淺議如何切實提高工會經(jīng)費的使用效率

龔冬梅

貴州高速公路集團有限公司營運事業(yè)部 貴州貴陽 550001

1 工會經(jīng)費的使用的問題分析

1.1 缺乏科學(xué)的預(yù)算管理

目前在實踐中，我國事業(yè)單位中普遍存在單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都對工會的認(rèn)識存在誤區(qū)和偏差的問題。尤其是一些事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)費有著自上而下的收繳方式，還有不了解國家制定的《工會法》，不清楚工會經(jīng)費是有著法律規(guī)范性的，由此造成工會組建和經(jīng)費收繳工作難度很大。在工會經(jīng)費使用時，一些職工缺乏相應(yīng)的預(yù)算觀念，沒有標(biāo)準(zhǔn)參照，導(dǎo)致支出不合理，往往最后超出了工會的經(jīng)費水平[1]。

1.2 對工會經(jīng)費的使用情況缺乏監(jiān)督

在新事業(yè)單位進行工會組建時，一些單位認(rèn)識不夠全面，對工會的職能和性質(zhì)有誤區(qū)，強調(diào)先組建，后規(guī)范，盲目追求組建數(shù)量達(dá)標(biāo)，而最終組建結(jié)束也很難去做工會的規(guī)范工作。一些私營企業(yè)人員較少，工會賬戶基本難以獨立建成，這就給后續(xù)的工會經(jīng)費收繳埋下了隱患，經(jīng)常會造成難以管理的局面。

1.3 部分單位相關(guān)管理人員素質(zhì)不高

部分單位沒有工會經(jīng)費支出使用辦法，工會經(jīng)費的使用缺乏上級的科學(xué)性指導(dǎo)，也沒有參照的使用標(biāo)準(zhǔn)，使得相關(guān)管理人員在使用工會經(jīng)費的過程中充滿挑戰(zhàn)，因此需要相關(guān)管理人員有著專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任意識以及風(fēng)險意識學(xué)習(xí)等，在工會經(jīng)費使用前加強預(yù)算管理，在使用中加強監(jiān)督管理，在使用后加強評估管理，來提升工會經(jīng)費的使用效率。

2 如何切實提高工會經(jīng)費的使用效率

2.1 建立健全工會經(jīng)費的財務(wù)制度

在工會經(jīng)費預(yù)算管理方面，一方面是預(yù)算收入，需要考慮在上年實際收入的基礎(chǔ)上，預(yù)測和評估本年可能出現(xiàn)的增減因素，從不同的收入來源入手，合理地進行編制工作，而不能單純?yōu)榱颂嵘?jīng)費預(yù)算“看著好看”主觀方面有所隱瞞、低估。預(yù)算支出方面需要考慮到職工活動、職工權(quán)益保護、業(yè)務(wù)支出、行政支出和補助等，這些方面的支出預(yù)算都要結(jié)合上級工會的相關(guān)規(guī)定和以往的支付能力進行全面編制，盡量避免有漏項的現(xiàn)象發(fā)生，防止后續(xù)經(jīng)費出現(xiàn)擠占的問題，降低了使用效率。

工會經(jīng)費收支管理方面，管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，管理組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)費獨立。工會經(jīng)費的支出要遵循工會主席的審批理念，要做到切實為職工服務(wù)，保證公平性的同時盡量縮減開支，爭取以最小的費用投入到最大的效益支出，要利用有限的工會經(jīng)費切實保證員工的利益，服務(wù)好員工和工會，保證使用的高效率。

工會經(jīng)費獨立核算方面，各級工會應(yīng)當(dāng)按照全總要求，取得工會法人資格證書，單獨開立工會賬戶，進行工會經(jīng)費獨立核算。不能跟單位的其他組織機構(gòu)一起集中核算，更不能把工會財務(wù)歸入到地方或者行政會計核算中心公共管理。

工會經(jīng)費應(yīng)用審查監(jiān)督規(guī)章制度層面，它是保證經(jīng)費預(yù)算合理、合理使用的最終方式，也是最有效的方式之一。強大的審查監(jiān)督，一方面必須經(jīng)審機構(gòu)開展動態(tài)性的全方位審查，在預(yù)算管理、實行、調(diào)節(jié)和預(yù)算等階段全方位深層次，確保任一階段沒有監(jiān)督系統(tǒng)漏洞造成應(yīng)用效率減少的狀況；另一方面要貫徹民主理財和民主監(jiān)督的理念，將民主監(jiān)督也擴入到監(jiān)督渠道中來，讓職工做經(jīng)費使用的主人，從根本上提高職工的滿意度[2]。

2.2 完善工會經(jīng)費預(yù)算管理的執(zhí)行

推行工會經(jīng)費預(yù)算管理便是要對工會經(jīng)費開展多方位、整個過程地管理方法，從工會經(jīng)費在應(yīng)用前的收繳全過程逐漸開展全方位的預(yù)算管理，在工會應(yīng)用后對應(yīng)用狀況開展意見反饋、剖析和紀(jì)錄，能巨大的提高工會經(jīng)費的應(yīng)用高效率。工會經(jīng)費的預(yù)算管理應(yīng)創(chuàng)建在機關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)費預(yù)算收入支出基本上，避免奢侈浪費，要堅持不懈量入為主導(dǎo)、勤儉節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升經(jīng)費預(yù)算收交和開支的構(gòu)造，依據(jù)工會的不一樣工作內(nèi)容對排序每一項工作中的開支費用預(yù)算，保證依據(jù)工作中的必要性來有效排序開支費用預(yù)算，保證統(tǒng)一化的公平公正。針對可以帶來職工權(quán)益數(shù)最多的工作中要提升職工對其的必要性了解，根據(jù)分派較多的經(jīng)費預(yù)算能使工作中進展順利，反映出服務(wù)項目員工，以員工為本的工作崗位職責(zé)。

2.3 提升工會工作人員綜合素養(yǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

要想提升工會經(jīng)費的應(yīng)用高效率，必須全體人員職工了解到工會經(jīng)費管理方法的必要性。這必須在日常管理方法中就對全體人員職工開展管理方法觀念的傳遞，提升管理方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提升員工的主動性，進而平穩(wěn)員工監(jiān)管的方式，不可以使員工監(jiān)管形式化。具體方法有制定相應(yīng)的考核激勵機制、約束機制、各種人性化的機制等，還有就是重視經(jīng)費管理人員的培訓(xùn)教育工作，提高其專業(yè)知識的勝任能力，保證管理人員全面素質(zhì)的提升以適應(yīng)在單位競爭環(huán)境激烈的情況下的長遠(yuǎn)發(fā)展，從整體上提升效率。單位可以在其日常經(jīng)營管理中就重視培養(yǎng)員工的管理觀念，同時保證定期開展對管理人員的教育培訓(xùn)工作，提高管理人員的專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)，有效提高效率[3]。

2.4 進一步提高工會民主化監(jiān)督幅度

為了更好地提高工會經(jīng)費的應(yīng)用效率，應(yīng)按時合理地對工會應(yīng)用狀況開展監(jiān)督，避免所述的工會經(jīng)費被故意應(yīng)用的狀況產(chǎn)生。機關(guān)事業(yè)單位能夠在內(nèi)部創(chuàng)建健全的操縱規(guī)章制度，確保其自覺性與關(guān)鍵影響力，為經(jīng)審、紀(jì)檢組和人民群眾的監(jiān)督工作中都出示了優(yōu)良的服務(wù)平臺，強有力充分發(fā)揮對工會經(jīng)費的監(jiān)督功效，進一步提高應(yīng)用效率。

3 結(jié)語

提高工會經(jīng)費的應(yīng)用效率務(wù)必對工會經(jīng)費開展多方位、整個過程地管理方法，結(jié)合實際對經(jīng)費預(yù)算應(yīng)用存有的一些難題企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即把握，并明確提出調(diào)整、改善的防范措施，進而進一步提高工會經(jīng)費的應(yīng)用效率，將企業(yè)工會的確保員工權(quán)益的職責(zé)顯現(xiàn)出來，才可以提高員工的團隊的凝聚力，為機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展趨勢、總體目標(biāo)的完成作出貢獻(xiàn)。