要通過建立機(jī)械設(shè)備檔案的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在檔案中，應(yīng)將設(shè)備的使用時(shí)間、操作方案、養(yǎng)護(hù)方法以及維修手段等內(nèi)容標(biāo)示清楚，這樣可以有效規(guī)避各種施工安全問題的發(fā)生。另外，施工企業(yè)引進(jìn)新的機(jī)械設(shè)備時(shí)，需要由施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員與技術(shù)人員一同完成設(shè)備檔案的編寫，并對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，做好養(yǎng)護(hù)記錄。

3.5 完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全施工管理體制

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，國家為了提高自身的基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)該更多的去完善相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范建筑行業(yè)的行為，為市政工程的建設(shè)提供法律依據(jù)，使施工企業(yè)有法可依，保障市政工程項(xiàng)目的合法性。此外，施工單位應(yīng)該建立健全施工管理體制，規(guī)范市政項(xiàng)目工程建設(shè)的行為，保障企業(yè)的建設(shè)質(zhì)量，擴(kuò)大企業(yè)的影響力，使其在市場(chǎng)中能夠站穩(wěn)腳跟。從項(xiàng)目工程進(jìn)度方面來看，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的約定，充分考慮外界因素對(duì)工程周期的影響，制定科學(xué)合理的時(shí)間安排，保障市政工程可以如期完工。從項(xiàng)目工程的材料物資方面來看，應(yīng)該建立物資管理部門，對(duì)施工材料的入庫、出庫進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免出現(xiàn)浪費(fèi)材料物資的現(xiàn)象。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)材料物資的屬性進(jìn)行分類管理，做好防潮、防火、防水工作，為市政工程項(xiàng)目提供物資保障。從機(jī)器設(shè)備的維修方面來看，機(jī)械設(shè)備在施工過程中的損耗比較大，所以施工單位應(yīng)該定期對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行檢查和修復(fù)，提高機(jī)器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命，發(fā)揮機(jī)器設(shè)備的最大價(jià)值，為市政工程項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的設(shè)備保障[4]。

4 結(jié)語

市政工程不同于其他類型的工程，施工細(xì)節(jié)較多，而且通常施工覆蓋面更廣，包含地上、地下等多個(gè)不同層面的施工。工程施工單位要想讓工程質(zhì)量得到保證，就應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善，讓它充分發(fā)揮作用，對(duì)施工人員、管理人員等形成更加嚴(yán)格的約束，保證市政工程每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。本文對(duì)市政工程質(zhì)量管理體系的普遍問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的完善對(duì)策，希望對(duì)廣大工程建設(shè)人員有所幫助。