淺談食品安全法律制度
——評《食品法律法規(guī)與標準》

高翠蘋

三全食品股份有限公司 河南鄭州 450053

1 食品安全問題的危害

1.1 發(fā)展態(tài)勢嚴峻

食品安全問題在我國食品領(lǐng)域內(nèi)的覆蓋范圍較廣，尤其是近些年來出現(xiàn)的劣質(zhì)奶粉、香河毒韭菜、金華毒火腿等事件都導(dǎo)致人們廣泛關(guān)注各類食品安全問題的發(fā)生，對大眾的生命健康和安全造成極大威脅，影響社會安定和穩(wěn)定秩序，破壞了我國整個食品生產(chǎn)鏈的聲譽和形象。尤其是近些年來城市化進程的發(fā)展逐漸迅速，食品流通速度極快，如果食品安全產(chǎn)生危，將會對整個城市人民造成難以預(yù)估的危害。

1.2 突出的農(nóng)產(chǎn)品問題

導(dǎo)致食品安全問題的原因主要有農(nóng)藥嚴重超標、激素濫用、重金屬污染等。首先，農(nóng)藥問題超標主要體現(xiàn)在蔬菜、水果的種植過程中，為保證新鮮度噴灑大量農(nóng)藥和化肥試劑，使這些蔬菜和水果在生長過程中產(chǎn)生大量農(nóng)藥殘留，再加上在養(yǎng)殖過程中造成濫用激素，人們在攝取這類蔬菜水果時會造成嚴重的身體傷害，是影響生命健康的隱形殺手。其次，重金屬污染，重金屬污染主要體現(xiàn)在工業(yè)廢水、生活生產(chǎn)用水，污水大量排入河流體系，這些河流未經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉、施肥等各個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)作物生產(chǎn)受到污染，許多農(nóng)作物在流入市場銷售過程中由于已經(jīng)受到污染會對人體造成嚴重傷害，短時間內(nèi)不會產(chǎn)生問題，但長時間有毒物質(zhì)的累積會嚴重威脅社會的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 食品安全監(jiān)管的法律制度

2.1 法律制度的特點

我國食品安全法對維護食品整體安全生產(chǎn)環(huán)境具有重要作用，突出了監(jiān)管的地位和價值，針對有關(guān)部門和相關(guān)食品生產(chǎn)部門進行有效監(jiān)管和嚴格的法律制度約束能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管部門的多元化發(fā)展，強調(diào)監(jiān)管計劃的落實在全方位、多角度的監(jiān)督和管理的過程中，實現(xiàn)食品安全管理的科學化和系統(tǒng)化。

2.2 法律制度的缺失

我國目前的食品安全法只強調(diào)了政府與地方監(jiān)察管理部門之間的聯(lián)系性，但缺乏對于監(jiān)察對象的指導(dǎo)性和參與性，落實情況不佳，容易造成檢查主體與落實主體之間的矛盾和沖突，一些體系的不完善，導(dǎo)致各地區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)和水果種植工作往往存在安全問題漏洞，許多安全問題難以得到處理和嚴格懲罰，容易讓人懷疑制度、責任的缺失，導(dǎo)致法律法規(guī)失去威嚴性和科學性，間接讓更多的不法分子逍遙法外，偷法律的漏洞，大肆使用食品添加劑，影響食品安全。

3 《食品法律法規(guī)與標準》一書的價值

3.1 具有較強的銜接性和聯(lián)系性

為了更好地推動我國食品安全法的落實工作，推出《食品法律法規(guī)與標準》一書，能夠適用于更多企業(yè)和種植行業(yè)的應(yīng)用，讓大眾都可以有效、全面、系統(tǒng)的了解，目前關(guān)于食品法律法規(guī)與標準的發(fā)展方向和基本概念，具有較強的銜接性和聯(lián)系性，在知識內(nèi)容上能夠循序漸進，適合大眾初步了解我國食品安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和法律內(nèi)容，對食品安全法的基礎(chǔ)知識體系、實施要點進行了全面系統(tǒng)的介紹和講解，通過這本書的閱讀能夠更有效的拓寬大眾的學習視野，更全面的了解食品法律與法規(guī)的知識內(nèi)容，擴寬知識面，通過深入分析充分了解我國目前食品安全法，在落實過程中培養(yǎng)較強的分析比對能力[2]。

3.2 對于食品安全法律制度的實踐具有指導(dǎo)意義

通過全面、系統(tǒng)、清晰、準確的闡述食品安全法律制度的實踐和指導(dǎo)價值，能夠為相關(guān)食品安全操作提供指導(dǎo)意義，各地區(qū)生產(chǎn)廠商和種植行業(yè)均應(yīng)以此書為標準，詳細規(guī)范當前種植行業(yè)和生產(chǎn)行業(yè)中的食品安全流程和種植體系。以具體程序、審查準則進行全面系統(tǒng)的規(guī)定和落實。同時針對書中第六章、第七章許可證、計量認證的概念講解，能夠讓大眾了解我國食品安全法律認證發(fā)展現(xiàn)狀以及認證方式，同時針對食品安全許可證、食品質(zhì)量準入標準進行全面了解和思考，讓更多的人不再盲目的投入食品安全生產(chǎn)運營的環(huán)境當中，在全面了解食品安全法律制度的標準和規(guī)范之后，以更加科學化的規(guī)范體系來運營食品加工生產(chǎn)鏈，保障食品質(zhì)量[3]。

4 食品安全法律的改善途徑

食品安全法律管理體系為了加大管理力度，擴大管理范圍，應(yīng)實施多部門監(jiān)管機制，讓更多監(jiān)管部門集中力量遵循統(tǒng)一規(guī)章和原則，逐漸建立起明確、科學、清晰的管理職能和分工協(xié)作體系，在統(tǒng)一的管理和規(guī)劃下貫徹落實食品安全綜合監(jiān)督體制，讓整個監(jiān)督管理原則更加明確并富有條理，在重點加強管理、明文規(guī)定的基礎(chǔ)之上，提高責任制度，真正讓食品安全法律來保護大眾的身體健康，在監(jiān)管過程中還應(yīng)讓各地人大代表參與進來，充分了解各地區(qū)食品安全監(jiān)管過程中的問題，充分對本地區(qū)食品安全監(jiān)督狀況進行指導(dǎo)和改進，以維護當?shù)厥称飞a(chǎn)體系的健康發(fā)展。

5 結(jié)語

總的來說，我國食品安全問題是當今一個較大的安全隱患，如果不能得到及時改善并健全法律體系，將會影響整個社會的健康發(fā)展，因此針對現(xiàn)階段安全監(jiān)督管理制度中的落實情況需要給予及時的改善措施，不斷推廣食品法律法規(guī)與標準制度，讓更多的人了解食品安全監(jiān)督管理體系，熟悉管理準則，以更科學、完善的運營機制，保證法律法規(guī)的貫徹落實。