我國食品安全可追溯體系現(xiàn)狀與對策研究

鞠文瑜

洽洽食品股份有限公司 安徽合肥 230601

作為確保食品安全的有效手段，食品安全追溯體系越來越受到全社會的關注，食品安全追溯體系正在逐步建立。此外，我國還對食品安全追溯性制度進行了調查，并建立了基本的食品安全可追溯性制度，以預防食品安全事故的發(fā)生。

1 食品可追溯體系概述

1.1 食品可追溯體系的概念

食品溯源系統(tǒng)的概念因地而異。食品法典委員會（CAC）的觀點是通過特定的識別代碼來跟蹤食品加工過程及其加工，分配和銷售。跟蹤是指根據(jù)食品流通過程跟蹤整個產業(yè)鏈中的每個環(huán)節(jié)和每個周期目標，而可追溯性與發(fā)生的食品問題相反[1]。

1.2 發(fā)展食品追溯體系和國際地位

食品追溯系統(tǒng)歷史悠久，最早出現(xiàn)于數(shù)百年前，始于各種牲畜管理。由于國家和地區(qū)對食品可追溯方法的要求不同，可追溯系統(tǒng)的發(fā)展受到限制。隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，人們對食品安全的要求不斷提高，可追溯性系統(tǒng)得到了擴展，食品生產和分配的所有環(huán)節(jié)都得到了擴展。因此，社會已經開始關注食品可追溯系統(tǒng)研究開發(fā)。無論政府機構，科研機構和消費者群體都在積極地研究可追溯性測量方法。食品的生產和供應，并被廣泛應用。許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家已經建立了食品追溯系統(tǒng)。

2 建立食品安全可追溯體系的意義

2.1 有利于保障食品安全

建立食品安全追溯體系后，可以獲得有關健康危害的數(shù)據(jù)，這將有助于實施食品安全風險管理以及預防食品安全事故。在發(fā)生食品安全事故后，通過食品安全追溯體系進行的跟蹤可以迅速召回有問題的產品，從而減少事故造成的后果。同時，快速找到問題的根源，確定事故原因，并有效避免發(fā)生類似事故。

2.2 為食品安全監(jiān)管提供便利

傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管主要的工作是定期抽查，這不僅工作量大，而且還難以及時報告問題，一旦發(fā)生食品安全事故，就會造成嚴重的后果。通過采用食品安全追溯體系，食品安全監(jiān)控部門可以及時獲取食品鏈中食品流動的信息，減少食品安全監(jiān)控工作的工作量，提高工作效率和食品質量，可以有效地防止食品安全事故的發(fā)生[2]。

2.3 有利于促進食品企業(yè)進行安全管理

食品安全追溯體系要求跟蹤和收集食品鏈中每個環(huán)節(jié)的信息。只有采用科學合理的食品安全管理方法，每個生產過程才能達到要求。因此，食品安全追溯體系允許食品公司實施HACCP，GMP和其他質量控制方法，以確保整個食品安全生產過程符合生產標準，這樣既保證了食品的質量，還保證了消費者的安全。

3 我國食品安全可追溯體系存在的問題

3.1 食品生產標準化程度低

當前，我國食品工業(yè)的標準化水平仍然相對較低，不僅標準化體系不健全，而且食品企業(yè)在管理上也存在問題。一方面，在制定生產標準方面存在許多問題，并且存在諸如重復，不一致的現(xiàn)象，引起了食品生產標準混亂的問題。同時，許多國家標準不符合國際標準，不能保證外國會承認我國的可追溯性信息。另一方面，我國的小型食品制造商所占比例很高，很難保證食品鏈中的所有環(huán)節(jié)都按照食品生產標準進行管理。而且，食品鏈中每個環(huán)節(jié)的標準不同，可能導致上游和下游發(fā)生沖突，從而使食品鏈的可追溯性信息變得毫無意義。

3.2 建設成本高，企業(yè)缺乏積極性

建立食品安全追溯體系涉及很多方面，包括識別食品鏈中的每個環(huán)節(jié)，開發(fā)人力資源，協(xié)調上下游企業(yè)以及獲取有關所有參與環(huán)節(jié)的信息，這些方面都需要投資大量的資金，而我國大多數(shù)中小企業(yè)的可用資金很少，信息化程度也較低，建立食品安全追溯體系需要大量的資金，人力資源和物力資源，建設成本也相對較高，對于中小型企業(yè)來說無法承擔。另外，由于食品工業(yè)的生產利潤低，難以建立與成本和收益相稱的食品安全追溯體系，并且許多公司沒有能力來建立可追溯體系。

4 完善食品安全可追溯體系的對策

4.1 健全食品安全追溯法律體系

建立和完善食品安全追溯法律體系，可以為食品安全追溯提供法律保護。對于食品安全追溯體系，我們將對食品鏈中的所有環(huán)節(jié)進行管理，明確法律法規(guī)。此外，加強關于食品安全追溯的強制性法規(guī)，調查食品安全事故的法律責任，并加強對食品犯罪的處罰，以確保食品追溯的有效性。

4.2 提高食品生產的標準化程度

整合現(xiàn)有標準，結合每個食品工業(yè)部門的特定條件，參考國際標準，建立統(tǒng)一的食品安全標準法規(guī)并制定相關的質量標準指南。同時，考慮到目前我國中小企業(yè)的比例很高，可以通過以中小企業(yè)為先導來促進中小企業(yè)的轉型，嚴格執(zhí)行食品生產標準，按照標準質量管理體系進行管理，監(jiān)督和鼓勵企業(yè)實現(xiàn)標準化生產，從而嚴格控制食品鏈中的所有環(huán)節(jié)。

4.3 充分發(fā)揮政府行政領導作用

政府主動行動，必須在各個方面加大支持力度，嚴格落實相應的扶持建設資金。為了真正確保建立食品安全溯源體系并確保其正常運行，將認真抓緊食品市場的全面轉型和食品安全溯源性的正常維護等相關支持結構。系統(tǒng)和互聯(lián)網查詢系統(tǒng)公司的建設，運營和維護。政府機構需要在政府中發(fā)揮領導作用，并不斷加強與相關政府，監(jiān)管部門和其他相關部門的協(xié)調。要建立高標準的食品藥品檢驗檢測中心，以不斷提高檢驗能力和食品藥品檢驗水平。要建立普通食品質量高級安全檢查機構和食品安全檢查機構，充分發(fā)揮各部門的共同作用。增加在建設食品安全可追溯系統(tǒng)上投入的人員、金錢和材料[3]。

5 結語

健康是一項基本人權，也是最高要求。中國共產黨第十九次全國代表大會將健康社會建設提高到了新的高度。食品安全是健康的基礎，我國越來越重視建立追溯體系，我認為這是我國食品安全領域預防和管理風險的重要手段之一。如果這項技術得到廣泛應用，將肯定對我國的食品安全戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。