探究新時(shí)期住房公積金管理模式和運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新

陳悅

大連市住房公積金管理中心 遼寧大連 116000

住房公積金制度在一定程度上緩解了人們的購(gòu)房壓力，同時(shí)穩(wěn)定了社會(huì)民生秩序，對(duì)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)也起到了促進(jìn)的作用[1]。住房公積金制度是一項(xiàng)利國(guó)利民的舉措，所以要及時(shí)地對(duì)住房公積金不完善的方面進(jìn)行有效的創(chuàng)新和補(bǔ)充，使這項(xiàng)制度更加符合辦事群眾的需求，更加有力地服務(wù)百姓、造福社會(huì)。

1 新時(shí)期住房公積金的特征

新時(shí)期下的住房公積金具有鮮明的時(shí)代特征，它既能夠解決當(dāng)前人們購(gòu)房難的問(wèn)題，還能助力國(guó)家一些相關(guān)政策的落實(shí)。我們將從這兩個(gè)方面進(jìn)行具體的分析和論述。

1.1 解決當(dāng)前人們購(gòu)房難的問(wèn)題

受到土地資源有限和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，房地產(chǎn)行業(yè)的房?jī)r(jià)一直居高不下。在這種情況下，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)不能夠進(jìn)行自我的調(diào)節(jié)，需要國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)。國(guó)家適時(shí)推出的住房公積金制度，就解決了人們購(gòu)房難的問(wèn)題。住房公積金能夠有效的緩解人們購(gòu)房的壓力，公積金的按月繳存以及低息貸款的政策優(yōu)勢(shì)，讓老百姓提前實(shí)現(xiàn)著安居夢(mèng)想。

1.2 助力國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)

受到全球大環(huán)境的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，變成了擴(kuò)大內(nèi)需的形式。于此同時(shí)，住房公積金的形式也應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，進(jìn)行擴(kuò)大內(nèi)需的改革。住房公積金應(yīng)該利用好自身強(qiáng)制性?xún)?chǔ)蓄和利息低等特點(diǎn)，刺激內(nèi)需，提高人們剛需購(gòu)房以及改善性購(gòu)房的積極性。這樣一方面能夠刺激房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)房地產(chǎn)周邊經(jīng)濟(jì)的需求，配合國(guó)家的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。另一方面房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，提升了房地產(chǎn)的建設(shè)規(guī)模，助力國(guó)家一些相關(guān)政策的落實(shí)。

2 住房公積金管理模式的創(chuàng)新

2.1 對(duì)住房公積金管理模式完善與創(chuàng)新

在傳統(tǒng)的住房公積金管理工作中，都是行政機(jī)構(gòu)形式的存在，所以存在著行政管理問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，住房公積金的運(yùn)營(yíng)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，它在經(jīng)營(yíng)上的一些缺陷和缺點(diǎn)就逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)。在這問(wèn)題之中最主要的就是公積金的管理和銀行管理之間的矛盾，原因就是銀行的管理模式降低了住房公積金的使用效率。所以完善住房公積金管理這項(xiàng)工作意義重大，這項(xiàng)工作的推進(jìn)可以將住房公積金的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，也可以使管理人員充分了解法律法規(guī)，降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，從而從根本上對(duì)住房公積金的功能進(jìn)行完善和創(chuàng)新。在這項(xiàng)完善工作中，要附合政府的政策，符合相應(yīng)的法規(guī)，維護(hù)公積金繳存者和使用者的利益，保證公積金使用和管理工作的透明性。

2.2 對(duì)住房公積金監(jiān)管部門(mén)的完善與創(chuàng)新

住房公積金是一項(xiàng)利國(guó)利民的制度，同時(shí)也是一項(xiàng)涉及龐大資金的重要工作，所以對(duì)公積金管理的監(jiān)管工作必須嚴(yán)格地進(jìn)行。公積金的監(jiān)管部門(mén)包括監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)。但是受到公積金的管理組織不靈活的影響，監(jiān)管部門(mén)的工作在其進(jìn)行的過(guò)程中也存在著一定的不足之處。所以住房公積金監(jiān)管部門(mén)的工作要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行改革和創(chuàng)新。住房公積金管理中心應(yīng)該在現(xiàn)有監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，增加專(zhuān)業(yè)的住房公積金的監(jiān)管部門(mén)，并且對(duì)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)做出明確的規(guī)定，實(shí)行責(zé)任到崗，責(zé)任到人。要把監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的貫徹和落實(shí)，更好的促進(jìn)住房公積金管理工作的進(jìn)行。

3 住房公積金運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新

3.1 完善創(chuàng)新公積金的運(yùn)作機(jī)制

傳統(tǒng)的住房公積金運(yùn)作機(jī)制是封閉和單一的，首先是歸集資金方式的單一，其次是資金運(yùn)用模式的單一。這種封閉單一的模式在一定的程度上保證了住房公積金資金的正常運(yùn)行，保障了資金的安全性。但同時(shí)這樣的管理模式也限制了資金的靈活運(yùn)用，致使大量的資金閑置，降低了資金的使用效率。所以想要提高住房公積金資金的使用效率，發(fā)揮大量閑置資金的作用，就有必要對(duì)公積金資金的運(yùn)作模式進(jìn)行完善和創(chuàng)新。在保證資金安全，公積金的繳存者和使用者利益不受損失的前提之下，進(jìn)行運(yùn)作機(jī)制的改革與創(chuàng)新。比如現(xiàn)有進(jìn)行的資金貼息貸款，選擇一些符合標(biāo)準(zhǔn)的群體，對(duì)他們的情況進(jìn)行詳細(xì)的界定，按照具體的規(guī)定對(duì)其貸款開(kāi)展貼息補(bǔ)貼。再比如通過(guò)能夠保證資金安全并且升值的渠道，進(jìn)行住房公積金資金的投資管理，增強(qiáng)資金的使用率和效益性。通過(guò)完善創(chuàng)新住房公積金的運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)資金的使用效率，提升公積金的流動(dòng)效率。

3.2 完善創(chuàng)新資本金制度

資本金制度可以作為住房公積金的配套管理制度，它的完善與創(chuàng)新能夠很大程度地促進(jìn)住房公積金運(yùn)作模式的創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的資金管理模式中，住房公積金管理中心對(duì)住房公積金資金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控與承擔(dān)，所以會(huì)對(duì)資金的使用非常謹(jǐn)慎，這樣一來(lái)就造就了資金使用率過(guò)低，資金利益性降低的情況。雖然保證了資金的安全，但是也制約的住房公積金管理工作的長(zhǎng)足發(fā)展。所以要針對(duì)住房公積金建立資本金制度，對(duì)資本金制度中涉及到的籌集，使用、管理和責(zé)任等一系列的責(zé)任問(wèn)題，進(jìn)行明確的職責(zé)劃分。在保證資金安全運(yùn)行的前提之下，提升資金的使用效率。通過(guò)資本金制度的完善與創(chuàng)新，進(jìn)一步完善住房公積金資金的運(yùn)作模式，完成其資金的利益功能，對(duì)新時(shí)期下的住房公積金的發(fā)展起到促進(jìn)的作用[2]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，居民對(duì)住房的渴求、民生的改善以及房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都促使著對(duì)住房公積金管理模式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行有效的完善和創(chuàng)新。國(guó)家和政府都非常關(guān)注公積金的管理，因?yàn)楣e金制度涉及百姓安居的大問(wèn)題。相信通過(guò)對(duì)住房公積金管理模式的創(chuàng)新和對(duì)住房公積金運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新兩個(gè)方面的努力，住房公積金的管理工作將會(huì)更加健康有效的進(jìn)行。