楊凈
懷化市靖州苗族侗族自治區(qū)水利局 湖南懷化 418000
水庫(kù)指的就是在河道或山谷的狹口處建立堤壩,將長(zhǎng)流水流進(jìn)行攔截,把上游積水面積的雨水或地表水進(jìn)行儲(chǔ)存,用這部分水資源灌溉養(yǎng)魚(yú)或發(fā)電,而且建設(shè)水庫(kù)也可以達(dá)到防洪的要求,但是在如今的水庫(kù)工程施工建設(shè)中,多多少少都存在著一些問(wèn)題,特別是小型水庫(kù)的施工建設(shè)中,而這些問(wèn)題則會(huì)對(duì)水庫(kù)的日后使用埋下諸多安全隱患,因此為了確保水庫(kù)工程得以有效運(yùn)行,必須要重點(diǎn)關(guān)注小型水庫(kù)施工建設(shè)中存在的問(wèn)題,確保小型水庫(kù)的功能得以最大程度的發(fā)揮,緩解我國(guó)水資源緊張的情況,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
水庫(kù)的建設(shè)不僅影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且與人們的日常生產(chǎn)和生活都有直接的關(guān)系,比如利用水庫(kù)可以達(dá)到防洪減災(zāi)的作用,進(jìn)而避免自然災(zāi)害,同時(shí)水庫(kù)也可以供水發(fā)電,為人們的生活創(chuàng)造更多便利條件。對(duì)于水庫(kù)大小的劃分來(lái)說(shuō),可以根據(jù)水庫(kù)的庫(kù)容進(jìn)行進(jìn)行劃分。大型水庫(kù)的總庫(kù)容應(yīng)高達(dá)1億立方米以上、中型水庫(kù)的庫(kù)容應(yīng)在0.1-1億立方米,小型水庫(kù)的庫(kù)容應(yīng)在10-1000萬(wàn)立方米。一般情況下,農(nóng)業(yè)灌溉用水均來(lái)自于小型水庫(kù),建設(shè)小型水庫(kù)有助于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)小型水庫(kù)也可以用來(lái)養(yǎng)魚(yú)或發(fā)電,總而言之,建設(shè)小型水庫(kù)有利于促進(jìn)山區(qū)的整體發(fā)展,這也就充分的體現(xiàn)了小型水庫(kù)建設(shè)的重要意義和重要性[1]。
小型水庫(kù)在施工建設(shè)過(guò)程中,往往缺乏系統(tǒng)性的施工規(guī)劃,整體施工方案欠缺統(tǒng)籌考慮,實(shí)際的施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)隨意變動(dòng)的問(wèn)題,一方面,部分施工人員在進(jìn)行施工時(shí),根據(jù)自身的想法進(jìn)行整治和施工,另一方面,監(jiān)理單位在對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督與審核時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,只是采取短暫性的補(bǔ)救措施,從而導(dǎo)致水庫(kù)逐漸形成多個(gè)分散的小型工程,整個(gè)項(xiàng)目缺乏完善的計(jì)劃性。
無(wú)論是大型水庫(kù)還是小型水庫(kù)的建設(shè),均離不開(kāi)基本的建設(shè)程序,但是在很多水庫(kù)的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,施工人員無(wú)法根據(jù)水庫(kù)應(yīng)有的程序開(kāi)展施工,在有所失察的情況下開(kāi)展水庫(kù)建設(shè),很有可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙一再更改,這樣就會(huì)延誤了水庫(kù)工程的施工進(jìn)程。與此同時(shí),參與小型水庫(kù)施工建設(shè)的單位資質(zhì)往往比較差,這些單位在進(jìn)行施工時(shí),經(jīng)常缺乏有效的監(jiān)督與管理,自然而然就會(huì)影響到水庫(kù)的施工質(zhì)量。
小型水庫(kù)在施工建設(shè)中,驗(yàn)收工作是判斷水庫(kù)施工質(zhì)量的主要手段,通過(guò)驗(yàn)收工作,可以對(duì)建設(shè)單位是否按照既定的計(jì)劃、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)的完成建設(shè)指標(biāo)。小型水庫(kù)在施工建設(shè)過(guò)程中,必須要有主管部門(mén)提供的相關(guān)文件、施工合同、水庫(kù)使用和維護(hù)說(shuō)明書(shū)以及監(jiān)理單位的工程圖紙和文件的,雖然小型水庫(kù)的規(guī)模比較小,且結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,但依然要重點(diǎn)關(guān)注驗(yàn)收工作,只有這樣才可以保證小型水庫(kù)的施工質(zhì)量,如果驗(yàn)收工作效果不佳,則會(huì)影響到水庫(kù)的施工質(zhì)量,進(jìn)而為水庫(kù)的后續(xù)使用埋下安全隱患[2]。
為了進(jìn)一步提高小型水庫(kù)的施工建設(shè)質(zhì)量,必須要轉(zhuǎn)變管理理念和管理思想。在實(shí)際的管理過(guò)程中,相關(guān)的工作人員應(yīng)該將管理工作作為一項(xiàng)科學(xué)的工作來(lái)對(duì)待,轉(zhuǎn)變建設(shè)大于管理這一理念。同時(shí)對(duì)于已經(jīng)完成建設(shè)的小型水庫(kù),應(yīng)立馬上交給相關(guān)的人員,并將產(chǎn)權(quán)和使用證書(shū)移交給他們,利用拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)管戶(hù)和個(gè)人承包等多種形式,尋找出最適合當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)作管理方法,從而適應(yīng)不同類(lèi)型水庫(kù)的管理,確保水庫(kù)工程可以步入良性循環(huán)的軌道。除此之外,小型水庫(kù)工程建設(shè)屬于一個(gè)整體性的工程,所以必須要做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作,結(jié)合實(shí)際的施工情況,隨時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物資、人員和施工設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)匯報(bào),從而提高工程的施工質(zhì)量。
任何一個(gè)水庫(kù)工程的建設(shè),都必須要考慮到資金方面的消耗,因此各個(gè)地方政府應(yīng)結(jié)合上級(jí)所給出的指示,精確每一地區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的財(cái)政責(zé)任,確保財(cái)政收入可以得到合理的分配。一方面,對(duì)于已經(jīng)修建好的水庫(kù)工程應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)維修,如果水庫(kù)成就,則需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)更新,使水庫(kù)建設(shè)得以完善,進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厮聵I(yè)的發(fā)展,而且也可以提高地方的財(cái)政收入。另一方面應(yīng)特別關(guān)注行政領(lǐng)導(dǎo)人自身具有的能力,將行政領(lǐng)導(dǎo)人作為榜樣,激發(fā)群眾進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的積極性,合理的利用政府資金,禁止擅自挪用公用資金。從水庫(kù)工程單位負(fù)責(zé)人的角度進(jìn)行出發(fā),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)與主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,并及時(shí)匯報(bào)工程的具體進(jìn)展,積極與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行配合,確保各項(xiàng)資金可以得到合理利用。
人才是如今社會(huì)發(fā)展中的主要原動(dòng)力,而且人才也是強(qiáng)國(guó)富民的第一要素。因此,各級(jí)政府部門(mén)必須要重點(diǎn)關(guān)注人才的培養(yǎng),充分挖掘人才的潛力,根據(jù)人才的具體情況為其分配合適的崗位,同時(shí)也要積極鼓勵(lì)人員參與培訓(xùn)和教育,進(jìn)一步提高人才的工作能力,只有這樣才可以使人才發(fā)揮出更大的作用與價(jià)值,使人才可以為小型水庫(kù)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
總而言之,水利工程的質(zhì)量問(wèn)題會(huì)直接影響到國(guó)計(jì)民生,雖然小型水庫(kù)的庫(kù)容量比較少,但小型水庫(kù)工程建設(shè)的質(zhì)量仍然不可忽視。因此,在小型水庫(kù)的施工過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合小型水庫(kù)無(wú)自身具有的特點(diǎn)分析影響其施工質(zhì)量的因素,采用多種措施對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決,加大對(duì)質(zhì)量控制的力度,只有這樣才可以進(jìn)一步提高小型水庫(kù)工程建設(shè)的施工質(zhì)量,使小型水庫(kù)可以更好的發(fā)揮自身的價(jià)值,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活發(fā)揮作用。