綠色食品質(zhì)量控制規(guī)范的建立

張長虹

遼寧省朝陽市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心 遼寧朝陽 122000

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、安全優(yōu)質(zhì)的食品是人民對(duì)美好生活追求的重要內(nèi)容，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。20世紀(jì)90年代，為保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展，增進(jìn)人民身體健康，原農(nóng)業(yè)部推出了以“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”為核心發(fā)展理念的“綠色食品”。

1 概述

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善是綠色食品事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過30年的發(fā)展，逐步形成了產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝貯運(yùn)全程控制的標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程是全程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，2017年起，中國綠色食品發(fā)展中心組織制定并發(fā)布了綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程兩批共162項(xiàng)，為完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)綠色食品事業(yè)健康快速發(fā)展，確保綠色食品質(zhì)量安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 我國綠色食品發(fā)展情況

2.1 總量規(guī)模

從2015-2019年綠色食品發(fā)展總量規(guī)?？?，綠色食品當(dāng)年認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量、3年有效用標(biāo)企業(yè)總數(shù)和產(chǎn)品總數(shù)都保持較快增長。2015-2019年，當(dāng)年認(rèn)證綠色食品企業(yè)年均增長18.53%，當(dāng)年認(rèn)證綠色食品產(chǎn)品年均增長15.95%。3年有效用標(biāo)企業(yè)總數(shù)年均增幅13.88%，產(chǎn)品總數(shù)增幅11.88%。全國已創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地721個(gè)，面積1106.67萬hm2，總產(chǎn)量超過1億t。2019年，綠色食品產(chǎn)品年銷售額達(dá)到4600億元，出口額超過43億美元。

2.2 綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

按照《綠色食品統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》，將綠色食品產(chǎn)品分成農(nóng)林及其加工產(chǎn)品、畜禽類產(chǎn)品、水產(chǎn)類產(chǎn)品、飲品類產(chǎn)品和其他類產(chǎn)品5大類57類產(chǎn)品，其中其他類產(chǎn)品主要包括方便主食品、糕點(diǎn)、糖果、果脯蜜餞、食鹽、淀粉、調(diào)味品等。根據(jù)2015－2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，獲證綠色食品中農(nóng)林及加工產(chǎn)品占比最大，連續(xù)5年保持75%以上，平均占比76.8%，畜禽類、水產(chǎn)類產(chǎn)品占比較小，分別在4.8%-5.5%和1.9%-3.1%波動(dòng)，平均占比分別為5.0%和2.5%。

3 綠色食品質(zhì)量控制規(guī)范的建立

3.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是質(zhì)量控制規(guī)范建立的核心內(nèi)容，設(shè)定權(quán)責(zé)清晰、高效精簡的組織機(jī)構(gòu)，能加強(qiáng)員工質(zhì)量安全意識(shí)，提高質(zhì)量管理水平，保證綠色食品安全、高效生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，大棚草莓生產(chǎn)經(jīng)營主體主要有家庭農(nóng)場、公司和合作社3種類型[1]。

（1）家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場型經(jīng)營主體組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置可參照?qǐng)D1。家庭農(nóng)場型經(jīng)營主體一般由家庭成員為主進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模多在1.333hm2以內(nèi)，移栽、除芽、整枝、蔬果、采摘等農(nóng)事操作雇請(qǐng)小工幫忙。因此，職責(zé)的分工多為夫妻2人分工，或夫妻與父母之間的分工。因管理較為集中，不容易出現(xiàn)管理不當(dāng)產(chǎn)生的質(zhì)量安全事故。在綠色食品生產(chǎn)中，仍需要根據(jù)常年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)家庭成員的分工進(jìn)行明確，形成紙質(zhì)的制度。

（2）公司。公司型生產(chǎn)經(jīng)營主體一般種植規(guī)模較大，管理需要更為集中和規(guī)范，各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的設(shè)置和考核均需到位，才能筑牢質(zhì)量安全防線。

總負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)綠色食品的生產(chǎn)和銷售。內(nèi)檢員：宣貫綠色食品標(biāo)準(zhǔn)；按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督農(nóng)場內(nèi)部綠色食品原料采購、基地建設(shè)、投入品使用、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝印刷、防偽標(biāo)簽、廣告宣傳等工作；對(duì)小工開展有關(guān)綠色食品知識(shí)的培訓(xùn)。

基地負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安排種子種苗的采購、種植基地的選擇、農(nóng)事活動(dòng)的安排投入品負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)投入品的采購和使用。采摘負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織綠色食品的采摘。銷售負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)綠色食品的銷售、記錄和投訴意見處理等。

（3）合作社。統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一投入品采購、統(tǒng)一銷售的合作社型生產(chǎn)主體，更能確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也更符合綠色食品的生產(chǎn)理念和要求。在本文中只對(duì)統(tǒng)一生產(chǎn)管理的合作社質(zhì)量控制規(guī)范進(jìn)行描述。

3.2 基地管理

按照NY/T391《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》要求，選擇生態(tài)環(huán)境良好、遠(yuǎn)離工礦區(qū)和公路、鐵路干線無污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。所選擇基地的地理位置應(yīng)有利于草莓采摘和銷售。土壤應(yīng)選擇微酸性或中性土壤，pH值6.0-6.5，土層深厚、土質(zhì)疏松，有機(jī)質(zhì)含量在15g·kg-1以上。

將大棚按照區(qū)域分布進(jìn)行編號(hào)，在每個(gè)大棚前豎立標(biāo)示牌，注明大棚編號(hào)、品種、移栽日期、農(nóng)事操作等內(nèi)容。在農(nóng)事操作框內(nèi)，明確專人填寫用藥日期和所用農(nóng)藥。建議尺寸40cm×60cm，材料為1cm厚戶外雪弗板，用白板筆進(jìn)行書寫。

3.3 肥料使用肥料

與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全、環(huán)保均有密切的關(guān)系，是落實(shí)綠色食品生產(chǎn)理念和保障綠色食品優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的關(guān)鍵，是綠色食品生產(chǎn)中的關(guān)鍵措施。NY/T394-2013《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》明確規(guī)定，在保障植物營養(yǎng)有效供給的基礎(chǔ)上減少化肥用量，兼顧元素之間的比例平衡，無機(jī)氮素用量不得高于當(dāng)季作物需求量的一半；肥料的使用應(yīng)對(duì)作物（營養(yǎng)、味道、品質(zhì)和植物抗性）不產(chǎn)生不良后果。這些原則如何落實(shí)到規(guī)程中，是“規(guī)程”編制的重點(diǎn)。肥料使用量與作物產(chǎn)量、土壤肥力密切相關(guān)，行業(yè)“規(guī)程”適用范圍廣，土壤肥力和作物產(chǎn)量差異大，“規(guī)程”編制中很難做到精準(zhǔn)[2]。

4 結(jié)語

綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程針對(duì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體制定，要同時(shí)滿足“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、營養(yǎng)、健康”的多元目標(biāo)，增加了規(guī)程制定的難度。為了使規(guī)程制定的先進(jìn)合理、切實(shí)可行，需要遵循先行試驗(yàn)驗(yàn)證、引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和堅(jiān)持分級(jí)制定3項(xiàng)原則，并重點(diǎn)關(guān)注適用范圍、品種選擇、肥料使用、病蟲害防治和生產(chǎn)廢棄物處理等環(huán)節(jié)。