淺談跟蹤審計在工程造價審計中的應(yīng)用價值

國倩

山東通元工程造價咨詢事務(wù)所有限公司 山東煙臺 264000

為了更好地提升建設(shè)工程跟蹤審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險，跟蹤審計專業(yè)人員必須認(rèn)真地履行職責(zé)，恰當(dāng)?shù)剡x擇審計切入時點，重點關(guān)注對工程投資有較大影響的核心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)工程造價的有效控制。

1 跟蹤審計在工程造價審計中的應(yīng)用價值

由于基建工程項目建設(shè)規(guī)模及資金核算的龐大復(fù)雜，建設(shè)方工作人員自身業(yè)務(wù)水平面臨巨大的挑戰(zhàn)和考驗。因為基建工程規(guī)模巨大、社會影響力也頗為深遠(yuǎn)。建設(shè)方極有可能幾十年才遇到一兩個基建工程的建設(shè)開展，那么日常工作中往往就會出現(xiàn)工程人員只懂得具體施工技術(shù)，而財務(wù)人員欠缺工程建設(shè)流程相關(guān)知識的現(xiàn)象。工作人員自身知識面的局限性對于開展基建工程項目的建設(shè)管理及財務(wù)核算就會產(chǎn)生制約，不利于政府資金的高效運轉(zhuǎn)，有可能造成巨大的投資浪費。由此看來，由具備專業(yè)資質(zhì)的審計力量介入，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，可以有效避免上述情況的發(fā)生，從而顯著加強工程建設(shè)項目的管理工作[1]。

2 跟蹤審計在工程造價審計中的應(yīng)用措施

2.1 建立全過程的審計制度

企業(yè)審計工作的開展，應(yīng)該借助全過程審計制度來為該項工作的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的審計機制，并且應(yīng)該有審計人員和管理人員配合執(zhí)行，以此來對每個工作人員的行為予以規(guī)范，使其能夠做好自己的本職工作。同時，企業(yè)還應(yīng)該制定相應(yīng)的責(zé)任機制，將責(zé)任落實到每個員工身上，以此來培養(yǎng)審計人員的責(zé)任意識，提升審計工作效率。最近這些年，我國對審計行業(yè)提出了更加嚴(yán)格的要求，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家提出的規(guī)定和要求，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況制定好相應(yīng)的制度。審計工作人員在執(zhí)行各項工作制度的過程中，應(yīng)該以制度為核心，全面落實審計合同以及報告的施行工作，將企業(yè)的各項資金落到實處，最大限度提升資金的使用效率。

2.2 基建檔案資料

項目竣工財務(wù)決算的編制依據(jù)包括：國家有關(guān)法律法規(guī)；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、概算及概算調(diào)整文件；招標(biāo)文件及招標(biāo)投標(biāo)書，施工、代建、勘察設(shè)計、監(jiān)理及設(shè)備采購等合同，政府采購審批文件、采購合同；歷年下達(dá)的項目年度財政資金投資計劃、預(yù)算；工程結(jié)算資料；有關(guān)的會計及財務(wù)管理資料；其他有關(guān)資料。涉及項目建設(shè)的申報、立項、投資批復(fù)、招投標(biāo)、合同、投資計劃、結(jié)算、財務(wù)等全過程的重要資料。許多單位的這些職能分屬計劃、采購、基建、財務(wù)等不同部門，基建檔案資料未統(tǒng)一收集存放，時而還出現(xiàn)基建相關(guān)負(fù)責(zé)人在項目未完成竣工財務(wù)決算前被調(diào)離，新任負(fù)責(zé)人不了解具體情況的情況。事后審計人員進(jìn)行竣工財務(wù)決算審計時，經(jīng)常會出現(xiàn)因檔案資料不全面、不完整、提供不及時的現(xiàn)象，導(dǎo)致審計工作陷入被動，不能正常開展，影響最終審計報告的編制[2]。

2.3 加強對建設(shè)項目招投標(biāo)的監(jiān)督

工程項目招標(biāo)文件是項目執(zhí)行階段的基礎(chǔ)文件和可操作性文件，完整性和嚴(yán)密性對項目的建設(shè)產(chǎn)生很大的影響；標(biāo)底的制定是否合理準(zhǔn)備是明確工程造價是否準(zhǔn)確的基礎(chǔ)；投標(biāo)報價能否去緊密結(jié)合招標(biāo)條件與將來項目的付款密切相關(guān)。我們在造價審核期間才能去明確招標(biāo)文件，基本報價，標(biāo)底等信息，如果在這時發(fā)現(xiàn)問題想要及時來進(jìn)行調(diào)整的話已經(jīng)就來不及了，所以在項目招標(biāo)過程中應(yīng)提前進(jìn)行審核，明確去檢查招標(biāo)文件的原則性和邏輯性，招標(biāo)文件底價的準(zhǔn)確性和招標(biāo)價格的正確性等信息，可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，以避免后續(xù)開展工作處于被動的位置。一方面，盡早發(fā)現(xiàn)問題可以減少后續(xù)工作中的后處理問題；另一方面，也為整個工程的正確施工提供了有效的保證。

2.4 執(zhí)行跟蹤審計的措施

為了能夠有效提升審計工作質(zhì)量，就要求審計工作人員嚴(yán)格執(zhí)行每日巡查工作，并且要不斷提升自身的工作能力，及時對隱蔽工作進(jìn)行取證，同時要合理區(qū)分單位工程，對于工程項目中的一些重要照片應(yīng)該將其明確標(biāo)注出來，在必要的情況下還應(yīng)該用文字特別說明，并且對其進(jìn)行存檔。日報，周報以及各種報表的編制同樣也是一項非常重要的工作，審計人員應(yīng)該確保各項工作的有序開展。此外，還應(yīng)該深入現(xiàn)場，多看多學(xué)，積極主動學(xué)習(xí)相應(yīng)的施工工藝方法，對于審計過程中的變更事項，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格把控，嚴(yán)禁存在隨意簽證的問題，確保各項工作的合理有序開展。另外，簽證工作應(yīng)該嚴(yán)格遵循清單計價規(guī)則以及定額規(guī)范來全面保障分類計量的合理性，使簽證工作可計量、可計價。在對一些材料單價進(jìn)行審查的過程中，需要多問廠家、多走市場，保障詢價的合理性[3]。

2.5 提高審計人員的專業(yè)化能力

為了充分去發(fā)揮審計工作在現(xiàn)有項目中的監(jiān)督促進(jìn)作用，工程審計師必須不斷提高其自身的專業(yè)知識和技能，并持續(xù)不斷去提高自身的專業(yè)化水平，在當(dāng)前審計工作人員作為工程審計工作的主體，并且必須不斷提高自身的綜合能力，才能更好地去展現(xiàn)審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮審核工作對工程項目實施的監(jiān)督和促進(jìn)作用。因此建筑公司應(yīng)向?qū)徲嫻ぷ魅藛T去提供相關(guān)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并支持審核人員接觸更多專業(yè)知識，提高使用運用審計知識的能力，幫助審計師能夠去掌握各種工程項目中的財務(wù)信息和流程，并靈活地使用審計方法來審計建筑項目中的有關(guān)信息。

3 結(jié)語

開展建設(shè)項目跟蹤審計工作，實現(xiàn)事前、事中、事后動態(tài)的嚴(yán)格把關(guān)，可以有效揭露和防止不規(guī)范問題的發(fā)生，避免國家建設(shè)資金的浪費，降低建設(shè)項目實施中的各類風(fēng)險，提升建設(shè)項目的工程及管理質(zhì)量，為順利完成工程竣工決算提供了有力的保障。