董玲玉 呂寧 王慧
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全壽命周期是從產(chǎn)品原材料收集為起點直至產(chǎn)品報廢為終點的整個過程。于建設項目而言,全壽命周期包含項目的全過程,包括投資決策、設計、施工、竣工結算、運營維護,直至報廢處理等階段[1]。
在決策階段,要結合市場各項情況對項目做出科學的決策,制訂出最科學可行以及經(jīng)濟合理的投資方案,從而提高資金利用率,讓資金、資源得到合理配置與充分使用。在制訂項目投資方案時,首先,要做好市場調(diào)研,深入市場調(diào)查掌握各施工要素的市場價格,獲得各項價格信息以備參考;其次,深入分析國家政策,在開展投資決策前,通過對國家政策的研讀掌握行業(yè)與市場形勢,對項目的前景做出準確分析與評估。做好以上工作后,嚴格按照國家與行業(yè)相關要求科學制訂投資方案,確保投資決策經(jīng)濟合理、科學可行。為保證項目投資決策的科學性、合理性,還需要在完成方案制訂后組織專業(yè)人員對各投資方案做出綜合分析與評比,最終選擇出最佳的方案為工程的造價管控奠定良好基礎。在進行技術經(jīng)濟分析時,要從多方面、多角度、多層次進行。
設計是在項目前期規(guī)劃的前提下,進一步將工程項目內(nèi)容具體化。一般來講,設計階段可分為5大塊,即方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計和技術交底,可以說是工程項目的關鍵性階段,是通過科學技術手段將建設思想理念轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)物的橋梁,因此,在工程造價控制中必須重視設計階段造價。其內(nèi)容為:①實行設計招標,優(yōu)選設計方案。有競爭力,才能有動力。項目設計階段造價控制當中,為了保證設計造價合理、準確,可以積極引入招投標法。通過招投標,鼓勵競爭,改善設計單位的管理模式,可以進一步提高工程設計階段的質(zhì)量,為投資控制工作的開展提供強有力的支撐。招投標制度的應用,可以充分發(fā)揮競爭機制的優(yōu)勢,擇優(yōu)選擇設計方案,科學評估設計方案的合理性、經(jīng)濟性,徹底消除原有設計階段“重設計、輕造價”的弊端。②注重限額設計,實行動態(tài)管理。目前,在設計階段常見的造價控制手段,即限額設計,通過限額設計的應用,可以在達到預定需求的基礎上,根據(jù)已定的投資限額進行工程設計控制,這種設計方法能夠?qū)⒃O計階段所涉及的一切經(jīng)濟與技術要素結合起來,能最大限度降低設計變更的發(fā)生率,保證總投資額與預算要求相符,強調(diào)了可行性研究的準確度,而非簡單地減少投資額。通過限額設計,可以控制技術設計和施工圖設計當中不合理的變更[2]。
要想推進工程項目招投標工作順利有序、公平公正地開展,就需嚴格按照相關規(guī)范與要求對工程招投標中制度進行完善。相關政府部門以及企業(yè)應嚴格按照國家相關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范與準則等招投標的程序、要求、規(guī)則等進行完善與明確,確保各項工作能在制度的約束與引導下規(guī)范開展。招標文件是否科學可行直接關系項目造價管理工作是否合理有效,因此在工程招投標階段必須規(guī)范完善招標文件。首先,招標文件中的各內(nèi)容、條款應當清晰、準確,不存在歧義,各項責任義務明確合理,不存在權責模糊的情況;其次,對于招標文件中與合同有關的條款,應嚴格按照建筑工程項目實際情況進行編制,對工程質(zhì)量驗收標準、工程完工交付時間、費用結算辦法等在招標文件中做出明確規(guī)定與說明;最后,對于工程量清單,要嚴格按照工程項目的規(guī)模、技術難度、施工環(huán)境等合理計算與編制,確保工程量準確、工程項目清單完整。在編制招標文件時還要詳細調(diào)研當?shù)氐臋C械設備、材料、人員等各項情況,基于真實的數(shù)據(jù)進行編制,確保標底真實準確。
作為項目建設的最后一個階段,竣工階段包括3方面,即竣工驗收、竣工結算與竣工決算。通過這一階段,可以將投資成果轉(zhuǎn)入到運營使用環(huán)節(jié),與各個參建方的利益息息相關。因此,必須重視竣工驗收內(nèi)容的合理性。要求在驗收過程中,嚴格審查竣工工程和合同要求的一致性,若不一致,或存在施工質(zhì)量問題,需及時進行處理。同時,要做好隱蔽工程檢查工作,避免由于此類工程質(zhì)量問題,出現(xiàn)工程返工,導致工程造價增加。還要詳細、認真核實清單數(shù)量,審核綜合單價。在清單計價模式下,要核實清單數(shù)量和審核綜合單價。根據(jù)合同相關條款,詳細核算項目設計圖紙、竣工圖等等內(nèi)容,防止出現(xiàn)和招標文件不符的地方,避免增加工程總造價[3]。
綜上所述,建筑工程項目全壽命周期工程造價模式是一項先進、科學的造價管理模式,適用于現(xiàn)階段的建筑行業(yè)。文章僅是結合相關理論與經(jīng)驗對工程項目決策、設計、招投標以及施工、竣工結算幾個階段的造價控制方法進行了分析論述,在具體的工程項目中,還需對工程運營維護及拆除階段的造價進行管理控制,以此讓建筑項目獲得最大的經(jīng)濟效益。