山西省科技評(píng)估學(xué)會(huì)：積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

王振德

探索：看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛

科技發(fā)展日新月異，科技評(píng)估也受到了越來越多的重視。2000年《科技評(píng)估管理暫行辦法》頒布后，我國的科技評(píng)估開始進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展期。2007年，我國的聯(lián)合評(píng)估經(jīng)驗(yàn)在OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國際會(huì)議上得到廣泛好評(píng)。科技部評(píng)估中心原副主任陳兆瑩女士曾說過：“‘十一五是我國科技發(fā)展的黃金期，也是我國科技評(píng)估的黃金發(fā)展期?！痹谶@樣的背景下，學(xué)會(huì)于2008年成立，開啟了山西省科技評(píng)估事業(yè)的新篇章。

從無到有，這是一個(gè)艱難探索的過程?？萍荚u(píng)估在我國經(jīng)過十幾年的發(fā)展，有模式，有制度，有章可循，有據(jù)可查。成立學(xué)會(huì)看似很簡單，但是要具體到省級(jí)層面，思考如何能更好地服務(wù)于科技發(fā)展，人員、制度、運(yùn)營、模式等方面的問題都急需解決，更為關(guān)鍵的是科技評(píng)估事業(yè)發(fā)展要符合山西的實(shí)際狀況，要有強(qiáng)勁的后續(xù)力量。

既有當(dāng)務(wù)之急要解決，又有長遠(yuǎn)發(fā)展要規(guī)劃。那段時(shí)間，學(xué)會(huì)的每一個(gè)人都憋了一股勁，學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識(shí)，參加相關(guān)的培訓(xùn)，走訪科技評(píng)估界的前輩，去到其他省份考察?？傊痪湓挘跁?huì)長崔國良的帶領(lǐng)下，所有人都行動(dòng)起來，為了達(dá)到統(tǒng)一的目標(biāo)：完善。大家從細(xì)節(jié)入手，完善學(xué)會(huì)建設(shè)，讓學(xué)會(huì)以更好的姿態(tài)出現(xiàn)在人們的面前，讓學(xué)會(huì)展現(xiàn)蓬勃之勢(shì)。

從有到精，是事物發(fā)展的必經(jīng)之路，也是積極探索的必然結(jié)果。學(xué)會(huì)以“需求導(dǎo)向、開放合作、深度融合、協(xié)同創(chuàng)新”為原則，積極尋求新的發(fā)展。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。作為山西省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能首批試點(diǎn)學(xué)會(huì)，學(xué)會(huì)迅速行動(dòng)起來，承接政府的部分職能，積極探索新的發(fā)展模式，為推進(jìn)省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府職能工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)會(huì)在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)也取得了卓越的成效，成為了山西省中小企業(yè)服務(wù)對(duì)接優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)、4A級(jí)社會(huì)組織。

往往是這種全身心的投入，更容易讓人忘卻艱辛。司文或許就是忘卻了這些探索的艱辛，而只有破繭成蝶的喜悅。在他介紹目前的工作和近幾年的工作成果時(shí)，記者能感受到他的欣喜。

“嚴(yán)格按照文件要求對(duì)應(yīng)開展工作，促進(jìn)科學(xué)成果的落地，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，沿著這個(gè)目標(biāo)，學(xué)會(huì)近年來在科技評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)修訂、學(xué)術(shù)交流、科技服務(wù)等方面都取得了顯著的成就。如，連續(xù)兩年承辦山西省人力資源和社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程高級(jí)研修項(xiàng)目及山西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)精品學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。這一活動(dòng)成為第一個(gè)由省級(jí)學(xué)會(huì)承辦的大型學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，旨在培訓(xùn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、智能制造與人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域高層次、骨干技術(shù)人才。連續(xù)兩年承擔(dān)了中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)國家課題（2018年學(xué)會(huì)能力提升與改革工程項(xiàng)目、2019年學(xué)會(huì)公共服務(wù)能力提升項(xiàng)目）并獲得資金支持。受山西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)委托對(duì)山西省《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2016—2020）》終期實(shí)施情況開展評(píng)估。制定、修訂《第三方機(jī)構(gòu)科技評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要求》《科技扶貧評(píng)價(jià)方法》《科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審要求》及《人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)總體框架》等地方標(biāo)準(zhǔn)。

記者后來翻閱了學(xué)會(huì)提供的總結(jié)資料，司文所說只是冰山一角。近年來，學(xué)會(huì)積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，先后為山西省工業(yè)和信息化廳、山西省人力資源和社會(huì)保障廳、山西省經(jīng)濟(jì)信息中心、山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、山西省公安廳交通管理局、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)、太原市工業(yè)和信息化局、太原市小店區(qū)工業(yè)和信息化局、陽泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、山西陽煤化工機(jī)械（集團(tuán)）有限公司、山西長城微光器材股份有限公司、太原市工具廠、晉中康晉食品有限公司、陽泉三和園企業(yè)孵化器有限公司等政府部門及企業(yè)提供第三方專業(yè)服務(wù)工作，得到了社會(huì)的認(rèn)可和廣泛好評(píng)，取得了良好的社會(huì)效益。這樣多點(diǎn)開花的工作，充分說明學(xué)會(huì)工作精細(xì)、到位，得到了大家的贊譽(yù)，同時(shí)也說明我省科技事業(yè)取得了長足的發(fā)展，給學(xué)會(huì)帶來的機(jī)遇越來越多，未來可期。

認(rèn)知：問渠那得清如許？為有源頭活水來

學(xué)會(huì)采取理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負(fù)責(zé)制?！敖陙韺W(xué)會(huì)蓬勃發(fā)展是成績，也是鞭策?！彼疚淖鳛閷W(xué)會(huì)秘書長，對(duì)于學(xué)會(huì)的發(fā)展不遺余力，他既要投入到具體的工作中，也要有一些思考，讓學(xué)會(huì)保持發(fā)展的活力。當(dāng)然，思考不是憑空想象，而是需要不斷的實(shí)踐與知識(shí)累積，所以司文時(shí)刻保持著敏銳的觀察力，往往能從人們忽視的細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)靈感，并運(yùn)用到工作中。

山西省科技評(píng)估學(xué)會(huì)與省科協(xié)所屬的其他學(xué)會(huì)相比，規(guī)模較小，只有數(shù)十名工作人員，但是開展的業(yè)務(wù)范圍卻十分廣泛，近年來所做的工作很多。這與學(xué)會(huì)“小機(jī)構(gòu)大平臺(tái)”的理念有一定的關(guān)系。

學(xué)會(huì)充分利用和整合有關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)資源，采用以核心團(tuán)隊(duì)為骨干、固定分工與臨時(shí)組合、專職與兼職相結(jié)合的彈性組織模式，匯聚了包括長江學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人、教授、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家、高級(jí)工程師等在內(nèi)的高層次、權(quán)威性專家團(tuán)隊(duì)，具有多領(lǐng)域科技服務(wù)能力。用10多名工作人員，聯(lián)動(dòng)擁有1 000人左右的人才庫以及眾多的院校和科研機(jī)構(gòu)，建立起以科技評(píng)估為核心的大網(wǎng)絡(luò)。小機(jī)構(gòu)大能量，充分發(fā)揮每一個(gè)人的力量，其意義絕不僅僅是節(jié)省了經(jīng)費(fèi)，而在于提升了機(jī)構(gòu)的活力與效率，同時(shí)也讓學(xué)會(huì)在業(yè)界聲名鵲起。

人才庫至關(guān)重要，所以對(duì)于人才的遴選工作是重中之重。對(duì)于這一點(diǎn)，司文有自己的看法：“通過不斷的實(shí)踐，我認(rèn)為人才庫的建立，不局限于高端科技人才，比如全是中科院院士，而是要建立多層次的人才庫。”之所以建立多層次的人才庫，就是要全方位開展工作，要用合適的人辦合適的事情。既要有高層次、高權(quán)威的專家出謀劃策，也要有普通人才負(fù)責(zé)實(shí)施?！巴ㄋ滓稽c(diǎn)說，不能用‘牛刀殺雞，浪費(fèi)人力，也不讓‘諸葛亮做‘皮匠的事情?！?/p>

多層次的人才庫建設(shè)，也是符合學(xué)會(huì)多樣化服務(wù)的。因此，學(xué)會(huì)近年來注重吸納各個(gè)層次的人才，并且有專業(yè)的人才匹配系統(tǒng)，大大提高了工作效率。從某種意義上說，學(xué)會(huì)搭建了一個(gè)平臺(tái)，真正發(fā)揮能量的就是這些人才。

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出：“關(guān)于創(chuàng)新體系怎么建，要認(rèn)真考慮。項(xiàng)目出去了，錢也批出去了，到底怎么樣？要評(píng)估分析。”當(dāng)司文第一次看到這句話的時(shí)候，他真正意識(shí)到了評(píng)估人的責(zé)任，這種責(zé)任要求評(píng)估人把工作做細(xì)致，細(xì)致到每一個(gè)點(diǎn)，每一個(gè)數(shù)據(jù)，因?yàn)樵u(píng)估分析是創(chuàng)新體系建設(shè)重要的一環(huán)。這樣的細(xì)致不只限于一事一物，而是國家戰(zhàn)略建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。大處著眼，小處著手，學(xué)會(huì)的每一個(gè)人都帶著這樣的認(rèn)知投入工作，這也是學(xué)會(huì)近年來工作多點(diǎn)開花的原因。

都說干一行、愛一行，當(dāng)真正融入一個(gè)行業(yè)時(shí)，任何事物都會(huì)成為源頭活水，在不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐積累中，總能有所發(fā)現(xiàn)，往往是這些微小的發(fā)現(xiàn)，會(huì)讓一個(gè)行業(yè)充滿活力，讓愛這個(gè)行業(yè)的人也充滿活力。

行動(dòng)：長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海

近年來，學(xué)會(huì)積極投身到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)中。本著“需求導(dǎo)向、開放合作、深度融合、協(xié)同創(chuàng)新”的建設(shè)原則，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的科技創(chuàng)新機(jī)制，既要承接政府職能，又積極做好科技服務(wù)工作，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

承擔(dān)“傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)學(xué)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”基金項(xiàng)目，通過對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)學(xué)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界對(duì)接，積極承接政府購買服務(wù)，探索促進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)高效融合的“新型模式”，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。這是學(xué)會(huì)承擔(dān)的課題研究中的一項(xiàng)，也是最具有代表性的一項(xiàng)。

山西省是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，其制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。學(xué)會(huì)這一研究課題正好具有針對(duì)性。搭建產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，讓學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)化為可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量，對(duì)于山西省的發(fā)展具有重要意義。學(xué)會(huì)積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為平臺(tái)的搭建提出建設(shè)性意見，不僅有利于學(xué)會(huì)的發(fā)展，更是為科技成果的轉(zhuǎn)化、山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。

山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規(guī)劃的實(shí)施，為學(xué)會(huì)的發(fā)展指明了方向。規(guī)劃實(shí)施之后，學(xué)會(huì)承接和完成了多項(xiàng)工作。受山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)委托對(duì)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)“十四五”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行基礎(chǔ)資料編制；受山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)委托對(duì)核心電子器件及應(yīng)用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2021—2023）進(jìn)行課題研究；受太原市工業(yè)和信息化局委托對(duì)太原市新材料、新裝備、新產(chǎn)品“十四五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行課題研究……在“十四五”規(guī)劃實(shí)施的大背景下，學(xué)會(huì)工作扎實(shí)開展、細(xì)致推進(jìn)。

“我們現(xiàn)在最主要的工作還是在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，配合山西省‘十四五規(guī)劃，推進(jìn)新的科技成果落地，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！彼疚谋硎?，無論是科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，還是人才培訓(xùn)、信息交流等，歸根結(jié)底都是為了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

學(xué)會(huì)簡介

山西省科技評(píng)估學(xué)會(huì)成立于2008年，是受山西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的省級(jí)專業(yè)學(xué)會(huì)，是具有法人資格的學(xué)術(shù)性、公益性社會(huì)團(tuán)體。學(xué)會(huì)成立有中國共產(chǎn)黨山西省科技評(píng)估學(xué)會(huì)支部委員會(huì)，依托科協(xié)與學(xué)會(huì)的人才優(yōu)勢(shì)及體系優(yōu)勢(shì)，組建了以知名專家為核心的智庫團(tuán)隊(duì)，專家隊(duì)伍涵蓋政策研究、金融財(cái)務(wù)、公共服務(wù)、信息電子、工程技術(shù)、農(nóng)林科技、地質(zhì)勘探、教育培訓(xùn)等行業(yè)，能夠勝任不同領(lǐng)域的科技服務(wù)。