建設項目投資控制中全過程造價管理的運用

吳瓊

大連市建筑設計研究院有限公司 遼寧大連 116000

1 建設項目實行全過程造價管理的重要性

我國建設項目全過程分為項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算階段，相應在每個階段如何做好投資控制、確保建設項目投資合理、質量合格、效益達標，是擺在項目建設單位面前的重大課題。因此推行全過程造價管理、充分發(fā)揮造價管理在工程建設各階段的重要作用，從項目決策直至項目竣工把造價管理貫穿項目建設始終。建設項目全過程造價管理是全新的造價管理模式，它著重強調項目建設是一個過程，而工程造價管理和投資控制也是伴隨項目始終的全過程工作，這種模式將建設項目的造價管理分解到項目實施的各個階段，通過對項目實施各階段投資控制分目標的有效把控，從而達到建設項目投資控制總目標的完成[1]。

2 建設項目全過程造價管理的實施

2.1 前期決策階段

一項工程能否順利開展并完成，需要大量的前期時間、資金和精力來論證其可行性，這就要求對工程項目所涉及到的經濟效益、社會影響、技術手段等各方面進行深入的研究，同時也要求對工程項目建成后的企業(yè)經濟效益進行科學合理的預測和評價，從技術層面、經濟層面、施工可行性等多方面進行全面的評估，事先制定多個實施方案，相互對比論證，綜合實際因素，選擇最適合的工程項目。鑒于施工項目成本管理的復雜性，在項目決策階段需要委托專業(yè)的成本預算單位，更多地參與到可行性研究階段，合理地編制企業(yè)項目的投資預算，選擇最合適的投資方案，控制項目的總體成本，從各個方面考慮項目的風險與收益，最后形成項目的可行性研究報告。

2.2 工程設計階段

在設計階段要做好的工作如下：第一，指定科學合理的招投標制度，在選擇設計單位時，要考察其資質，結合具體的工程設計方案，綜合考慮。設計工作進行中，要及時溝通，明確業(yè)主的要求，并確保設計人員結合業(yè)主的實際需求進行設計工作，這樣才能最大化地滿足雙方的需求，避免在后期出現(xiàn)因調整方案而產生的造價飆升問題。除了這一點，還應不斷對施工技術做出優(yōu)化，結合不斷發(fā)展的技術，引入新技術，也可以優(yōu)化建設方案，融入先進的管理理念，創(chuàng)新造價方法，讓這一工作能順利進行，發(fā)揮出最大的效果，從而有效節(jié)省工程成本。第二，篩選工程設計方案也是一個重要的環(huán)節(jié)，應秉持三贏原則，讓其既可以滿足工程量少的要求，也能實現(xiàn)最大化的經濟效益，還可以凸顯其實用性，滿足工程價值標準。第三，在這一階段開展的造價控制，可以應用推廣限額設計，這主要是指對于建筑工程所需要的投資成本進行初步估算，再結合具體的設計方案以及施工圖紙，在確保工程基礎質量的前提下，限額分配投資額度，還要分析設計中存在的不合理部分，及時管控，讓工程的實際總投資額不會出現(xiàn)較大出入[2]。

2.3 招投標階段

工程招標可以使工程在達到預定設計目標的同時，實現(xiàn)最佳的經濟效益，招標過程中所選擇的施工隊伍的選擇將直接影響到工程建設管理全過程的成本控制。建設單位應加強對招標文件的審核，保證招標過程透明、公開。①投標文件的編制應做到詳盡、清晰，既要避免投標方的投機行為，又要保證投標方的經濟利益。②在編制投標文件時，需要專業(yè)造價工程師的參與，制定合理的造價條款，以確保合同中的所有利益合理合法，并維護各方應有的利益。③投標文件須經多方仔細核實，以確保其技術方案能順利實施，設計要求能符合規(guī)范要求，如發(fā)現(xiàn)問題，及時與有關方面協(xié)調修改。

2.4 施工階段

在施工階段，相關單位需針對成本管控這一重點工作要務形成高度重視。工程規(guī)模擴大之后，所需的施工周期被延長，工程環(huán)境也具有一定的復雜性。

在這樣的背景下做好成本管控十分關鍵，這將在很大程度上影響工程進度，關乎著工程的質量。

首先，做好物料的采購規(guī)劃十分關鍵。在采購階段，需全面了解工程施工的實際情況，然后在市場環(huán)境中通過調研等方式選擇性價比合理的物料，從而保證物料的規(guī)范性。在采購過程中，需針對材料的性能和品質進行抽樣檢測，從而保證材料的品質達標，也能夠有效地規(guī)避成本風險。

其次，需做好材料和設備的存儲環(huán)境建設。根據(jù)具體的材質特征和性能需求加強環(huán)境的優(yōu)化，有效規(guī)避在存儲期間物料發(fā)生損壞，避免不必要的成本浪費。

最后，做好施工流程合理規(guī)劃，明確施工技術要點，做好施工環(huán)境管理，也是實現(xiàn)成本管控的重要內容。

2.5 竣工驗收階段

此階段主要是對工程造價進行審核。第一，審核與造價相關的條款，尤其是工程合同，應仔細閱讀，另外與造價相關的條款，也要充分理解其含義，明確結算方法。第二，在工程中常常會存在一些隱蔽部位，對這些部位相關的施工文件要做好審核，嚴格把控施工資料，確保其真實有效。第三，審核工程量，在這一過程中要關注重復計量的問題，盡量避免發(fā)生。再審核施工單位的工程簽證等資料，尤其是在工程進行中所出現(xiàn)的設計變更等文件時，要嚴格查驗，確保其合理合法且全面，通過反復仔細地查驗，杜絕發(fā)生虛構簽證的問題。在這一階段，若發(fā)現(xiàn)不合理的增加費用要求，要明確拒絕[3]。

3 結語

總之，全過程造價管理在建設項目投資控制中的運用是項技術性、專業(yè)性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標、建設施工和竣工結算各階段；工程項目建設相關主體應轉變觀念，加強工程造價的全過程管理；項目業(yè)主在加強自身管理力量的前提下，應大力促進工程造價咨詢企業(yè)參與到建設項目全過程造價管理中，為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。