新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化途徑分析

劉培杰

平度市人民政府東閣街道辦事處 山東青島 266700

目前，在我國鄉(xiāng)村發(fā)展中，各領(lǐng)域?qū)劢埂叭r(nóng)”問題越來越關(guān)注，引起相關(guān)部門的重視，在政府部門的帶領(lǐng)下積極自主地參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作職責(zé)的明確劃分，逐漸提高人員的責(zé)任意識(shí)與能力，確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都有專業(yè)的負(fù)責(zé)人員，明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，營造良好鄉(xiāng)風(fēng)文明，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)力度。但是在新農(nóng)村建設(shè)過程中與經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中，依然還是會(huì)受到一些因素的影響，而引發(fā)不同的問題，對(duì)各領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。對(duì)此，還需相關(guān)部門與人員加大監(jiān)管力度，可在監(jiān)管過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的相關(guān)問題，找到具體的原因，具有針對(duì)性地采取解決措施，從而才能提升新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

1 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的困境

1.1 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

目前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中缺乏專業(yè)的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)管理人員，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理人員基本上都不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)、技能，在實(shí)際管理工作中，無論是執(zhí)行力還是積極性都存在一定的缺失，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)無法全面有效地開展。另外，一些基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的重視，造成很多惠農(nóng)政策都沒能順利實(shí)施，在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融體系不完善

國家全面小康的實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康了國家才能實(shí)現(xiàn)小康。因此，國家非常重視對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，并且在政策上大力支持。但是隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再是以前那種粗放式的經(jīng)濟(jì)模式，不僅僅是依靠勞動(dòng)力和自然吃飯。而是逐漸向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中需要大量的資金來進(jìn)行機(jī)器的購買及產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。

1.3 環(huán)保理念差，環(huán)保政策落實(shí)不到位

節(jié)能減排，低碳環(huán)保，堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，是對(duì)綠色生態(tài)的最佳闡述，是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展的主要方向。地方政府應(yīng)積極落實(shí)綠色發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，讓綠水青山成為金山銀山，全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)保落實(shí)不到位是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題，出現(xiàn)這種問題的主要原因有3 個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，一些地方政府將過多的注意力集中到解決溫飽層面，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。二是缺少環(huán)保意識(shí)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)政投入不足，無法支撐綠色發(fā)展[2]。

2 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化途徑

2.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

為確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展，就必須建立完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要前提。原本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已非常落后，根本無法滿足新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展期間，需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，從而制定科學(xué)合理的管理制度。通過合理征收和流轉(zhuǎn)的方式來解決土地閑置和勞動(dòng)力外流問題，同時(shí)也要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革步伐，將政府制定的惠農(nóng)政策全面落實(shí)，提高農(nóng)業(yè)的綜合收益與競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，最重要的基礎(chǔ)條件就是具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合各農(nóng)村地區(qū)與農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的全面分析，加大對(duì)管理制度與體系的實(shí)施力度，對(duì)各項(xiàng)工作的實(shí)施都提出更高的要求，使各項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)范性實(shí)施。同時(shí)，在管理的過程中可及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)工作所存在的相關(guān)問題，具有針對(duì)性地采取相關(guān)解決措施，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)效率。在政府及相關(guān)部門的支持與幫助下，使新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有充足的發(fā)展資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，對(duì)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的引進(jìn)與應(yīng)用，逐漸完善農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)與農(nóng)業(yè)輸變電配套設(shè)備，為我國各農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展提供有利條件?；谫|(zhì)量保障的基礎(chǔ)下，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，可節(jié)省人工勞動(dòng)力與人力成本，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)力度。注重對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與管理，延長農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，從而全面提升我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平[3]。

2.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，農(nóng)村自給自足的生產(chǎn)方式盛行，為滿足生活需要，不得不在農(nóng)作物的生產(chǎn)中投入較大的精力以及更多的勞動(dòng)力。而在能夠提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及創(chuàng)造更多受益的農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)方面，沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，使得農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)長期處于單一的農(nóng)作物生產(chǎn)模式中。當(dāng)前形勢下，必須加強(qiáng)相關(guān)部門的整體調(diào)控，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加各類農(nóng)產(chǎn)品投入比重，綜合提高農(nóng)村企業(yè)的實(shí)力，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入，吸引高技術(shù)人才的加入，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村生產(chǎn)不景氣的局面，讓其朝著多樣化的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大幅度提高。此外，整頓農(nóng)村企業(yè)風(fēng)氣，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免盲目跟風(fēng)。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展的必經(jīng)之路。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的逐步加快，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出更高的要求，現(xiàn)有的管理理念、模式、方法已經(jīng)無法滿足實(shí)際需要。為此，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理、行之有效的策略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升。