“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量安全的精準(zhǔn)治理

王曉杭

景寧畬族自治縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心 浙江麗水 323500

民以食為天，食品是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，但食品安全?wèn)題對(duì)人們的身體健康、生命安全均會(huì)造成較大威脅，為此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)食品安全問(wèn)題實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，建立完善的法律制度，同時(shí)還需要加強(qiáng)各個(gè)部門的綜合監(jiān)督管理能力，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，提高食品安全監(jiān)督管理質(zhì)量。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”

在食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，“食品+互聯(lián)網(wǎng)”模式是一個(gè)繞不開(kāi)的話題?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具有重要作用，既可以改變食品工業(yè)的生產(chǎn)方式，也可以改變食品的發(fā)展模式。近些年來(lái)，我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+食品”模式已經(jīng)愈來(lái)愈好，成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+食品”模式將會(huì)被全世界接受并推廣。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與各個(gè)工業(yè)的結(jié)合應(yīng)用，在未來(lái)將會(huì)是必然趨勢(shì)。再加之，我國(guó)的食品工業(yè)也需要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。因此，食品工業(yè)的未來(lái)發(fā)展一定遵循“互聯(lián)網(wǎng)+食品”的模式。

2 網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量安全治理存在的突出問(wèn)題

2.1 政府監(jiān)管困難

首先，違法行為發(fā)現(xiàn)難。網(wǎng)絡(luò)食品購(gòu)物中，消費(fèi)者只能從網(wǎng)站上的食品圖片、文字介紹、用戶評(píng)價(jià)等方面判斷是否購(gòu)買食品，圖片的視覺(jué)沖擊效果對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買傾向有著很大的作用，直接影響消費(fèi)者的購(gòu)物選擇權(quán)。即使網(wǎng)上銷售假冒食品，但是網(wǎng)上的食品價(jià)格比實(shí)體店優(yōu)惠，同樣的商品，消費(fèi)者往往選擇相對(duì)便宜的購(gòu)買。部分消費(fèi)者默認(rèn)商家的這種售假行為，在雙方都認(rèn)可的情況下，消費(fèi)者不舉報(bào)，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)這種違法行為困難。其次，主體監(jiān)管困難。網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)交易數(shù)據(jù)海量，政府監(jiān)管難度大。最后，調(diào)查取證難。消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買食品的消費(fèi)信息一般保存在網(wǎng)上，不能確保信息保存的完整性，因網(wǎng)絡(luò)商家一般不會(huì)主動(dòng)向消費(fèi)者提供發(fā)票，消費(fèi)者缺乏主動(dòng)索取發(fā)票的意識(shí)。同時(shí)，電子證據(jù)存在被刪除、篡改風(fēng)險(xiǎn)，特別是第三方平臺(tái)遭受病毒入侵，交易數(shù)據(jù)易丟失，很難修復(fù)。這會(huì)導(dǎo)致有關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信息和網(wǎng)絡(luò)食品詐騙案件面臨取證難。

2.2 信用機(jī)制失靈

網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)信譽(yù)體系生效需滿足兩個(gè)條件：一方面，網(wǎng)絡(luò)食品買賣雙方必須是重復(fù)博弈的狀態(tài)；另一方面，要嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)食品交易中的欺騙行為。然而，在網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)環(huán)境下，一些入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者可能同時(shí)從事網(wǎng)店、微店等“一錘子買賣”，為逃脫第三方交易平臺(tái)的管制，他們通過(guò)頻繁更換IP 地址與店鋪名稱完成單次博弈。

3 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量安全精準(zhǔn)治理對(duì)策

3.1 完善政府監(jiān)督職責(zé)

建議政府引進(jìn)第三方監(jiān)督平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，綜合分析各平臺(tái)的食品安全重災(zāi)區(qū)和易發(fā)區(qū)，政府部門再重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)管。針對(duì)平臺(tái)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，很多入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者用紅包誘導(dǎo)消費(fèi)者修改評(píng)價(jià)，建議政府要求第三方平臺(tái)提供者自動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者的用戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)出現(xiàn)的差評(píng)，消費(fèi)者、商家都不能刪除，只能進(jìn)行追評(píng)。集中公開(kāi)出現(xiàn)問(wèn)題的食品經(jīng)營(yíng)商戶以及相關(guān)的投訴信息，這樣有利于積極引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，督促入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者確保食品質(zhì)量和提升服務(wù)水平，以便充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性，發(fā)揮出他們的監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)共同參與監(jiān)督。這樣更有利于維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)食品交易的安全與發(fā)展。

3.2 通過(guò)食品安全信用制度提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)

當(dāng)然，在建立食品安全信用制度時(shí)，還需要制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于存在食品安全問(wèn)題的企業(yè)，可以記錄在企業(yè)黑名單中，為同行做警示。此外，還要對(duì)食品制造企業(yè)的食品追本溯源，確保能夠追查到食品原料的供應(yīng)點(diǎn)，從食品源頭確保其安全性。企業(yè)食品安全需要社會(huì)多個(gè)方面共同維護(hù)監(jiān)督，制定企業(yè)食品安全信用制度。同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門通過(guò)共享資源，對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)多個(gè)單位的綜合管理，確保食品企業(yè)能夠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，并確保食品生產(chǎn)的安全性。

3.3 依托區(qū)塊鏈監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)追溯

首先，信息安全為網(wǎng)絡(luò)食品追溯奠定基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈通過(guò)結(jié)點(diǎn)連接的散狀網(wǎng)絡(luò)分層結(jié)構(gòu)，能實(shí)現(xiàn)信息的全面?zhèn)鬟f與共享。數(shù)據(jù)由參與主體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同維護(hù)，受算法約束信息無(wú)法篡改，妥善消除了網(wǎng)絡(luò)食品“履歷”的安全隱患。其次，源頭追蹤為網(wǎng)絡(luò)食品追溯提供支撐。源頭追蹤即從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)者終端。在區(qū)塊鏈技術(shù)中無(wú)需設(shè)置具有特定控制權(quán)限的數(shù)據(jù)管理員，除加密交易雙方信息不公開(kāi)外，任何人均享有訪問(wèn)權(quán)利。在區(qū)塊鏈的監(jiān)測(cè)作用下，若某種網(wǎng)絡(luò)食品不達(dá)標(biāo)，監(jiān)管部門將第一時(shí)間獲得通知，從源頭上優(yōu)化追溯進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)追溯。再次，逆向源為網(wǎng)絡(luò)食品追溯提供保障。逆向溯源即從消費(fèi)者終端到生產(chǎn)源頭。區(qū)塊鏈技術(shù)依據(jù)特定的加密算法及規(guī)范協(xié)議達(dá)成鏈?zhǔn)叫Ч?，可清晰界定網(wǎng)絡(luò)食品供應(yīng)鏈中各主體間的責(zé)任。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后，監(jiān)管部門可準(zhǔn)確定位發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，明確責(zé)任采取措施，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)食品的精準(zhǔn)召回或銷毀。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，食品安全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于食品安全各利益相關(guān)者。政府、食品企業(yè)、消費(fèi)者這3 個(gè)最主要的利益相關(guān)者之間存在著極大的相關(guān)性,食品企業(yè)提供食品是源頭;消費(fèi)者的安全需求和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是動(dòng)力;政府的監(jiān)督是后盾。我國(guó)已有政府主導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)的食品安全輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),但推廣應(yīng)用上還存在數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值少、成本過(guò)高、場(chǎng)景化不強(qiáng)等眾多問(wèn)題,導(dǎo)致理想用途與實(shí)際應(yīng)用不統(tǒng)一,很難廣泛普及。今后將一一攻克現(xiàn)階段所存在的難題,利用政府的政策支持、企業(yè)的應(yīng)用規(guī)范、消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可,在三方社會(huì)主體共同作用下,保證食品安全輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的順利推廣,保障食品市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。