黨思思
(陜西黃河生態(tài)工程有限公司,陜西 西安 710021)
隨著社會不斷發(fā)展,建設項目日益增多,水土流失、大氣污染等生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā),國家針對多樣的生態(tài)環(huán)境問題,出臺了不同的法律法規(guī)。水利部辦公廳印發(fā)的《水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持監(jiān)測工作的通知》(辦水保[2020]161 號),旨在為生產建設項目水土流失防治提供依據,進一步加強水土保持工作,減少水土流失量,對指導建設項目水土流失監(jiān)管有著重要的現實意義。
西安咸陽國際機場三期擴建工程(以下簡稱“機場工程”)坐落于陜西省西咸新區(qū),工程建設規(guī)模為新建3條跑道、東航站樓、東GTC、貨運及配套的公用設施、輔助生產設施。本工程建設總占地1373.96 hm2,其中永久占地1358.66 hm2,臨時占地15.30 hm2,本項目建設期規(guī)劃挖填土石方量5437.95萬m3,土石方開挖2970.55 萬m3(其中表土剝離172.25萬m3),填方2467.40 萬m3(其中表土回覆172.25 萬m3),棄土方503.15 萬m3。
機場工程地處關中盆地區(qū)的渭河北岸Ⅰ級黃土塬上,屬于陜西省級水土流失重點預防區(qū)域,執(zhí)行西北黃土高原區(qū)一級水土流失防治標準,地下水主要為第四系松散層中的上層滯水,水位升降主要受周圍蓄水池及大氣降水補給影響。根據當地多年實測氣象資料顯示,年均降雨量為514.3 mm,年均溫度13.4℃,年均蒸發(fā)量為1184.2 mm。
根據批復的水土保持方案,工程水土保持防治區(qū)包括機場工程區(qū)、場外配套工程區(qū)和施工生產生活區(qū)。其中:機場工程區(qū)主要包含飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)、附屬設施區(qū);場外配套工程包含場外供電工程,場外排水工程,污水排放工程,回水利用工程和垃圾處理站;施工生產生活區(qū)主要包括臨時堆土區(qū)和臨時生產生活區(qū)。
在工程實踐中,為將水土流失防治范圍進行細化,一般將項目當地水土流失實際情況和項目實際相結合,經分析設立不同的防治分區(qū),根據防治分區(qū)的特點選定不同的措施類型,控制水土流失危害。本工程防治分區(qū)和選用的措施類型見表1,該措施體系搭配合理,可有效的預防水土流失。
表1 防治分區(qū)范圍及水土保持措施
結合項目特性、施工進度,考慮項目建設期、地域特征等特點,對項目在建設期的水土流失量進行預測,工程建設新增土壤流失量見表2。
表2 工程建設新增土壤流失量結果表
根據本項目實際特點、項目區(qū)土壤侵蝕特性,依據《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)復核劃分成果》《陜西省水土保持規(guī)劃(2016-2030)》,確定本項目水土流失防治目標參照建設類項目一級標準執(zhí)行,水土保持防治目標見表3。
表3 水土流失防治目標
根據本項目水土流失特點和批復的水土保持方案,依據《生產建設項目水土保持監(jiān)測與評價標準》(GB/T 51240-2018),監(jiān)測范圍包括為永久占地和臨時占地,經統(tǒng)計分析計算,確定監(jiān)測面積為1373.96 hm2。
根據《生產建設項目水土保持監(jiān)測與評價標準》(GB/T 51240-2018)中的要求,確定監(jiān)測時段為項目準備期、項目施工期及項目恢復期。
機場工程具有施工周期長、擾動土地面積較大、施工對周圍環(huán)境影響較大等特點。因此,根據相關規(guī)范和要求,在每個分區(qū)中都應該布設監(jiān)測點,監(jiān)測項目劃分為水土流失防治責任范圍內的擾動地表面積動態(tài)監(jiān)測、施工期水土流失量監(jiān)測以及水土流失防治效果監(jiān)測[1]。結合主體工程建設特點及水土流失防治分區(qū)劃分,依據相關規(guī)范,本項目主要在機場工程區(qū)、場外配套工程區(qū)及施工生產生活區(qū)共布設13 個監(jiān)測點位,主要監(jiān)測方法為現場調查量測,監(jiān)測內容主要有水土流失六項防治目標值,見表3。
(1)調查監(jiān)測
采用實地勘測、線路巡查、地形測量等方法,監(jiān)測地形地貌變化、植被破壞面積損壞水土保持設施數量、水土流失面積等項目,結合實際情況分析擾動地面面積和挖填方數量及面積,監(jiān)測記錄表見表4。
表4 調查監(jiān)測記錄表
(2)定位監(jiān)測
在水土流失重點區(qū)域,采用測釬法監(jiān)測坡面水土流失情況。根據規(guī)范要求,在每次大暴雨之后和汛期終了,根據測釬釘帽距離地面高度差值,進行相關計算。同時,應該布設雨量筒或者自計式雨量計來進行降雨量記錄。
(3)遙感監(jiān)測
為更客觀、準確的反映本工程水土流失重點區(qū)域的水土保持狀況,可利用高分辨率衛(wèi)星影像開展遙感監(jiān)測工作[2]。田遙感監(jiān)測主要包括擾動范圍、水土保持相關措施、植被覆蓋度等水土流失因子。可利用遙感影像監(jiān)測施工期擾動范圍,并結合地面定位監(jiān)測成果,分析工程初期水土流失狀況。
根據本項目實際情況和劃分的水土流失防治分區(qū),結合項目區(qū)的氣候、地貌等自然因素和項目建設施工情況及進度安排,綜合考慮確定監(jiān)測頻次。監(jiān)測情況見表5。
表5 本項目監(jiān)測內容和監(jiān)測頻次
根據相關法律規(guī)范和水土保持方案報告書并結合本項目實際情況,確定本項目的監(jiān)測目標為以下幾點:
(1)依據相關法律法規(guī),協助落實各項水土保持措施,切實履行相關職責。
(2)及時、準確掌握水土流失狀況和防治效果,編寫監(jiān)測實施報告、季報、年報、總結報告并上報主管部門。
(3)對潛在水土流失危害事件和隱患及時提出相對應的措施建議,減少水土流失狀況的發(fā)生。
依據相關規(guī)范和本項目實際情況,本項目監(jiān)測時期主要分為施工準備期、施工期、恢復期三個時期,不同時期的監(jiān)測內容有較大差距,監(jiān)測內容具體如下。
(1)施工準備期
監(jiān)測內容:監(jiān)測防治責任范圍內的地形地貌、地面組成物質、水文氣象、土壤植被、土地利用現狀、水土流失狀況等基本信息,掌握項目建設前生態(tài)環(huán)境本底狀況。
(2)工程施工期
監(jiān)測內容:項目擾動面積、擾動形式,水土流失情況、水土流失隱患與危害、水土保持措施等。
(3)恢復期
監(jiān)測內容:各防治分區(qū)中布設的水土保持措施運行狀況、土壤植被恢復狀況,擾動土地整治率等六項指標是否達到預期效果等。
機場工程具有施工周期長,擾動面積大等特點,根據本項目實際情況和相關法律法規(guī),對本項目中涉及的水土保持措施提出以下幾點建議。
(1)本項目建設周期長,占地面積大,擾動土壤面積大,因此對于臨時堆土區(qū)要做好臨時擋護措施,如增加彩鋼板攔擋和生態(tài)袋裝土攔擋;做好雨水截、排工作,,及時修建臨時排水溝并增加臨時沉砂池,盡最大可能減少水土流失。
(2)對于裸露地表,及時做好密目網苫蓋工作,及時檢查密目網是否破損,是否苫蓋到位,對于密目網應選擇符合密目網安全要求尺寸的密目網。
(3)在項目施工期和恢復期,要落實各項水土保持措施及制度,加強維護和管理,保障主體安全,進一步改善周邊生態(tài)環(huán)境。
由于機場建設的特殊性,項目相關單位應該緊密聯系,發(fā)揮好水土保持措施的作用與功效,減少水土流失。做好水土保持工作,落實“兩山”的理念,造福一方百姓。