新時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實意義、發(fā)展困境與行動策略

趙振紅 于 蘭（.渤海大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，遼寧錦州03；.渤海大學外國語學院，遼寧錦州03）

中國特色社會主義進入新時代，建設創(chuàng)新型國家要求教育要實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應運而生。習近平總書記指出：“創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。青年學生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量?！雹僮鳛槿瞬排囵B(yǎng)的重要基地，高校應順應時代發(fā)展的潮流，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升高等教育質(zhì)量，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才，有效服務于中國特色社會主義建設。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實意義

（一）培養(yǎng)學生具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識與能力

開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是知識經(jīng)濟時代對高等教育的時代訴求，也是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的需要。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)既有區(qū)別也有聯(lián)系，從某種角度上說，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，創(chuàng)新是敢于嘗試、樂于突破、善于改變的態(tài)度和精神，體現(xiàn)為思維上的創(chuàng)造；創(chuàng)業(yè)是在社會各領(lǐng)域中探索新機遇、尋求新發(fā)展、開創(chuàng)新事業(yè)，體現(xiàn)為行動上的創(chuàng)造。另一方面，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)也是辯證統(tǒng)一的，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎，創(chuàng)業(yè)是意識層面的創(chuàng)新的外顯行為。任何的創(chuàng)業(yè)行為都是對自身現(xiàn)存狀態(tài)的突破，即以批判反思的態(tài)度，創(chuàng)新的思維，實現(xiàn)對現(xiàn)存狀態(tài)的改進。可見，創(chuàng)新引領(lǐng)著創(chuàng)業(yè)，是創(chuàng)業(yè)的意識前提。同時，如果僅僅將創(chuàng)新的意識停留于觀念和思維層面，不能真正將其付諸實踐，也難以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的成功。因此，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新思維在具體行為上的表現(xiàn)，是創(chuàng)新思維的實踐行動。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是“培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，引導高等學校不斷更新教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學方法，將人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務緊密結(jié)合，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”[1]。創(chuàng)新為里，創(chuàng)業(yè)為表，二者辯證統(tǒng)一于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中。從觀念到內(nèi)容再到方法，都不再是創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的簡單物理組合，而是對二者的批判繼承、推陳出新，折射出新穎而深刻的教育理論與教育實踐意蘊。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以革新傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方式、推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展為旨歸，是一種面向所有學生、面向未來的教育思想。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與應試教育不同，它不再以分數(shù)和升學作為鮮明的導向，也不以培養(yǎng)企業(yè)家為最終目的，而是通過高校營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，輔以教授相關(guān)理論知識與實踐技能，培養(yǎng)學生形成負責任、有規(guī)劃、知進取、能受挫、不言棄的處事態(tài)度與心理素質(zhì)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)了“三融合”，即教師理論知識的傳授與學生實踐技能的鍛煉相融合、校園生活環(huán)境與社會工作體系相融合、高校教學和科研的探索與服務社會的行動相融合，意圖通過高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過思維能力、個性品質(zhì)、行為情感等方面的積極引導，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神集中體現(xiàn)為一種樂觀積極的人生態(tài)度、鍥而不舍的優(yōu)良品格和堅韌不拔的意志品質(zhì)，引導學生對自己的職業(yè)規(guī)劃和人生發(fā)展作出客觀、理性、真實的評判與籌劃。

（二）滿足知識經(jīng)濟時代對人才的訴求

在知識經(jīng)濟時代，知識成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的強勁動力，擁有眾多的知識產(chǎn)權(quán)以及豐碩的知識成果，是國家綜合競爭力的表現(xiàn)之一。知識經(jīng)濟是以知識創(chuàng)新與科技創(chuàng)新為依托，而知識創(chuàng)新與科技創(chuàng)新又是以高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才為發(fā)展基礎。因此，知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對人才培養(yǎng)提出了新的要求。知識經(jīng)濟時代所需要的人才，是具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力、合作意識、創(chuàng)造精神的創(chuàng)新型高素質(zhì)人才。只有更新人才培養(yǎng)觀念、革新人才培養(yǎng)方式，才能把握知識經(jīng)濟時代帶來的機遇，迎接知識經(jīng)濟時代帶來的挑戰(zhàn)。

當今世界，即便各個國家在經(jīng)濟發(fā)展、政治制度、文化背景等方面存在差異，但各國皆深刻認識到，高校在建設創(chuàng)新型國家中具有重要作用——高?？梢詾榻ㄔO創(chuàng)新型國家提供強有力的智力和人才支持。當前，我國具有自主創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才還不是很多，人才的創(chuàng)新意識還不夠強，創(chuàng)造能力還不夠高，這充分體現(xiàn)了我國高等教育在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面還不能滿足當前國家的需要。只有大力培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、合作精神、創(chuàng)造能力的高素質(zhì)人才，才能滿足知識經(jīng)濟時代對高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的需求，才能有效推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

（三）緩解社會就業(yè)壓力

近年來，隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的激增，就業(yè)壓力也逐漸增大。黨和政府高度重視嚴峻的就業(yè)態(tài)勢，及時制定方針政策，以緩解就業(yè)壓力。如2012年教育部辦公廳印發(fā)了《〈普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求(試行)〉》，2014年人力資源社會保障部等九部門下發(fā)了關(guān)于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知，2015年國家出臺了《國務院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》《國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，2016年出臺了《國務院辦公廳關(guān)于建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》，2017年出臺了《國務院關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，2019年教育部印發(fā)了《國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃管理辦法》等?？梢姡瑒?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在緩解就業(yè)壓力方面的作用得到了國家政策的支持。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力，增強學生的實踐才干，提升學生的綜合素質(zhì)。當前，大學生創(chuàng)業(yè)率總體上偏低，這更需要高校應加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，牢固樹立“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的全面觀念與長遠觀念，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神，提升創(chuàng)業(yè)技能，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。從“全面觀念”來看，經(jīng)受了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的畢業(yè)生，其工作的主動性和創(chuàng)新意識得到了提升，這為其成功就業(yè)以及在就業(yè)崗位上的順利發(fā)展奠定了基礎；從“長遠觀念”來看，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)教育的洗禮，可以在畢業(yè)生的心中種下創(chuàng)業(yè)的種子，當他們遇到合適的創(chuàng)業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)的意識就會促使他們經(jīng)由就業(yè)走向創(chuàng)業(yè)。

（四）實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

后大眾化高等教育時期，高等教育的發(fā)展遇到了瓶頸，制約教育教學質(zhì)量和辦學效益的深層次矛盾和問題不斷凸顯[2]，高等教育急需實現(xiàn)跨越式、內(nèi)涵式發(fā)展。開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，提升學生的實踐能力，幫助學生樹立服務于社會主義現(xiàn)代化建設的事業(yè)觀和人生觀。只有通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，高校才能革新傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，從而“培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才”②。

放眼世界，各國普遍重視高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。歐美一些發(fā)達國家已經(jīng)形成一個完整且成熟的體系，并取得了一些成功經(jīng)驗。因此，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是當下高等教育發(fā)展的潮流與趨勢。在全球一體化視域下，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既是順應國際高等教育發(fā)展的趨勢，也是對當下社會發(fā)展對高等教育提出的時代訴求的積極回應。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展困境

（一）學科定位不夠明確

在當前的高等教育領(lǐng)域內(nèi)，有相當一部分高校尚未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入教育發(fā)展體系中，而是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡單地歸為管理學科或經(jīng)濟學科的教學范圍，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學科定位模糊，在高等教育體系中的學科地位呈現(xiàn)被邊緣化的態(tài)勢。這實際上是源于教育管理者的錯誤認識——認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是面向少數(shù)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生開設的傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)實踐技能的課程，甚至將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為創(chuàng)業(yè)者的速成培訓。這種觀念忽視了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在提升學生綜合能力、培育學生優(yōu)良品質(zhì)等方面的重要意義，也難以深入理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才方面的重要價值。此外，將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅僅歸納為技術(shù)層面和實踐層面的創(chuàng)新是較為局限的，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所蘊含的更多的是思想觀念上的創(chuàng)新、思維模式的創(chuàng)新、人才培養(yǎng)方式的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育體系尚未充分有機結(jié)合

許多高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程仍停留在對創(chuàng)業(yè)的行為技能進行培養(yǎng)和訓練的基礎上，不僅課程內(nèi)容與專業(yè)學習之間聯(lián)系甚微，而且高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實質(zhì)內(nèi)涵未能納入人才培養(yǎng)體系，導致高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大都沒有被納入學校的學科建設規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標、師生激勵導向、質(zhì)量評價體系之中[3]。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是專業(yè)教育的有機構(gòu)成，是專業(yè)教育在知識經(jīng)濟時代創(chuàng)新性、前瞻性的集中體現(xiàn)[4]。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育絕非是游離于專業(yè)教育之外的培養(yǎng)操作技能的教學活動，它不能脫離專業(yè)教育孤立存在，而是應該作為專業(yè)教育人才培養(yǎng)方案的一部分，寓教于專業(yè)教育的培養(yǎng)體系內(nèi)，以專業(yè)教育為載體，同專業(yè)教育一道，促進學生的全面發(fā)展，培育具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造意識的創(chuàng)新型人才。

（三）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源不夠充足

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展最明顯的困難體現(xiàn)在師資力量的匱乏和專業(yè)教材資源的短缺。雄厚的師資力量是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入推進的重要保證，是開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵。這便對教師提出了更高的要求——不僅要擁有廣博的相關(guān)理論知識，而且還要擁有社會閱歷、創(chuàng)新精神、創(chuàng)造意識，只有這樣，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。當前教師的專業(yè)素養(yǎng)還不能滿足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求，教師隊伍缺乏統(tǒng)一組織和系統(tǒng)培訓。尤其相比國外一些發(fā)達國家開發(fā)的適用于本國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教材，我國缺乏從中國發(fā)展實際出發(fā)制定的本土化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材。

（四）高校與企業(yè)難以開展有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是要培養(yǎng)學生具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)造精神，引導學生關(guān)注現(xiàn)實問題，并能夠用創(chuàng)新思維解決個人問題和社會問題。然而，大學生的創(chuàng)業(yè)成果以及大學生接受的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效依舊有待考量，社會對此也持有懷疑態(tài)度。因此，在校企合作的過程中，企業(yè)更加關(guān)注大學生能否承擔一定工作任務，能否為企業(yè)帶來工作進度和收益，而并不能真正地參與人才培養(yǎng)，給予大學生更多的實踐機會。由于高校的辦學模式與社會實際需求存在脫節(jié)，而且應用型科研的研究成果也不夠豐富，導致校企協(xié)同育人的機制不夠完善，難以展開切實有效的合作。

三、推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的行動策略

（一）促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合發(fā)展

由于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學科定位模糊、學科邊界不清，導致高校在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中沒有統(tǒng)一的標準作為參照和遵循，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程地位、實施效果、評價方式也參差不齊。因此，明確高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學科定位迫在眉睫。高校應單獨設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學科，并進行系統(tǒng)的和科學的學科邏輯體系構(gòu)建、學科課程安排、教師隊伍建設及學生培養(yǎng)，同時做好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎文獻研究、我國不同類型高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功案例研究、世界各國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的比較研究、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與不同學科專業(yè)相結(jié)合形成的全新教育模式研究，以明確高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學科邊界與主體領(lǐng)域[5]。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與各專業(yè)教育并非相互對立，而是相輔相成的。專業(yè)教育為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育打下堅實的專業(yè)基礎，專業(yè)教育蘊含的理論知識是學生創(chuàng)造意識和創(chuàng)新精神的理論支撐；而高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)意識，新的理念能夠引導學生及時掌握本學科領(lǐng)域的前沿知識、前沿信息及前沿成果，將大學生的創(chuàng)造意識植根于專業(yè)教育中，提升學生綜合素質(zhì)，使高校專業(yè)教育理論與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐有機融合。

（二）創(chuàng)設良好氛圍，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“軟實力”要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。對于在各項活動中表現(xiàn)優(yōu)異的學生給予評獎評優(yōu)的獎勵或一定的政策傾斜，以激發(fā)學生接受高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動性。學校還可以利用校園的融媒體平臺，廣泛宣傳國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，增進學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的了解和認知。同時，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士的影響和輻射效應，營造積極進取、勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)業(yè)、敢為人先、不畏險阻的積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)活力。

（三）豐富高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師與課程資源

建設一支規(guī)模宏大的高質(zhì)量教師隊伍是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎。教師要不斷地進行理論知識的學習和實踐技能的訓練，學校也應該有計劃地組織教師參與崗前培訓、課程研修、企業(yè)掛職鍛煉等活動，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的專業(yè)知識，提升其技能水平。學校還應整合各方資源，建設一支豐富、多元、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化教師團隊，打造具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、理論知識與實踐知識結(jié)合、多學科支撐、操作性強的依次遞進、有機銜接、科學合理的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程群③。而且，學校要引導并鼓勵教師在完成教學任務之余，積極進行高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學術(shù)研究，開發(fā)兼具系統(tǒng)性、適用性、科學性的本土化優(yōu)質(zhì)教材，豐富教育資源。

（四）搭建實踐平臺，推動校企合作和產(chǎn)學研結(jié)合

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容既有理論知識的傳授，也有實踐技能的鍛煉，因而其實踐性、操作性的特點更為明顯。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學的過程中，應該將教學內(nèi)容與實習見習、創(chuàng)業(yè)大賽等活動緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各種實踐活動的載體功能，并建設好和運用好大學生創(chuàng)業(yè)園、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺，實現(xiàn)“教學做合一”。此外，高校還要鼓勵以科學研究促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入開展，并以學科知識為發(fā)展依托，積極尋求校企合作，進一步推進產(chǎn)學研結(jié)合，完善高校與地方、高校與企業(yè)的多維創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓教學體系，有效地促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密對接、融合發(fā)展，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更好地為新時代社會主義建設和發(fā)展服務。

①習近平祝賀2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國站開幕.http://cpc.people.com.cn/n/2013/1108/c64094-23482323.html。

②中華人民共和國高等教育法.http://www.moe.gov.cn/s78/A02/zfs__left/s5911/moe_619/201512/t20151228_226196.html。

③國務院辦公廳關(guān)于深化高等學校高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見.http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm。