李黎丹
湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院 湖南長沙 410000
2017 年國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。《意見》鼓勵和支持企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革。2018 年教育部等六部門印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》。《辦法》指出,高校和企業(yè)雙方可以結(jié)合市場需求,在專業(yè)設(shè)置、標準研發(fā)、人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案制訂等多方面展開合作,實現(xiàn)校企雙主體育人,進一步促進產(chǎn)教深度融合[1]。黨的十九大報告也明確提出了新時代我國職業(yè)教育發(fā)展的新要求:“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作?!遍L期以來高校一直以“職前”的學(xué)歷教育為主,而對于“職后”的培訓(xùn)等非學(xué)歷教育不夠重視,《意見》、《辦法》等政策文件的出臺,使得職業(yè)教育的“培訓(xùn)”職能逐漸凸顯,在深化產(chǎn)教融合的背景之下,高職院校如何更好地銜接職前教育與職后教育,更好地服務(wù)于企業(yè)行業(yè),這是值得關(guān)注的問題。
職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育,涵括了職前教育和職后教育,其中職前教育以學(xué)校的學(xué)歷教育為主,通過專業(yè)教學(xué)將知識體系化,注重學(xué)生知識能力的培養(yǎng)。職后教育是指就業(yè)后,為增進或更新知識及技能以提高職業(yè)能力而接受的教育和訓(xùn)練,主要通過各種職業(yè)培訓(xùn),提升勞動者的實踐應(yīng)用能力。近年來,我國大力推進全民終身學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會,強調(diào)教育應(yīng)該貫穿人的整個職業(yè)成長生涯,職前教育與職后教育的銜接問題越來越受關(guān)注。
我國職業(yè)教育經(jīng)歷了上百年的發(fā)展,從教育對象、教育模式到整個職教體系等都發(fā)生了巨大的變化。早在1996 年,《中華人民共和國職業(yè)教育法》就明確指出,職業(yè)教育包括了各級各類及職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn),然而高職院校對于職前教育和職后教育的職責界定一直處于模糊階段。從現(xiàn)有研究數(shù)據(jù)來看,目前我國大部分高職院校仍以職前的專業(yè)學(xué)歷教育為主,對畢業(yè)生的職后教育普遍缺失。事實上,職前教育與職后教育相輔相成、互為補充、互相促進,職前的專業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)職后的基本工作需求,為職后教育奠定良好的基礎(chǔ),職后教育作為繼續(xù)教育,是職前教育的完善和發(fā)展,則更應(yīng)從企業(yè)和勞動者實際出發(fā),更多考慮個性化需求[2]。
隨著現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展以及深化產(chǎn)教融合政策的推動,目前我國高職院校在校企合作方面已經(jīng)取得了一定的突破,然而很大一部分高職院校僅僅停留在初級的實習(xí)實訓(xùn)基地合作階段,并未深入地從人才培養(yǎng)方案制訂、校企聯(lián)合培養(yǎng)路徑優(yōu)化、畢業(yè)生職后教育模式創(chuàng)新等方面將產(chǎn)教融合、校企合作落到實處。高職院校職前教育的核心還是依托全面的理論教學(xué),著力提升學(xué)生的專業(yè)能力,忽略了人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性,而職后教育由于被教育對象、時間、場景、需求等方面無法統(tǒng)一,因此長期被弱化甚至缺失,導(dǎo)致職前教育與職后教育存在脫節(jié)現(xiàn)象,難以找到銜接的關(guān)鍵點。
職前教育和職后教育的一體化,實質(zhì)上是將傳統(tǒng)的一次性、終結(jié)性的專業(yè)教育培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)性、終身化的綜合教育,在職前教育中體現(xiàn)實踐性,用職后教育深化職前教育,使職前職后自然過渡,成為一個整體,服務(wù)企業(yè)和人才自身的持續(xù)發(fā)展。這需要來自政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、高職院校等多方的大力支持,目前來看,國家先后出臺了一些方向性的政策意見,但是缺少具體的實踐指導(dǎo)條例依據(jù);企業(yè)作為職后教育的主體單位,缺乏動力,并未主動擔負起相應(yīng)的責任;高職院校則由于自身的局限性,很難憑一己之力推動職前職后教育一體化[3]。
職前教育與職后教育的有效銜接是畢業(yè)生自身職業(yè)成長與企業(yè)持續(xù)發(fā)展的迫切需求。對于畢業(yè)生來說,職后教育為他們提供了持續(xù)性的成長支持,不僅能幫助他們快速適應(yīng)職場崗位,還能有針對性地對其職場的每一個階段提供有效幫助,是他們的堅強后盾。對于企業(yè)而言,職后教育完美解決了企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的后顧之憂,為其選拔高質(zhì)量人才和穩(wěn)定人才隊伍提供了強有力的持續(xù)保障。
根據(jù)高職院校復(fù)合型人才培養(yǎng)目標以及人才成長基本規(guī)律,學(xué)生的職業(yè)成長周期包含了職前階段和職后階段。職前階段的首要責任主體是高職院校,目標任務(wù)是將學(xué)生培養(yǎng)成合格的勞動者,使他們能夠掌握基本的職業(yè)知識、職場技能和職業(yè)道德;職后階段的首要責任主體由學(xué)校變成了企業(yè),目標任務(wù)是將職場新人訓(xùn)練成高素養(yǎng)的技術(shù)能手和技能大師。企業(yè)作為人才的需求方,對區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)變化以及自身發(fā)展的人才需求最為了解,應(yīng)當積極參與到高職院校對學(xué)生的職前教育當中,從專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)課程體系設(shè)置、課程標準開發(fā)、雙師教師團隊建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)基地共建等多方面進行主體合作。另一方面,高職院校作為人才的主要供給方,具備豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗以及培訓(xùn)資源,有義務(wù)對培養(yǎng)的人才質(zhì)量負責,應(yīng)該主動作為,配合企業(yè)建設(shè)職后教育機構(gòu),開展職后跟蹤培養(yǎng),不斷開發(fā)人才的職業(yè)能力以及終身學(xué)習(xí)能力[4]。
自2014 年習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育工作會議中提出“堅持產(chǎn)教融合、校企合作”以來,國務(wù)院、教育部先后出臺文件聚焦產(chǎn)教融合問題,如2019 年國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》?!斗桨浮分赋?,職業(yè)教育應(yīng)該在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用,要加快實現(xiàn)從規(guī)模擴張到質(zhì)量提升、從普通辦學(xué)模式到企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型轉(zhuǎn)變?!斗桨浮窂娬{(diào),職業(yè)教育要以促進就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑,著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
(1)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進行專業(yè)建設(shè)。目前我國在推進產(chǎn)教融合過程中面臨企業(yè)參與度不高、高職院校競爭力不強等問題,很大程度是由于高職院校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)脫節(jié)嚴重,教學(xué)內(nèi)容相對滯后,沒能跟上科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,學(xué)生整體素質(zhì)和實踐能力與企業(yè)的人才需求都存在一定差距,這就要求高職院校必須加強內(nèi)涵建設(shè),強化特色發(fā)展,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求、行業(yè)背景以及自身特色進行專業(yè)建設(shè);緊跟技術(shù)發(fā)展的趨勢與要求,更新教學(xué)內(nèi)容體系,創(chuàng)新教育教學(xué)模式與方法,全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
(2)對照崗位能力進行職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練。職業(yè)素養(yǎng)包括了職業(yè)道德、職業(yè)意識、職業(yè)行為習(xí)慣和職業(yè)技能四個方面。崗位能力是按照國家規(guī)定的職業(yè)標準,對勞動者的專業(yè)知識和技能水平的客觀評價與認證,它指向具體的行業(yè)和工作崗位。因此高職院校在進行職前的素養(yǎng)訓(xùn)練時,既要考慮到行業(yè)企業(yè)對崗位能力的需求共性,比如良好的職業(yè)道德、職業(yè)行為習(xí)慣以及英語、計算機等通用的職業(yè)技能,更要考慮到不同行業(yè)企業(yè)的崗位能力需求差異性,比如具體的崗位操作技術(shù)與實踐技能,確保職前教育與職后教育順利過渡,為職后教育打下堅實的基礎(chǔ)。
(3)推行現(xiàn)代學(xué)徒制,校企聯(lián)合跟蹤培養(yǎng)。職業(yè)教育是貫穿學(xué)習(xí)者整個職業(yè)生涯的全程教育,高職院校和企業(yè)作為職前教育和職后教育的責任主體,各自承擔了不同的人才培養(yǎng)任務(wù),在校企雙主體育人機制下,高職院校應(yīng)該著力推行現(xiàn)代學(xué)徒制,與合作企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案,對學(xué)生的職前職后進行中長期的培養(yǎng)規(guī)劃,實現(xiàn)校企雙導(dǎo)師制聯(lián)合跟蹤培養(yǎng),對學(xué)員的職業(yè)成長提供引導(dǎo)與幫扶。另一方面,高校與企業(yè)雙方應(yīng)該出臺相應(yīng)的激勵政策,鼓勵優(yōu)秀教師和技術(shù)骨干積極參與職后教育服務(wù)。同時鼓勵雙方師資和學(xué)員積極開展新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、新流程設(shè)計等高水平研發(fā)工作,反哺職業(yè)教育。
(1)政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,為職后教育提供政策支持。從政策層面看,要加強政府職能,加強政策的執(zhí)行力度,打破阻礙職后教育的各種壁壘。職后教育主體涉及到各大企事業(yè)單位、各類院校,多頭管理不利于職后教育的有效推進,需要設(shè)置專門的機構(gòu)集中行使職后教育相關(guān)職能,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一管理,并配套相關(guān)政策,確保教育資源的充分利用和教育質(zhì)量的有效提升。從財政層面看,政府一方面要加大對職后教育的經(jīng)費投入,減輕企業(yè)開展職后教育的負擔,同時制訂相關(guān)規(guī)定確保職后培訓(xùn)費用的合理合規(guī)使用。最后,政府還應(yīng)加快終身教育立法以及推進學(xué)分銀行的建設(shè),打破行業(yè)之間、企業(yè)之間、校企之間的溝通壁壘。
(2)強化企業(yè)職后教育的主體責任。職后教育有其特殊性,一方面學(xué)習(xí)者同時也是職場勞動者,涉及到學(xué)習(xí)時間和工作時間的權(quán)衡問題,另一方面職后教育需要企業(yè)投入經(jīng)費、場地、設(shè)備以及人力等支持,導(dǎo)致很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)開展職后教育的積極性不高,從而影響到整個企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、創(chuàng)新氛圍。因此,要強化企業(yè)職后教育的主體責任,首先要讓企業(yè)意識到學(xué)習(xí)型社會背景下,企業(yè)開展職后教育是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)企業(yè)發(fā)展以及員工自身職業(yè)發(fā)展的三重需求,同時也是培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才、提升人才隊伍穩(wěn)定性的重要手段。其次政府和行業(yè)應(yīng)該建立相關(guān)的培訓(xùn)制度,對職后教育的經(jīng)費、學(xué)時、考核認證等提出規(guī)范要求[5]。
(3)高職院校深化改革,推動職前職后教育一體化。高職院校是銜接職前教育與職后教育至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),在產(chǎn)教融合背景之下,高職院校應(yīng)該結(jié)合自身的辦學(xué)特色和培訓(xùn)師資優(yōu)勢,精準對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求,在辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)等方面深化改革,積極開發(fā)職后教育資源,承擔地方行業(yè)企業(yè)委托的各類各級培訓(xùn)項目,其次高職院校作要不斷加強自身內(nèi)涵建設(shè),著力為企業(yè)培養(yǎng)更多符合企業(yè)需求的優(yōu)秀人才,協(xié)助企業(yè)共同制訂職后教育計劃與學(xué)員職業(yè)成長檔案,緩解企業(yè)職后教育的壓力,推動職前教育與職后教育一體化建設(shè)。
總之,從全球教育改革趨勢來看,高職院校要適應(yīng)終身教育發(fā)展,服務(wù)全民終身學(xué)習(xí),這就要求其努力探索符合人職業(yè)能力發(fā)展的多元化、靈活性的開放辦學(xué)模式,為職前教育和職后教育搭建貫通的橋梁,依托產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,與行業(yè)企業(yè)展開更深層次的產(chǎn)學(xué)研合作,共同搭建專業(yè)人才培養(yǎng)和職工職業(yè)培訓(xùn)的重要基地,實現(xiàn)多方資源共享,互惠互利,進一步推動學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。