試論軍工企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的過程變更管理

鄧向陽

西南應(yīng)用磁學(xué)研究所 四川綿陽 621000

對于制造型的軍工企業(yè)，我們可以把生產(chǎn)和服務(wù)的變更分為產(chǎn)品和服務(wù)變更、產(chǎn)品和服務(wù)過程的變更。軍工企業(yè)普遍貫徹GJB9001C質(zhì)量體系標(biāo)準，執(zhí)行GJB3206A-2010《技術(shù)狀態(tài)管理》，對GJB9001C標(biāo)準中產(chǎn)品和服務(wù)的變更管理要求理解和執(zhí)行比較到位，但生產(chǎn)和服務(wù)過程的變更控制相對較薄弱。探討軍工制造型企業(yè)如何開展生產(chǎn)和服務(wù)過程的變更控制，具有重要的實踐意義。

1 生產(chǎn)和服務(wù)過程變更的識別和控制

生產(chǎn)和服務(wù)過程的更改控制8.5.6是GB/T19001-2016和GJB9001C-2017質(zhì)量體系管理標(biāo)準新增的要求，在企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中發(fā)生的各類變更，如流程變更、控制要求的變更、組織管理方式的變更等，應(yīng)予以控制。變更管理的重要內(nèi)容是識別并控制因變更帶來的質(zhì)量風(fēng)險[1]。

為更好地管理產(chǎn)品和服務(wù)過程的變更，我們首先需要對過程變更進行分類。本文基于以下維度進行變更分類。

1.1 變更的性質(zhì)

生產(chǎn)和服務(wù)活動中，企業(yè)可能面臨法律法規(guī)、標(biāo)準的變更，顧客對產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量要求、交付后質(zhì)量保障要求、交付進度等的變化，面臨原材料或供應(yīng)商變更，關(guān)鍵設(shè)備更改，工藝流程或關(guān)鍵過程的工藝方法變更，以及企業(yè)生產(chǎn)場地、關(guān)鍵崗位人員等變更，這些變更極有可能直接影響產(chǎn)品和服務(wù)的符合性。變更有的是預(yù)期的，有的則是非預(yù)期的。

生產(chǎn)和服務(wù)過程的變更，常常會關(guān)聯(lián)到產(chǎn)品的變更。GJB9001C標(biāo)準要求更改若涉及到產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)的控制（例如偏離），應(yīng)納入技術(shù)管理工作。生產(chǎn)過程更改重點就是工藝技術(shù)狀態(tài)的更改，因此需注重工藝技術(shù)狀態(tài)更改與其他供方生產(chǎn)線、工藝、設(shè)備變化的信息，并實施變更控制[2]。

1.2 變更的來源

生產(chǎn)和服務(wù)過程的變更，主要源自顧客和供應(yīng)商需求的變更，以及企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和服務(wù)活動變更。企業(yè)應(yīng)充分識別和轉(zhuǎn)化顧客端的變更，通過自身產(chǎn)品和服務(wù)的變更控制加以落實。對供應(yīng)商發(fā)出的變更，企業(yè)應(yīng)識別其變更的合理性，接受合理變更，明確變更流程，杜絕不合理的變更。

1.3 變更的影響程度

根據(jù)變更對產(chǎn)品和服務(wù)的影響程度大小，可將過程變更分為三級。重大更改，指對產(chǎn)品和服務(wù)的符合性產(chǎn)生重大影響的變更，如：關(guān)鍵重要生產(chǎn)工藝的變更，關(guān)鍵設(shè)備的變化。輕微變更，指對產(chǎn)品和服務(wù)的符合性產(chǎn)生輕微影響的變更，如：生產(chǎn)工藝的微小調(diào)整，輔料、包裝材料供應(yīng)商的變更，供應(yīng)商更名但產(chǎn)地和人、機、料、法、環(huán)不變。一般更改：指介介于重大更改和輕微更改之間的變更。

企業(yè)在評估過程變更的影響程度時，也可參照相關(guān)風(fēng)險評估標(biāo)準，采用定性的、半定量的、定量的或以上方法的組合，給出變更風(fēng)險后果評價準則[3]。

2 產(chǎn)品和服務(wù)過程變更管理中常見問題

2.1 風(fēng)險識別不充分

企業(yè)對預(yù)期的生產(chǎn)和服務(wù)過程變更，一般會提前識別變更影響，有計劃地去應(yīng)對變更。而對非預(yù)期的變更，在識別變更影響、策劃應(yīng)對辦法時，常常缺乏規(guī)范化的變更處理流程，存在變更風(fēng)險識別和評審的隨意性行為，可能導(dǎo)致變更不受控。企業(yè)通常關(guān)注自身原因和顧客端的變更，容易忽視來自供應(yīng)商的變更風(fēng)險。

2.2 變更控制不充分

GJB9001C標(biāo)準要求針對生產(chǎn)和服務(wù)提供過程發(fā)生的更改，實施評審、驗證、授權(quán)以及記錄的控制。但在實際工作中，由于變更控制不當(dāng)?shù)氖吕缺冉允恰Ｈ缱兏u審、驗證不充分，重大變更忽視向客戶申報，致使顧客端變更不受控等等。

2.3 忽視基于供應(yīng)鏈的變更控制

供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)變更，會影響企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)地符合要求，企業(yè)有責(zé)任使供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)處于受控狀態(tài)。由于牛鞭效應(yīng)，供應(yīng)鏈前端的一個微小變更，若不加以有效控制，則有可能演變成供應(yīng)鏈后端的災(zāi)難性事件。企業(yè)容易忽視將顧客端、自身的過程變更必要內(nèi)容，轉(zhuǎn)化成對供應(yīng)商包括外包方的變更管控要求，缺失對外部供應(yīng)商的變更控制。

3 變更管理的改進建議

產(chǎn)品和服務(wù)的過程變更風(fēng)險識別不充分，變更控制方式不當(dāng)，究其根因，是多方面的，如沒有明確變更管理的人員職責(zé)，沒有流程支撐過程變更評審；在制度中明確變更管理的部門和人員職責(zé)和權(quán)限。建立規(guī)范化的變更風(fēng)險評估準則，作為過程風(fēng)險評估的基準；可從對企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的影響，對顧客、供應(yīng)商的影響等，多維度評估變更影響。確定各類風(fēng)險高低的度量準則，盡量以定量或半定量方式評估風(fēng)險。針對各級別風(fēng)險，明確必須采取的控制措施即變更控制方式，如評審、驗證和確認或其組合方式。

為減少過程變更評審中人為原因帶來的偏差，提升風(fēng)險評估的準確性、科學(xué)性、一致性，建議梳理業(yè)務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)型變更類型，建立與變更類型相對應(yīng)的變更風(fēng)險評價、變更控制方式的信息庫，作為變更評估基準。針對各類生產(chǎn)和服務(wù)過程變更，應(yīng)明確規(guī)定：何時評審，誰參與評審，評審依據(jù)的準則，怎么評審，評審輸出的結(jié)論，評審結(jié)論信息如何傳遞和溝通，誰執(zhí)行變更控制辦法，誰監(jiān)督實施等等。通過對人員進行培訓(xùn)、培養(yǎng)選拔，為參與變更管理的人員賦能。同時配置有能力人員如專家參與變更評審，授權(quán)有能力的人員從事變更控制活動。

如果說軍工企業(yè)對生產(chǎn)和服務(wù)過程變更管理還比較陌生，許多民品企業(yè)早已將產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過程變更與產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)變更融合管控，建立了基于客戶—企業(yè)—供應(yīng)商鏈條的成熟的變更管理流程，值得軍工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)。

4 結(jié)語

企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)過程的變更是必然存在的，也是企業(yè)持續(xù)改進的一個重要途徑。企業(yè)需認真對待生產(chǎn)和服務(wù)過程的變更管理，核心在于基于風(fēng)險實施變更管控。本文探討了生產(chǎn)和服務(wù)過程變更分類、變更管理常見問題，以自身有限的經(jīng)驗提出相關(guān)管理建議，供軍工同業(yè)參考。